페미니스트 페다고지 관점에서 본 노동조합 성평등 교육의 성과와 과제 : 민주노총 성평등 강사단 교육 사례 연구 = The outcomes and challenges of the trade union education on gender equality from the perspective of feminist pedagogy: A case study on the education of KCTU gender equality instructor team

국문 초록 (Abstract)

지금 한국사회는 여성혐오를 넘어 성평등으로 나아가야 하는 중요한 시기이며 사회 곳곳에서 성평등 의제가 논의되고 다루어져야 한다. 이런 측면에서 한국사회 노동운동을 이끌고 있는 양대 축의 하나인 민주노총에서 3년 동안 장기적이고 체계적인 성평등 교육을 진행해 온 점은 중요한 의미를 갖는다. 70만 명이 넘는 조합원이 조직된 민주노총에서 성평등 의제를 주요과제로 설정하고 조합원의 의식변화와 성평등한 일터를 만들기 위한 실천을 할 수 있다면 그 영향력은 대단히 클 것이기 때문이다.
본 연구는 노동조합에서 이루어지는 성평등 교육의 중요성을 인식하고, 지난 3년간 진행된 민주노총 성평등 강사단 교육을 페미니스트 페다고지 관점에서 분석 정리함으로써 성평등 강사단 교육의 성과와 한계, 방안을 정리하였다.
연구 결과 성평등 강사단 교육은 민주노총에서 성평등 전략을 실현하는 정치적 기획이자 매개체이며 이러한 전략을 실현해 가기 위한 활동가들의 다양한 실천이 있었다. 성평등 강사단 교육은 ‘변화와 실천지향적인 가르침’이라는 페미니스트 페다고지의 가장 중요한 특성이 잘 발휘되고 있다. 또한 ‘힘 갖추기’ 측면에서 강사단 네트워크와 지속적인 보수교육을 통한 사후관리 시스템을 유지 운영하는 등 긍정적인 성과를 만들어 내고 있다. 그러나 교수자와 학습자, 학습자와 학습자의 상호 배움의 관점에서 보면 지나친 강사의존성과 지식전달 중심의 교육방법으로 교육장 안에서 상호 배움과 역동을 만들어 내기에는 한계가 있음이 확인되었다. 성평등 강사단 교육의 이러한 성과와 한계에 주목하고 효과적인 여성주의 교육방안을 다음과 같이 제시하였다.
첫째, 지나친 강사의존성과 전달 중심의 교육방법을 극복하고 상호 배움의 교육과정이 되어야 한다.
둘째, 사후관리 시스템 마련과 운영을 위한 추진인력의 보강이 필요하다.
셋째, 교육 참여 기회의 보장과 확대를 위한 방안 마련이 필요하다.
넷째, ‘어려운’ 페미니즘이 아니라 ‘소통 가능한 페미니즘’을 위한 강사의 노력이 필요하다.
다섯째, 적극적인 제도 활용이 요구된다.
본 연구의 의의는 페미니스트 페다고지 관점으로 노동조합에서 이루어지는 성평등 교육을 분석하고 연구한 점이다. 노동교육에 관한 선행 연구는 젠더관점이 부재했고, 기존 페미니스트 페다고지 연구들은 여성단체와 정부 주도의 양성평등 교육, 교육학 이론 중심으로 이루어졌다. 따라서 젠더 관점을 가지고 노동조합 성평등 교육을 분석한 이번 연구의 의미가 크다. 또한 구체적이고 생생한 연구 참여자들의 목소리를 최대한 반영한 이번 연구는 노동조합에서 여성주의 가치를 실현하고 현장의 변화를 만들어내는 운동에 기여할 것이다.



주제어: 페미니스트 페다고지, 여성주의 교육, 성평등 교육, 민주노총, 노동조합, 노조 교육

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The outcomes and challenges of the trade union education on gender equality from the perspective of feminist pedagogy
- A case study on the education of KCTU gender-equality instructor team -


