노인복지주택의 입주 선호특성과 영향요인에 관한 연구

국문 초록 (Abstract)

현대 사회가 직면하고 있는 노인문제는 세계적인 과제로 등장하였으며, 고령화 사회를 지나 고령사회로의 진입을 목전에 두고 있는 우리나라에서도 최근 중요한 현안으로 대두되기 시작하였다. 우리나라 국민들의 기대수명은 2030년 84.2세, 2040년에 85.8세로 전망되며, 2000년 65세 이상 인구가 총인구의 7.2%를 넘어 고령화 사회가 되었고, 2018년에 14.4%로 고령사회, 2026
년에는 20.5%로 초 고령사회가 예상되어 빠르게 고령화가 진행되고 있다.
이와 같이 빠른 고령화에 대처하기 위한 제반 문제들 중 노인 주거 문제는 노인들의 중요한 복지문제로 우선적으로 해결하여야할 문제 중의 하나이다. 한편 가족 부양체제의 약화 및 가치관의 변화로 유료노인복지시설에 대한 관심이 증가하였으며 이러한 주거대안의 한 방법이 노인복지주택으로 이것이 실버산업의 핵심 축으로 작용할 것으로 기대를 모으고 있다.
우리나라는 1981년 노인복지시설의 설립이 법제화된 이래 1993년에 최초로 유료노인복지주택이 등장하였으며, 2011년 12월 현재 노인복지주택이 24개소, 양로시설(유료)은 23개소가 있으며 최근 수도권을 중심으로 고급화된 노인복지주택이 늘어나고 있으나 선진국에 비해 사회적 인식이나 운영실태 등은 아직 미성숙한 단계에 있고 대체로 도시근교형을 선호하여 시설들이 서울과 경기지역에 집중되어 있다. 그러나 이들 지역은 부지확보가 어렵고 개발비가 높아 수요자가 원하는 공급은 부족한 실정이며 그 유형과 서비스가 공급자 위주로 패키지화 되어 있어 노인들의 다양한 욕구를 충족시키지 못하고 있다. 따라서 우리나라에서 노인복지주택의 성공여부는 장차 이를 이용하게 될 입주예정자와 현재 입주해 있는 입주민 그리고 관련된 일에 종사하고 있는 시설종사자들의 선호특성과 요인을 얼마나 정확히 반영하여 만족을 주는 서비스와 시설을 제공해 주는 가에 달여 있다고 해도 과언이 아니다.
이를 위해 본 연구는 SPSS를 이용하여 주거선호 특성 파악을 위한 빈도분석과 교차분석, 입주 선호요인을 파악하기 위한 요인분석과 그 신뢰성 검증을 위한 신뢰도분석, 선호요인에 대한 기술통계, 만족도에 대한 선호요인의 영향력을 알아보기 위한 회귀분석, 선호요인이 입주의사에 미치는 영향력을 위한 로지스틱 회귀분석 그리고 면접 조사를 실시하였다.
분석결과, 조사대상자들의 주거 선호특성에서 입주보증금과 월 관리비가 저렴한 가격대를 선호하며 입지는 도시근교형, 설립주체는 국가나 지자체, 계약방식은 임대형을 가장 선호하는 것으로 나타났다. 또한 주거유형은 아파트형, 면적은 작은 규모, 입주시에는 시설의 편리성과 의료서비스의 질을 가장 고려하는 것으로 파악되었다. 이어서 장래 노인복지주택에 입주할 의향과 입주 지속의사가 매우 높고, 성별, 학력별, 건강상태별 등에 따라 선호특성에 차이가 있는 것으로 분석되었다. 한편 입주에 있어서 요인들 중 입지성, 비용성, 유형성 등이 가장 큰 영향을 미치며, 공공성은 보통 정도, 친밀성은 다소 낮은 영향을 미치는 것으로 분석되었다. 이를 바탕으로 정책적 대안을 제시해 보면, 먼저 수요자들이 도시 근교형을 선호하므로 정부 차원에서 토지를 저가로 제공하고 다양한 민간업체가 참여하며 본인이 원할 경우 누구나 시설을 이용할 수 있도록 저가의 노인복지주택 공급과 입주보증금의 장기저리융자를 노인복지차원에서 고려할 필요가 있을 것이다. 다음으로 문화여가시설의 확충, 건강과 의료 서비스 시설의 완비, 다양한 프로그램 개발로 입주민들의 고독감과 소외감 해소, 시설종사자들의 정기적인 교육을 통한 전문적인 서비스의 실시, 노인 관련 전문자격증 소지자의 채용과 이들에 대한 처우 개선, 노인 일자리 창출과 각종복지제도의 적극적 시행, 민간부문의 참여를 위한 세제상의 감면과 복지예산 확충 등은 시급히 해결해야할 과제이다. 이어서 노인복지주택에 대한 부정적인 이미지와 편견을 줄이는 방안과 젊은 세대와 노인세대가 함께 거주하는 정책으로의 전환을 모색함과 동시에 재원마련을 위해 주택건설촉진법의 국민주택기금을 활용하도록 하는 법⋅제도 개선의 조속한 시행이 요구된다고 할 것이다. 또한 노인복지주택의 공급에서 수혜자 위주의 정책이 실시될 경우 발생하는 과다공급의 문제를 보완하기 위해 고가의 고급화된 시설과 보급형 시설의 공급을 위한 투 트랙의 접근이 바람직할 것으로 보인다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The problem of the aged confronting contemporary society has emerged as the global task, and recently begun to come to a forefront as an important pending issue in Korea on the brink of entering the aged society from the aging one. The life expectancy of Korean people is predicted to be 84.2 years in 2030 and 85 years in 2040. Korean society became the aging one with the population of people aged more than 65 years in 2000 accounting for 7.2% of the total population and is predicted to become the aged society with 14.4% in 2018 and the superaged one with 20.5% in 2026. The aging of Korean society is progressing with rapidity.
To cope with this rapid progress of aging in Korean society, the problem of elderly housing should, among other things, be resolved preferentially as the important welfare problem of the aged. On the one hand, interests in the pay welfare facilities for the elderly have increased due to the weakening of the family support system and the change of the value view, and one method of this housing alternative is welfare housing for the elderly, which is expected to act as the core axis of the silver industry.
