어린이집 평가인증지표와 사후유지관리에 대한 영아반 보육교사와 원장의 인식 : 보육환경 영역을 중심으로 = Perception of the infant-care teachers and the chiefs of child-care centers on the index of the accreditation system and follow-up management

국문 초록 (Abstract)

본 연구에서는 영아의 발달적 특성과 요구를 고려하여 영아를 위한 안전시설 및 교실 환경이 유아와는 다른 기준을 필요로 한다는 점에 초점을 맞추고, 2013년까지 평가인증을 통과한 보육시설의 영아반 보육교직원을 대상으로 평가인증 후 보육환경의 운영 실태와 사후 유지관리에 대한 원장과 영아교사의 인식, 평가영역의 개선방안은 무엇인지 그리고 교사의 역할에 대해 알아봄으로써 보다 나은 영아반 보육환경을 구성하고 보육서비스의 질적 수준 향상할 수 있는 방안을 모색해 보는 데 그 목적이 있다.
연구의 목적을 달성하기 위하여 다음과 같은 연구문제를 설정하였다.
연구문제 1. 어린이집 평가인증 지표에 관한 영아반 교사와 원장의 인식은 어떠한 가?
연구문제 2. 어린이집 평가인증 후 유지관리에 대한 인식은 어떠한가?
2-1. 평가인증 후 유지관리에 관한 영아반 교사와 원장의 인식은 어 떠한가?
2-2. 평가인증 후 보육환경 영역의 유지관리에 대한 교사와 원장의 인식은 어떠한가?
본 연구에서 조사 도구로 설문지를 사용하였다. 먼저 평가인증 관련 문헌과 선행연구의 평가인증지침서(2012), 김동례(2007), 이미정(2009) 설문지의 구성요소를 추출하고 내용적합성 검증과정을 통해 수정·보완한 후 평가인증 심의위원과 평가인증 실시했던 원장의 협의를 거쳐 설문지 시안을 구성하였다. 이 후 한차례 내용 적합성 검증과정을 거쳐 수정・보완한 후 설문지를 완성하였다. 설문지의 구성 형식은 총 4범주, 33문항이며 회수된 자료는 SPSS 12.0를 사용하여 체크리스트, 5점 Likert척도로서 매우부적합, 적합하지 않은 편, 그저 그렇다, 적합한편, 매우적합으로 구성하여 빈도 및 백분율, 일원변량분선분석( one-way ANOVA), 평균과 표준편차를 산출하였다. G시 소재의 39인 이하 규모의 어린이집으로서 평가인증을 통과한 영아 대상의 영아전담어린이집, 민간어린이집, 가정어린이집 교직원에 대하여 편의표집(convenience sampling)하였다. 총160부의 설문지를 배부하였고 그 중 157부가 회수되었으며, 성실하게 기재된 150부에 대한 분석이 이루어졌다.

본 연구의 결과를 요약하면 다음과 같다.
첫째, 어린이집 평가인증 시행에 관한 교직원의 인식에서, 영아를 담당하는 어린이집 응답자들은 평가인증이 이루어지는 5개 영역 중 ‘안전’, ‘건강과 영양’, ‘상호작용 및 교수법’, ‘보육과정’의 순서로 평가지표가 적합하다고 인식하였으며, ‘보육환경 및 운영관리’ 영역의 지표를 가장 적합하지 않은 영역으로 인식하였다. 또한, ‘보육환경 및 운영관리’ 영역 중에서도 ‘영유아용 가구와 설비’, ‘보육시설의 공간배치’, ‘보육시설 내 영유아의 휴식공간’을 포함하는 ‘보육환경’ 영역의 적합도 인식 점수가 전반적으로 더 낮은 것으로 나타났다. 이 결과를 통하여, 어린이집 평가인증를 통과한 영아반 어린이집의 교직원들이 전반적으로는 평가지표가 적합하다고 인식하지만, 보육환경 영역의 평가 지표는 상대적으로 적합하지 못하다고 인식한다는 사실을 알 수 있다.
둘째, 어린이집 평가인증 후 유지관리에 관한 교직원의 인식에서, 응답한 영아반 교직원의 경우 대체로 평가인증 통과 후에도 통과된 시점의 상태로 잘 유지하는 것으로 인식하고 있었지만, 평가 후 평가의 각 영역 중 ‘보육환경 및 운영관리’ 영역의 항목을 가장 유지하기 어려운 것으로 인식하였다. 이러한 결과는 평가인증의 준비 및 실행에서도 동일한 결과를 보여서, 영아반의 ‘보육환경 및 운영관리’ 영역이 평가인증의 준비와 실행도 어렵고 유지하기도 어려운 영역이라고 생각하는 것을 확인할 수 있다. 그 중에서도 ‘보육시설의 공간배치’가 가장 어려웠다고 응답하였으며, 어려운 이유에 대해서는 많은 응답자들이 ‘영아의 안전문제’로 답하였다.
셋째, 보육환경 영역의 사후 유지를 개선하기 위한 방안으로서, 응답한 영아반 어린이집의 교직원들은 영아의 발달단계에 맞추어 ‘교구장을 이용한 공간구분의 폐지’, ‘매트와 쿠션의 상시 사용 의무화 삭제’ 등으로 교사재량권을 증대시킬 것을 제안하였으며, ‘공간여건에 맞춘 증원 혹은 증축의 편의성 증진’, ‘재정적 지원의 확대와 서류의 간소화’ 등을 통하여 영아 담당 교직원의 업무스트레스를 경감함으로써 영아의 안전성을 확보해야 할 것을 제시하고 있다.
이러한 본 연구의 결과는, 현장의 어린이집 교직원들이 2차 시행중인 평가인증제도에 대하여 전반적으로 보육서비스의 질적 수준 향상에 긍정적인 영향을 주는 것으로 인식하고 있는 것은 사실이지만, 발달특성이 상이한 유아와 영아에게 동일한 지표를 적용시킴으로써 평가인증의 준비 및 시행, 사후 유지관리에 있어서 어려움을 경험하고 있으며, 특히 보육현장에서 가장 우선시되어야 할 부분인 영아의 안전문제가 위협받고 있는 것으로 인식하고 있음을 보여준다.
이와 같은 어린이집 평가인증제의 문제를 해결하기 위해서는 정부 차원의 행정적 조치를 통하여 평가인증과 관련된 재정적, 인적 지원의 확충과