Lee, Ju Hwan
Department of Gender Studies
Graduate School of NGO Studies


At present, Korean society is at the critical moment when it has to move beyond mysogyny toward gender equality, and gender equality agenda needs to be discussed at every corner of the society. In this aspect, it is noteworthy that Korean Confederation of Trade Union (KCTU), one of two axises which lead Korean labor movement, has been conducting a systematic longterm gender equality education over the last 3 years. Because, the influence would be great if KCTU, in which over 700,000 members are unionized, sets up gender equality agenda as a priority, raises awareness of members, implements actions to create gender-equal workplace.
Having acknowledged that gender equality education conducted in a trade union is critical, this study examines the education of the KCTU gender equality instructor team over the 3 years from the viewpoint of feminist pedagogy and, further, analyzes outcome and limitation of the education, and suggestions for an improvement.
The result of this study shows that the education of the gender equality instructor team was a political action and vehicle to realize gender equality strategy, and also diverse actions of activists in order to actualize this strategy. The education of the gender equality instructor team has been well demonstrating the most critical feature of feminist pedagogy, 'change and action-oriented teaching'. Also, it has been creating positive outcomes such as maintaining a follow-up system through instructor networking and constant refresher training for 'empowerment'. However, viewing with a focus on mutual learning of an instructor-learner, a learner-learner, it is identified that there is a limitation in creating mutual learning and dynamics at an education room due to excessive dependence on instructors and knowledge transmission-centered education methods. Taking note of these outcomes and limitations of the education of the gender equality instructor team, the followings are suggested for an effective feminist education.
First, the excessive dependence on instructors and transmission-centered education methods have to be overcome and the education should be a process of mutual learning.
Second, human resource needs to be reinforced to set up and operate a follow-up management system.
Third, it is needed to have a plan to secure and expand an opportunity to participate in the education.
Fourth, the instructor needs an endeavor to make feminism not 'incomprehensible' but 'interactive'.
Fifth, it is needed to utilize institution actively.
The significance of this study is to examine and analyze gender-equality education conducted in a trade union from the viewpoint of feminist pedagogy. Existing literatures on labor education are a lack of the gender perspective, and existing feminist pedagogy studies are mostly either on pedagogy theory or women group-led and government-led gender equality education. Thus, this study has a great meaning in regard that it analyzes a gender equality education of a trade union with gender perspective. Further, reflecting the concrete and vivid voice of research participants, this study will contribute to realizing the value of feminism and to the movement bringing about a change at field.


Keyword: feminist pedagogy, feminist education, gender-equality education, Korean Confederation of Trade Union, trade union, union education

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론 1
• 1. 연구배경 및 문제제기 1
• 2. 연구목적 6
• 3. 연구내용 8
• 4. 연구방법 9
• 1) 연구방법 9
• 2) 연구 참여자 11
• Ⅱ. 선행연구 검토: 페미니스트 페다고지 이론 15
• 1. 변화를 위한 실천지향적인 가르침 15
• 2. 학습자의 의식변화 18
• 3. 상호작용이 가능한 교육실천 21
• Ⅲ. 성평등 강사단 교육과정 분석 24
• 1. 성평등 강사단 교육 기획과정과 동인 24
• 1) 직장내 성희롱·성폭력 문화와 가부장성 24
• 2) 여성주의 관점을 가진 여성활동가 역할의 중요성 26
• 3) 문제의 심각성을 알고 해결하려는 적극적인 노력 31
• 4) 조직의 결단과 지원 34
• 2. 교육 참여 동기와 만족도 37
• 1) 교육 참여 동기 38
• 2) 커리큘럼에 대한 교육 참여자의 반응과 만족도 42
• 3) 강사진과 교수법에 대한 참여자 만족도 61
• 3. 상호교류와 배움의 장 67
• 1) 교육장 안에서의 역동 67
• 2) 교육시간 외에 이루어지는 상호교류 69
• 3) 사후관리 시스템을 통한 역동 71
• Ⅳ. 변화와 실천 그리고 한계 74
• 1. 개인과 조직의 변화 74
• 1) 성찰: 여성주의 관점으로 삶 돌아보기 76
• 2) 낯설음에 익숙해지기-거부감에서 편안함으로 77
• 3) 여성주의 관점으로 세상보기 79
• 4) 당당해진 자기표현 80
• 5) 성평등 교육 강사단 양성 효과 85
• 6) 성희롱·성폭력에 조직적으로 직면하고 대처하기 87
• 2. 여성주의 의식과 정체성 91
• 1) 간부들이 생각하는 여성주의는? 91
• 2) 나는 페미니스트인가? 96
• 3. 성평등 강사단 교육의 한계 101
• 1) 강사단 활동의 어려움 101
• 2) 강사의존성과 전달 중심의 교육방법 105
• 3) 사후관리 시스템 마련과 운영의 어려움 108
• 4) 받는 사람만 받는 교육 110
• 5) 제도 활용의 문제 113
• Ⅴ. 효과적인 여성주의 교육을 위한 방안 116
• 참고문헌 125
• 부 록 128
• ABSTRACT 135