올림픽 배후시설 사후 활용방안에 관한 연구 : 2018 평창동계올림픽 사례를 중심으로 = The Study on Reactive Measures to Utilize Olympic Game Support Facilities : The Case of 2018 PyeongChang Winter Olympic Complex

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Despite a series of failures, Pyeongchang has been selected as the venue for 2018 Winter Olympic Games for the first time in Korea. Accordingly, many competition areas and relevant facilities are to be newly built, which is expected to have positive effects on local economy including employment. Yet, the municipality is to address other challenges such as financial burdens and risks associated with building and using sports arenas.
Problems relevant to hosting the Winter Olympic Games include not just lack of facilities or infrastructures. One of the problems that need be improved in association with a number of international sports events held at home is the very poor application and maintenance of a range of costly facilities. In fact, although 1988 Seoul Olympic Games were recognized as a success across the world, no consistent and comprehensive measures had been established beforehand, resulting in a failure to maximize the effects. The organizing committee and stake-holders need make diversified efforts to lead Pyeongchang Olympic Games to a success in the black. To reiterate, lots of efforts are required for sustainable invigoration of local economy through subsequent and long-term application of the venues and other facilities.
Hence, the present study suggested an aged care facility and a casino resort be developed as a plan for subsequent application of the venues and other facilities following a success of Pyeongchang Winter Olympic Games.
First, this study suggested an aged care facility. Pyeongchang region was found to be suitable for an aged care facility in terms of geographical and climatic conditions. Particularly, comparable to Seoguipo City as part of the Honam region with an agreeable climate condition, Pyeongchang region was analyzed in respect of the number of the elderly people aged 65 and older and that of the aged care facilities to determine its potential value for recreational and care facilities allowing local residents to engage in exchanges with the Gangwon region.
Second, a casino resort complex was suggested here. The current conditions and status of the site for Olympic Games in Pyeongchang were analyzed for strategic feasibility. Further, based on the benchmarks of successful cases of previous overseas Winter Olympic Games and the lessons learned from cases of failure, this study comparatively analyzed the plan for subsequent application established by the organizing committee of Pyeongchang Olympic Games. Besides, local residents were surveyed here to investigate and analyze their opinion about developing a casino resort complex. Notably, the survey results showed that most of respondents were positive about the development of a casino resort complex, which indicates that the residents in Daigwanryung of Pyeongchanggun are highly interested in potential effects of the Winter Olympic Games and subsequent application of the venues and other facilities. This study is meaningful in that it considered positioning Pyeongchang as a global tourist attraction taking advantage of its regional characteristics as well as suggested developing a casino resort as a means to create values for Pyeongchanggun and Gangwondo after the event. Further studies are warranted to make diverse suggestions regarding how to use the venues and other facilities following a success of Pyeongchang Winter Olympic Games in addition to building an aged care facility and a casino resort complex as suggested here.

국문 초록 (Abstract)

