19세기 중반의 정치 상황과 헌종의 국정 운영 = The Political Situation in the mid-19th Century and the Government Administration of King Heonjong

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study aims to examine how King Heonjong(憲宗) managed the government administration in the politics of the maternal relatives family(外戚政治) and the regency from behind the veil(垂簾聽政) during the 19th century. He emulated ancestors, especially King Jeongjo(正祖), in the name of Gyejisulsa(繼志述事). King Heonjong sought to restore the system practiced during the reign of King Jeongjo and strengthen the royal authority in the process of operating the system.
The reign of King Heonjong can be divided into two periods: the time when Queen Sunwon(純元王后) led the regency from behind the veil and the time when King Heonjong conducted his own government. Queen Sunwon wanted to maintain the existing "maternal relatives family's politics" that had been in place since the reign of King Sunjo(純祖). This is evident in her practice of personnel management. Queen Sunwon sought a balance between Andong Kimmun(安東金門), and Pungyang Jomun(豊壤趙門), who was promoted by King Sunjo, by giving them state posts in a balanced manner.
In addition, Queen Sunwon maintained her position for the balance of power in the process of dealing with the Kang Si-hwan Oksa(姜時煥 獄事) and the Nam Eung-jung's rebellion(南膺中 謀反). Since the two incidents have threatened maternal relatives family's politics, Kang Si-hwan is exiled after his prison sentence, and Hong Seok-ju(洪奭周), who was handling the rebellion of Nam Eung-jung, is sent out of the capital Hanyang. Then, Kihaebakhae(己亥迫害) was occured because of Lee Ji-yeon(李止淵)'s petition. The persecution of Catholics due to the Kihaebakhae posed a threat to Andong Kimmun. This led to conflicts and divisions between maternal relatives family under the leadership of Andong Kimmun in preparation for the withdrawal of Queen Sunwon's regency. Kim Hong-geun(金弘根) of Andong Kimmun again mentioned 'Yoon Sang-do(尹尙度)'s sangso(上疏)' and impeached those who were active during the period of agency ruling(代理聽政) of Crown Prince Hyomyeong(孝明世子). Then it led to the impeachment of Lee Ji-yeon and Lee Ki-yeon(李紀淵) brothers.
After the power was reorganized due to the Yun Sang-do Oksa(尹尙度 獄事) and the impeachment of brothers Lee Ji-yeon and Lee Ki-yeon, King Heonjong, who started his own government, recognized that the discipline of the country had weakened and that he was not strong as a king. Therefore, he aimed to restore the discipline of the country and strengthen the royal authority during his reign, and supported the Pungyang Jomun, which was supported by King Sunjo. King Heonjong kept Andong Kimmun in check by giving Pungyang Jomun a government post through a Jungbi(中批). Also, He wanted to cultivate friendly forces with a king by imitating the system of King Jeongjo in the name of Gyejisulsa. By reviving the Chogye Munsin(抄啟文臣) system, the new government officials were supposed to become pro-king forces, and by imitating Jang Yong yeong(壯勇營), Chong Yung cheong(摠戎廳) was promoted to the Chong Wi Yeong(總衛營).
King Heonjong's Gyejisulsa was also applied to the operation of the royal palace, increasing the utilization of Junghuidang(重熙堂). Junghuidang is a palace built by King Jeongjo for Prince Munhyo(文孝世子). At that time, He gave Junghuidang a symbol of the royal authority in preparation for a time when Prince Munhyo could use the palace space. King Heonjong inherited the authority that King Jeongjo gave to the Junghuidang and used it, the space of the Donggung(東宮). This move was intended by King Heonjong to restore the royal authority in the past by imitating the politics of King Jeongjo.