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Perception of the infant-care teachers and the chiefs of Based on the premise that different standard of safety facilities and classroom environment should be applied to infants and children respectively according to their developmental features and requirements, this research aims to seek a method providing better environment and improving the quality of child-care by analyzing the survey of the chiefs and infant-care teachers in child-care centers accredited by 2013, about their perception on follow-up management, improvement methods in evaluation items and teacher's role.

The research questions to achieve the purpose of this research are as follows.

1. How do chiefs and infant-care teachers perceive accreditation index of child-care center?
2. How do they perceive the follow-up management after accreditation?
2-1. How do chiefs and infant-care teachers perceive the follow-up management after accreditation?
2-2. How do chiefs and infant-care teachers perceive the follow-up management in child-care environment after accreditation?

As a research instrument, a survey was conducted. The questionnaire referring to accreditation related documents, accreditation guidelines of previous researches and the questionnaire written by Kim Dong-Rye(2007) and Lee Mi-Jung(2009) was modified and supplemented by its content adequacy, and then went through the agreement between examiners and chiefs of child-care centers applying accreditation. Later, the questionnaire was modified and supplemented again through the second verification of content adequacy. A survey is composed of 4 categories including 33 questions. The returned questionnaires were analysed by Checklist and Five-point Likert scale(Highly inappropriate, Tend to be inappropriate, Moderately appropriate, Tend to be appropriate, Highly appropriate) using SPSS 12.0 and calculated Frequency, Percentage, One-way ANOVA, Average and Standard Deviation. Convenience sample was created from the group of teachers working in infant-care centers, private child-care centers, home-day care centers with fewer than 39 children located in the city of G. A total of 106 questionnaires were sent to, 157 were collected. Among them, only 150 questionnaire filled in all the blanks were analyzed.

The result of research can be summed up as follows.
First, in order of 'Safety', 'Health and Nutrition', 'Interaction and Teaching method', 'Curriculum' among five evaluation areas, infant-care teachers perceived as appropriate accreditation index and 'Environment and Management' considered highly inappropriate. Child-care environment area, subcategory of 'Environment and Management' including items of 'Furniture and Facilities for infants', 'Space allocation', and 'Resting space for infants' showed very low perception level. The result proves that infant-care teachers of child-care center passing accreditation perceive index of accreditation is appropriate in general, however, environment area is relatively inappropriate.

Second, in the perception of teaching staff on follow-up management after accreditation, most infant-care respondents perceived well-maintained as it was, while they though 'Environment and Management' was the most difficult to maintain. Based on the same result showed in the preparation and implementation of accreditation, 'Environment and Management' is considered the most difficult area in preparing, implementing as well as maintaining. Among the items evaluated in the 'Environment and Management' area, many respondents selected 'Space allocation' as the most difficult by explaining that it is directly related to infants' safety issues.

Third, in order to improve the maintenance management in environment area, infant-care teachers suggested that discretionary power should be given wider by being free from space allocation using trays and obligatory use of a mat and cushion according to infants' developmental features. In addition, the result revealed that it is necessary to ease the stress of infant-care teachers by increasing a convenience in space utility through extending human resource and building with financial support and less paperwork for infants' safety.

The research result shows that child-care teachers perceive that the second accreditation in operation has a positive effect in the quality improvement of child-care service in general, however, they have difficulties in preparation, implementation and maintenance because of accreditation system. It currently applies the same index to infants and children, which should be distinct from each other according to the developmental features, so the priority issue in centers, infants' safety is threatened.

In order to solve those problems of accreditation system, administrative measures seem to be required in expanding financial and human resource support, revising the accreditation index appropriate for infants, and simplifying preparation procedure.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서론 7
• 제1절 연구의 목적 7
• 제2절 연구 문제 10
• 제3절 용어의 정의 10
• 제4절 연구의 제한점 11
• 제2장 이론적배경 12
• 제1절 어린이집 평가인증제 12
• 제2절 보육환경 운영 18
• 제3절 행연구 분석 26
• 제3장 연구방법 31
• 제1절 조사 대상 31
• 제2절 조사 도구 33
• 제3절 조사 절차 34
• 제4절 통계 분석 35
• 제4장 연구 결과 36
• 제5장 결 론 51
• 제1절 논의 및 결론 51
• 제2절 제언 55
• 참고문헌 57
• ABSTRACT 72