In Korea, the pay welfare housing for the elderly has emerged at first in 1993 since the establishment of welfare facilities for the elderly was enacted in 1981. As of Dec, 2011, there were 24 welfare housing for the elderly and 23 pay residential facilities for the elderly. Gentrified welfare housing for the elderly has recently increased around the metropolitan area in Korea but its social awareness and operating realties are still at infancy compared to those of advanced countries. Korean senior citizens showed a preference for the urban and suburban types of welfare facilities, which are concentrated in Seoul and the Kyonggi-do area. But these areas make it difficult to secure the land for it and heighten the development cost. For this reason, supply of welfare facilities for the elderly consumers want is not enough in reality, and their type and services are packaged with a focus on suppliers, which contributes to failure in satisfying the diverse needs of the elderly. Accordingly, it is not an exaggeration to say that the success of the welfare housing for the elderly in Korea is dependent on how accurately services and facilities satisfying its would-be occupants and current occupants and those engaged in its related jobs are provided for them by accurately reflecting their preference characteristics and factors.
For this purpose, this study attempted to conduct frequency analysis and cross-tabulation in order to identify housing preference characteristics with the use of SPSS. And it conducted factor analysis to identify the living preference factor, reliability analysis to test its reliability, descriptive statistical analysis to identify the preference factor, regression analysis to investigate the influence of the preference factor on the degree of satisfaction and logistic regression analysis and interview research to identify the influence of the preference factor on the intention to move. As a result, the following findings were obtained:
It was found that the respondents showed a preference for living preference characteristics such as low-priced deposit and monthly maintenance costs, the suburban location, the facility built by national government or local government and the rental type of contract. And It was found that the respondents gave the most consideration to the apartment type of housing, the small floor area and the convenience of the facility and the quality of medical services at the time of movement. In turn, it was found that the respondents had the very high intention to live in the welfare housing for the elderly in the future and the very high to intention to continue to live and that there was a difference in preference characteristics according to gender, educational level and health status. On the one hand, it was found that living in the welfare housing for the elderly was most greatly influenced by factors such as locationality, cost and type, moderately influenced by publicness and somewhat little influenced by familiarity. This study attempted to present the following policy alternative based on the above findings:
First of all, it is necessary to provide land for consumers at the low price at the governmental level as they prefer the suburban type of housing, enable diverse private-sector firms to participate in the project and consider the supply of welfare housing for the elderly at the low price and low-interest loans of the deposit on housing for anyone to use the welfare facilities for the elderly in case consumers want.
