국립공원 행위규제 정책에 대한 탐방객 인식과 지지 수준에 관한 연구 : 음주행위 규제를 중심으로 = A Study on Visitor Recognition and Support Level for Behavioral regulation Policy in Korea National Park -Focusing on the regulation of drinking behavior-

국문 초록 (Abstract)

<국문초록>
국립공원은 우리나라를 대표하는 자연환경의 핵심 지역이자 국민의 삶과 여가생활을 즐길 수 있는 생태적 가치가 매우 높은 곳으로 국민에게 쾌적한 탐방서비스 및 자연환경보호를 위한 국립공원에서의 행위규제정책은 불가피하다.
본 연구는 국립공원에서의 행위 규제정책(음주행위 규제)에 대한 탐방객에 대한 인식분석을 통해 행위 규제정책(음주행위 규제)의 적용 효율성을 진단하여 제도의 정착 및 발전방향을 제시하는 것을 그 목적으로 하였다.
총 22개의 국립공원 중 산악형(지리산, 오대산)국립공원과 해상해안형(다도해해상, 태안해안)국립공원을 이용하는 탐방객을 대상으로 설문조사를 실시하였다. 2019년 6월 28일부터 7월 7일(10일간), 9월 7일부터 16일(10일간)까지 응답자들에게 전체적인 개요를 설명한 후에 직접 작성하도록 하는 탐방객 직접 기입 방식의 설문조사를 실시하였다.
대다수의 국립공원을 방문한 탐방객은 2018년 3월부터 국립공원에서의 음주행위 규제에 대해 인식하고 있는 것으로 나타났으며, 정책에 대한 지지수준도 높게 나타났다. 또한 음주행위규제가 국립공원 전체로 확대 시행해야 한다고 생각하지만 탐방객이 장시간 머무르는 야영장이나 주민의 생활공간인 주거시설물 등은 제외해야 한다는 대비되는 의견이 나타났으며, 국립공원의 음주행위 규제를 통해 안전사고 감소 및 산행문화가 개선될 것이라고 대다수의 탐방객은 기대하고 있다. 음주행위 규제를 위한 가장 적합한 방법으로는 단속위주의 규제보다는 전방위적인 홍보(on /off-line)를 통해 국민들이 자발적으로 참여할 수 있도록 독려하는 것을 가장 선호하였다.
인구통계학적 특성(성별, 연령별, 교육수준별)을 고려한 국립공원에서의 음주행위 규제에 대한 인식 유무는 대졸 60대 남성이 가장 높은 인식비율을 나타냈으나 여성과의 차이는 거의 없었으며 규제정책 지지수준은 60대 여성이 가장 높게 나왔다. 또한 사회적 관심도가 학업에 집중되는 시기인 10대～20대 대학 재학중인 그룹이 인식수준이나 지지수준은 가장 낮게 나타났다. 이것으로 보아 음주행위 규제에 대해 인식하고 있는 연령대의 사람들이 규제정책을 적극적으로 지지하는 태도를 보였으며 음주행위 규제에 대해 인식하지 못하였어도 정책에 대해 지지를 보였고 음주행위 규제에 대해 인식하고 있는 사람들이 더 많은 지지를 보였다.
가설 Ⅰ(탐방객의 인구통계적 특성에 따라 음주행위 규제정책에 대한지지 수준은 다를 것이다.) 검증 결과는 성별에서만 지지 수준의 유의한 차이를 보였다. 남성과 여성 모두 평균 이상의 높은 지지 수준을 보였으나, 여성이 남성에 비해 국립공원 내에서의 음주행위 규제를 적극적으로 지지하는 것으로 나타났다. 음주행위 규제정책에 대한 인식수준에 따라 지지수준은 다를 것이라는 가설 Ⅱ는 정책의 인식 수준이 높은 집단의 지지 수준이 정책 미인지 집단보다 통계적으로 높은 것으로 검증되었다. 또한 탐방객의 음주경험에 따라 음주행위 규제정책에 대한 지지수준은 다를 것이라는 가설 Ⅲ은 평상시 음주경험에 상관없이 정책지지를 보였으나 국립공원 내 음주경험이 없는 탐방객이 정책을 더 많이 지지하는 것으로 나타났다.
이러한 연구 결과는 국립공원 내 음주행위 금지 규제정책의 효율성 증진을 위해 몇 가지 시사점을 제공한다. 첫째, 향후 국립공원 관리를 위한 규제정책을 시행할 때에는 국민의 정책지지 수준을 높이기 위해 충분한 기간과 많은 홍보매체(on,off-line)를 통해 규제정책을 많은 국민들이 사전에 인식할 수 있도록 홍보활동을 전개하는 간접적 관리 접근이 우선 되어야 할 것이다. 둘째, 여성보다도 남성, 그중에서도 음주 경험이 상대적으로 높은 남성 대상의 홍보 활동이 강화되어야 할 것이다. 결국 탐방객 행위를 직접적으로 구속하는 단속을 병행하되 홍보(on,off-line), 또는 교육 등 간접적 접근을 통해 국민이 자발적으로 정책을 지지하고 순응할 수 있도록 전략 개발과 적용이 필요하다.