국공립어린이집 신뢰에 관한 연구 : 신뢰 측정지표 개발을 중심으로

국문 초록 (Abstract)

현대 사회의 다양한 변화와 발전은 사회적으로 신뢰라는 개념의 중요성과 필요성을 더욱 부각시키고 있다. 특히 사회 다원화에 기인하여 공공부문의 신뢰는 그 어느 때보다 강조되고 있다. 이러한 상황 하에 본 연구는 국공립어린이집과 관련된 다양한 측면의 신뢰를 측정할 수 있는 객관적이고 실효성 높은 지표를 개발하고자 수행되었다. 그러한 과정에서 신뢰가 가지고 있는 다의적 특성을 감안하여 국공립어린이집이라는 보육기관으로서의 본질을 고려하였고, 적실성과 함께 국공립어린이집과 관련되어 있는 다채로운 이해관계자들의 의견을 최대한 수용하고자 다각적으로 시도하였다. 또한 이와 같은 시도의 성과를 강화하고자 신뢰 개념에 대한 심도 있는 고찰과 보육서비스의 실질적이고 직접적인 수혜자인 학부모들의 신뢰 관련 의견을 청취하여 함께 논의하였다.
연구는 우선 신뢰요인을 확정하기 위해 관련 문헌과 선행연구, 기타 자료들을 검토하여 이론과 학설을 재구성하는 방식의 이론연구를 선행하였다. 요컨대 다양한 자료를 수집하여 기초내용 지표를 구성하고 어린이집 신뢰의 특성과 신뢰 구성요소를 확인하였으며, 그중에 신뢰를 구성하는 핵심적인 내용으로 원장과 교사의 역량적 측면과 품성으로 구성하고 1차 고객인 학부모를 중심으로 인터뷰를 통해 기초내용 지표의 타당성을 살펴보고 설문결과를 통해 학부모의 신뢰결정 요인을 확인하였다. 그리고 과학적 근거의 마련을 위해 학부모들에 대한 인터뷰, 탐색적 요인분석, 병렬분석, 1차 위계요인분석과 2차 위계요인분석, 신뢰성 분석, 일반 구조방정식 분석 등을 단계별로 실증분석을 진행하였다.
분석결과, 지표의 타당성에서 윤리관 측면의 측정요인들이 가장 높은 아이겐 값을 보였으며, 업무관리 측면의 효율적 운영과 관리역량 측면의 원장 및 교사의 업무 능력이 하나의 요인으로 파악되었다. 또한 본 연구는 효율적 운영을 업무관리의 차원으로, 원장 및 교사의 업무 능력을 관리역량으로 구분하였으나, 이들 두 하위 요소들은 하나의 공통된 요인을 갖고 있는 것으로 확인되었다. 더불어 보육성과 인식이 독립된 하나의 요인으로 확인되었는데, 이는 기관의 관리역량, 기관의 윤리성과는 구분되는 측면으로 어린이집의 학부모들이 자녀들의 정서, 인성, 창의성 발달 등의 측면을 보고 기관에 대한 신뢰를 형성하게 된다는 점을 보여준다. 그리고 관계역량 측면에서 학부모의 대응성과 학부모의 기관운영의 참여에 대한 요소들이 하나의 신뢰요인으로 확인되었으며, 관계역량을 측정하기 위해 제시된 측정지표 “학부모와 어린이집간의 문제는 원만히 해결되는 편이다”와 윤리성 측면에서 공정성 가치에 대한 측정을 위해 제시된 “우리 아이가 다른 아이에 비해 차별적인 대우를 받는 것은 아닌지 걱정 된다”는 측정지표가 동일한 요인인 것으로 판명되었다. 본격적인 요인분석과 위계분석 결과 총 32개 문항을 통해 어린이집의 신뢰를 측정한 결과 27개 문항이 어린이집 신뢰를 측정하기에 가능한 지표로 규명되었다. 그리고 어린이집의 신뢰측정지표는 어린이집의 업무관리역량, 보육성과 인식, 관계역량, 원장과 교사의 윤리성 등 4개로 구성됨이 최종 결론으로 도출되었다. 이상 네 가지 지표 중에 특히 학부모들의 어린이집에 대한 신뢰에 가장 큰 영향을 미치는 요인으로는 원장과 교사의 윤리성인 것으로 밝혀졌다. 이러한 결과를 바탕으로, 이미 다양한 공공기관에서 도입하고 있는 청렴센터의 온오프라인 상 활용, 현실적인 윤리강령 제정과 내용의 수시 모니터링, 자체 강사제도 운용 등을 통한 윤리교육 강화 등 원장과 교사의 윤리성을 향상시키기 위한 제고방안을 제언함으로써 연구를 마무리하였다.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론 1
• 1. 연구의 필요성과 목적 1
• 2. 연구의 범위와 방법 4
• Ⅱ. 어린이집 신뢰에 대한 이론적 배경 6
• 1. 신뢰의 의의 6
• 1.1 신뢰의 개념 6
• 1.2 신뢰의 기능과 기반 8
• 1.3 신뢰의 구조 10
• 1.4 신뢰의 유형 13
• 1.5 기관신뢰와 형성과정이론 18
• 2. 어린이집 신뢰에 관한 이론 및 선행연구 25
• 2.1 어린이집의 의의 25
• 2.2 어린이집 신뢰의 중요성 29
• 2.3 어린이집 신뢰의 형성요인 30
• 2.4 어린이집 신뢰의 환경적 요인 43
• 3. 어린이집 분석모델과 측정 지표체계 50
• 3.1 어린이집 신뢰의 분석모델 50
• 3.2 어린이집 신뢰 측정을 위한 지표체계 52
• 3.3 측정지표 개발 절차 56
• Ⅲ. 연구방법 58
• 1. 연구대상 58
• 2. 측정지표 개발을 위한 인터뷰 58
• 2.1 업무관리 59
• 2.2 기관의 보육성과 인식 62
• 2.3 관리역량 62
• 2.4 관계역량 62
• 2.5 원장 및 교사의 윤리성 64
• 3 자료분석 방법 66
• Ⅳ. 분석결과 68
• 1. 분석대상의 일반적 특성 68
• 2. 지표의 타당성 분석 69
• 2.1 탐색적 요인분석 69
• 2.2 병렬분석 72
• 2.3 1차 위계요인 분석 73
• 2.4 2차 위계요인 분석 77
• 2.5 신뢰성 분석 80
• 3. 어린이집의 신뢰형성요인 83
• 4. 어린이집 신뢰구성 요소별 수준 85
• 4.1 측정지표 문항 빈도분석 85
• 4.2 신뢰구성요소 측정 문항별 평균값 비교 88
• Ⅴ. 결론 101
• 참고문헌 104
• Abstract 118
• 부록 120