Next, it is necessary to resolve the following tasks urgently: expansion of cultural and leisure facilities; the complete installation of health and medical service facilities; the settlement of occupants' solitude and alienation through the development of diverse programs; the provision of special services through the regular education of facility employees; the recruitment of those holding the special licenses related to the elderly and the improvement of their treatment; the creation of jobs for the elderly and the active implementation of welfare systems of all sorts; and taxation reduction and exemption for participation of the private sector and the expansion of welfare budgets. And it is necessary to consider formulating the scheme for reducing a negative image of and prejudice against the welfare housing for the elderly and converting it into the policy for the younger generation and the aged generation to cohabit. And it is necessary to implement the improvement of laws and institutions as soon as possible to make use of the National Housing Fund stipulated in the Housing Construction Promotion Law in order to raise financial sources. And it is thought that it is desirable to make a two-track approach to supply the elderly with high-price

목차 (Table of Contents)

• 목 차
• 표 목차 ............................................................................................................... ⅳ
• 그림 목차 .......................................................................................................... ⅶ
• 국문 요약 .......................................................................................................... ⅷ
• 제1장 서 론 .......................................................................................................... 1
• 제1절 연구의 목적 ........................................................................................ 1
• 제2절 연구 범위 및 방법 ............................................................................. 5
• 1. 연구 범위 .............................................................................................. 5
• 2. 연구 방법 .............................................................................................. 6
• 제3절 연구의 체계 ........................................................................................ 7
• 제2장 이론적 배경 ........................................................................................ 9
• 제1절 노인복지주택의 이해 ....................................................................... 9
• 1. 노인복지주택의 개념 ........................................................................... 9
• 2. 노인복지주택의 유형 ........................................................................... 15
• 3. 노인복지주택의 필요성과 노인주거의 가치 ..................................... 24
• 제2절 노인복지주택의 제도적 현황 ....................................................... 30
• 1. 우리나라 노인복지주택의 현황 ........................................................ 30
• 2. 노인복지주택의 공공성과 관련제도 ................................................ 33
• 제3절 노인복지주택의 사례 ...................................................................... 40
• 1. 우리나라의 사례 ................................................................................ 40
• 2. 해외 사례 ........................................................................................... 63
• 3. 시사점 .................................................................................................. 77
• 제4절 노인복지주택에 관한 선행연구 ...................................................... 83
• 1. 입주 선호 이론 .................................................................................... 84
• 2. 노인복지주택 입주 선호관련 선행연구 ............................................. 92
• 제3장 연구 설계................................................................................................ 98
• 제1절 연구를 위한 분석틀 ......................................................................... 98
• 1. 연구모형 ............................................................................................. 98
• 2. 측정지표설정 ...................................................................................... 99
• 제2절 조사대상 및 표집방법 .................................................................. 103
• 1. 조사대상 ........................................................................................... 103
• 2. 자료수집 ..................................................................... 104
• 3. 설문지 구성 및 분석방법 ............................................................... 106
• 4. 표본대상 시설의 현황과 특성 ........................................................ 111
• 제4장 연구 결과 ............................................................................................ 113
• 제1절 조사대상자의 특성 ....................................................................... 113
• 1. 조사대상자의 일반적 특성 ............................................................. 113
• 2. 조사대상자의 주거 선호특성 ......................................................... 115
• 제2절 노인복지주택 선호특성 비교 ...................................................... 119
• 1. 성⋅연령⋅가족형태별 선호특성..................................................... 119
• 2. 학력⋅소득별 선호특성 .................................................................. 133
• 3. 건강상태별 선호특성 ...................................................................... 143
• 제3절 노인복지주택의 만족도 영향요인 ............................................... 147
• 1. 요인의 타당성과 신뢰성 ................................................................. 147
• 2. 기술 통계 ......................................................................................... 153
• 제4절 노인복지주택 선호요인의 영향력 ............................................... 157
• 1. 만족도 영향요인 ............................................................................. 157
• 2. 입주의사 영향요인 ......................................................................... 158
• 3. 연구결과의 논의 ............................................................................. 163
• 제5절 정책적 대안 .................................................................................. 168
• 제5장 결 론 .................................................................................................. 171
• 참고문헌 ...................................................................................................... 179
• ABSTRACT .............................................................