국문 초록 (Abstract)

본 논문은 憲宗이 19세기 당시 純元王后의 垂簾聽政과 외척 중심의 정치 상황이 이루어지는 가운데 어떻게 정국을 운영해나갔는가에 대해 살펴보았다. 헌종은 繼志述事를 명분으로 하여 선대 왕, 특히 正祖를 본받으려 했다. 헌종은 정조대에 행해진 제도들을 부활시키고, 운영해나가는 과정에서 왕권을 강화하고자 했다.
헌종의 재위기간은 순원왕후가 수렴청정을 주도했던 시기와 헌종이 친정을 행했던 시기, 두 시기로 나누어볼 수 있다. 순원왕후는 수렴청정을 함에 있어서, 순조대부터 행해진 기존의 ‘외척 중심의 정치’를 유지하고자 했다. 이는 순원왕후의 인사권 행사에서 여실히 드러난다. 순원왕후는 자신이 속한 安東 金門과, 순조의 유촉을 받은 豐壤 趙門에 대해 中批를 통하여 균형 있게 관직에 제수함으로써 세력 간의 균형을 꾀했다.
또한 순원왕후는 당시 일어났던 姜時煥 옥사사건과 南膺中 모반사건을 처리하는 과정에서도 세력간 균형을 위한 입장을 고수하였다. 두 사건은 공통적으로 외척 중심의 정치를 위협했기 때문에 강시환은 옥사 후 유배되었고, 남응중 모반사건을 처리하던 洪奭周는 삭탈관직 후 문외출송을 당한다. 이후 우의정 李止淵의 주청으로 1839년 己亥迫害가 발생했다. 기해박해로 인한 천주교 탄압은, 안동 김문에게 위협으로 작용해 이후 순원왕후의 철렴과 맞물리며 외척 세력 간의 갈등과 분열이 일어났다. 안동 김문의 金弘根은 순조대 사건인 ‘尹尙度의 상소 사건’을 다시 거론하면서 孝明世子 代理聽政 시기에 활동했던 인물들을 탄핵하였고, 이지연과 李紀淵 형제 탄핵으로까지 이어졌다.
윤상도 옥사사건과 이지연․이기연 형제 탄핵으로 세력이 재편된 후, 친정을 시작한 헌종은 나라의 기강은 약화되었고, 국왕으로서 자강하지 못함을 인식하고 있었다. 그러므로 헌종은 나라의 기강을 바로 세우고, 왕권을 강화시키는 것을 목표로 두고, 순조로부터 자신의 보도를 부탁받았던 풍양 조문 세력을 지지하였다. 헌종은 주로 풍양 조문 세력을 中批로 관직을 제수하여 안동 김문을 견제하였다. 또한 헌종은 계지술사를 명분으로 정조대의 제도를 모방함으로써 친위세력을 양성하고자 하였다. 초계문신제도를 부활시켜 신진 관료들을 친위세력화하고자 하였고, 壯勇營을 모방하여 摠戎廳을 總衛營으로 승격시켰다.
헌종의 계지술사는 궁궐의 운영에서도 이어져 헌종대에는 重熙堂의 활용도가 높아졌다. 중희당은 정조가 문효세자를 위해 지은 동궁이다. 당시 문효세자는 나이가 어렸기 때문에 동궁 공간을 이용할 수 있을 때를 대비하여 정조는 중희당에 대해 권위부여 작업을 진행했다. 헌종은 정조가 중희당에 부여한 권위를 계승하여 동궁의 공간인 중희당을 이용했다. 이러한 행보는 당시 나라의 기강이 약화되었고, 국왕으로서 자강하지 못했던 헌종이 정조대의 정치를 모방하여 과거 국왕의 권위를 회복하고자 했던 의도가 담겨있는 것이었다.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서론 1
• 제2장 헌종 초기 순원왕후의 수렴청정 4
• 제1절 수렴청정 시기의 정국 동향 4
• 제2절 윤상도 옥사사건 이후 정국 재편 9
• 1. 윤상도 옥사사건과 결과 9
• 2. 이지연․이기연 형제 탄핵과 헌종의 입지 12
• 제3장 헌종의 親政과 정치적 행보 17
• 제4장 헌종의 친위세력 양성과 중희당 운영 26
• 제1절 헌종의 중비 제수와 초계문신제도 26
• 1. 헌종의 중비 활용과 세력 개편 26
• 2. 초계문신제도의 부활과 친위세력 양성 30
• 제2절 군영의 개혁과 친위군 양성 시도 36
• 제3절 헌종의 중희당 운영과 국정 운영 42
• 제5장 결론 50
• 참고문헌 53
• ABSTRACT 56