2018년 평창동계올림픽은 개최지 선정 과정에서 두 번의 고배를 극복하고 우리나라에서 처음으로 동계스포츠의 꽃인 올림픽 유치가 결정되었다. 이에 따라 대회운영에 필요한 다수의 대규모 경기장 및 배후시설이 신규로 건립될 예정으로 해당 지자체의 경제파급효과와 고용창출과 같은 긍정적인 효과를 기대하는 것이 사실이지만, 경기장 건립에 필요한 지자체의 재정 부담과 사후 운영에 따른 위험 부담이 동시에 과제로 남아 있는 것이 현실이다.
동계올림픽 개최와 관련된 문제점은 단순히 시설부족이나 인프라 미흡에서 끝나지 않는다. 그동안 우리나라가 수많은 국제 스포츠 대회를 치르면서 가장 크게 개선되어야 할 문제점 중의 하나가 바로 막대한 예산을 투입하여 건설한 각종 시설의 사후 활용성 유지의 부족이다. 실제로, 지난 1988년 서울올림픽의 경우 전 세계가 인정한 성공적 개최 성과를 이루었음에도 불구하고, 대회 이후의 종합대책이 사전에 일관되게 수립되지 못함으로써 그 효과를 극대화시키지 못한 아쉬움을 경험한 바 있다. 평창올림픽을 흑자 올림픽으로 치루기 위해 올림픽위원회와 이해관계자들의 다각적인 노력이 필요한 부분이다. 이처럼 사후활용에 따른 지속적인 지역 활성화를 이루기 위해서 많은 노력들이 필요한 것이다.
이에 우리는 성공적인 평창동계올림픽 유치와 그 이후의 배후시설의 사후활용방안으로 노인요양시설과 카지노리조트 조성을 제안하였다.
첫째, 노인요양시설을 제안하고자 했다. 평창지역은 지역적 특성상 기후적인 현황을 분석하여 노인요양시설에 적합성을 도출하였으며, 특히, 제주권 지방으로 기후가 좋은 서귀포시를 비교대상으로 65세 이상의 고령자의 수 및 노인요양시설수를 분석하여 지역주민들이 제주권에서 강원권의 교류를 함으로써 휴양 및 요양시설로 평창군의 지역적 가치를 높일 수 있을 것이다.
둘째, 카지노 리조트 단지조성을 제안하고자 했다. 평창올림픽 지역의 현황 및 여건을 분석하여 전략의 타당성을 도출하고자 하였으며, 기존 해외동계올림픽의 성공사례에서 얻은 벤치마킹과 실패사례의 교훈을 토대로 평창동계올리픽 조직위원회의 기존 사후 활용 계획안을 비교 분석하였다. 또한, 지역주민의 설문조사를 통해 카지노 리조트 단지조성에 대한 의견을 조사 분석하였다. 특히, 설문조사에서는 지역대부분이 카지노 리조트 단지조성에 대하여 긍정적 결과였고, 이것은 평창군의 대관령 주민들이 평창동계올림픽이 얻어다 주는 효과와 사후 활용에 대한 관심도가 매우 높다고 볼 수 있는 것이다. 평창동계올림픽 이후 평창군 더 나아가 강원도의 유효가치를 창출하는 도시로 거듭나기 위해서는 카지노 리조트 조성뿐만 아니라 그 지역의 특성을 살려 전 세계적인 관광명소로 자리를 매김 할 수 있는데 이 연구의 의의가 있다고 하겠다. 이러한 시도를 통해 평창동계올림픽의 성공적인 개최와 함께 개최 후 노인요양시설 건립 및 카지노 리조트 조성 이외에 사후활용방안으로 다양한 의견이 제시되길 바란다.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서 론 1
• 1.1 연구의 배경 및 목적 1
• 1.2 연구의 방법 및 범위 3
• 1.2.1 연구의 방법 3
• 1.2.2 연구의 범위 3
• Ⅱ. 동계올림픽 시설 및 활용 관련 이론 5
• 2.1 동계올림픽의 역사 및 의의 5
• 2.2 동계올림픽 기간 중 기후조건 7
• 2.3 동계올림픽 대회관련시설 9
• 2.3.1 빙상경기시설 9
• 2.3.2 설상경기시설 19
• 2.3.3 선수촌 및 미디어 관련시설 26
• 2.4 공공체육시설물 유지관리 32
• 2.4.1 공공체육시설의 개념 및 특징 32
• 2.4.2 공공체육시설 관리 운영 방식 33
• Ⅲ. 평창동계올림픽 일반여건 및 분석 35
• 3.1 일반현황 35
• 3.1.1 기존계획 35
• 3.1.2 지역적 환경 39
• 3.1.3 교통망 현황 41
• 3.2 시설인프라 환경분석 43
• 3.2.1 전국 설상장 현황 43
• 3.2.2 전국 공공관리 빙상장 현황 44
• 3.2.3 전국 민간사업체관리 빙상장 현황 45
• 3.2.4 평창동계올림픽 설상 경기장 현황 46
• 3.2.5 평창동계올림픽 빙상 경기장 49
• 3.3 배후시설 현황 50
• 3.3.1 숙박 시설 50
• 3.3.2 운동 시설 52
• 3.3.3 레크레이션 시설 53
• Ⅳ. 동계올림픽 사후 활용사례 56
• 4.1 사후 활용 성공 사례 56
• 4.1.1 나가노 동계올림픽 : 1998년 56
• 4.1.2 솔트레이크시티 동계올림픽 : 2002년 59
• 4.2 사후 활용 실패 사례 60
• 4.2.1 토리노 동계올림픽 : 2006년 60
• 4.2.2 벤쿠버 동계올림픽 : 2010년 61
• 4.3 종합분석 및 소결 68
• Ⅴ. 평창동계올림픽 VS 실패사례를 감안한 배후시설 활용방안 70
• 5.1 평창올림픽 조직위원회측의 의견 71
• 5.1.1 선수촌 활용방안 71
• 5.1.2 지원시설 활용방안 71
• 5.1.3 배후 숙박시설 활용방안 73
• 5.2 노인요양시설 건립제안 77
• 5.2.1 서귀포시 vs 평창군 노인요양시설현황 분석 77
• 5.2.2 노인요양시설 건립 타당성 분석 79
• 5.3 경기 후 활용방안의 전략으로 카지노리조트 건립제안 80
• 5.3.1 카지노리조트 가치 분석 80
• 5.3.2 카지노리조트 수지 분석 85
• 5.3.3 카지노리조트 SWOT 87
• 5.3.4 카지노리조트 건립 효과 88
• 5.3.5 카지노 부정적측면 보완대책 90
• 5.3.6 설문조사분석을 통한 카지노리조트의 타당성 검토 91
• 5.3.7 타당성분석의 종합 95
• Ⅵ. 결론 96
• * 참고문헌 98
• * Abstract 102
• * 부 록 104