행정 실무사 제도에 대한 초등학교 교사의 인식 분석 = The Cognitive Analysis of the Elementary School Teachers About The System of Administrative Executive Staff

국문 초록 (Abstract)

국 문 초 록


행정 실무사 제도에 대한 초등학교 교사의 인식 분석


경인교육대학교 교육전문대학원
초등교육행정 전공
지 민 구


본 연구는 경기도내 행정실무사 제도에 대한 초등학교 교사의 인식을 분석하고 이를 토대로 행정실무사 제도가 나아가야 할 방향을 제시하기 위한 기초 자료를 제공하는데 그 목적이 있다. 이와 같은 연구의 목적을 달성하기 위해 설정된 연구문제는 다음과 같다.
첫째, 초등학교 교사의 행정실무사 제도에 대한 이해 정도 및 운영방법에 대한 인식의 정도가 어떠한가?
둘째, 행정실무사 제도의 운영을 통해 나타난 업무별 행정업무 경감 효과에 대한
초등학교 교사의 인식의 정도가 어떠한가?
셋째, 행정실무사 제도의 도입이 초등학교 교사의 필수업무 시간 확보 효과에 미치
는 영향은 어떠한가?
넷째, 행정실무사 제도의 개선을 위한 초등학교 교사의 요구 내용은 무엇인가?

설정된 연구 문제를 해결하기 위하여 경기도 소재 초등학교 교사 300명을 대상으로 설문 조사를 실시하였고 유효자료는 260부였다.
수집된 자료는 배경변인별로 나타나는 차이를 알아보기 위하여 SPSS Win(ver 18.0) 프로그램을 이용하여 분석하였고 유의수준 p<.05, p<.01, p<.001에서 검증하였다. 분석기법으로는 연구대상자의 일반적 특성을 알아보기 위해 빈도와 백분율을 산출하였고 행정실무사 제도에 대한 교사의 변인별 인식 비교를 위해서 χ2 검증과 t 검증, F 검증 및 사후검증으로 Scheffe 검증을 실시하였다.
이 연구를 통하여 분석된 결과를 요약하면 다음과 같다.
첫째, 초등학교 교사들은 현행 운영되고 있는 행정실무사 제도에 대한 이해가 매우 높으며, 운영에 대한 만족도도 높음을 알 수 있다. 그러나, 운영에 관해서 운영에 관한 공통 지침이나, 규정 등을 도교육청에서 제작하여 단위학교에 제시할 필요성이 있다.
둘째, 초등학교 교사들은 행정실무사제도 도입으로 인해 행정업무 경감 효과에 대한 인식이 높음을 알 수 있다. 단위학교에서 행정실무사에게 업무 배치를 할 경우에 업무 경감 효과에 대한 인식이 높은 영역 위주로 배치하여 운영 하여야 한다. 또한, 업무 경감 효과에 대한 인식이 낮은 부분에 대해서는 업무의 중요도를 따져서 교원들에게 업무 경감의 효과가 높아질 수 있도록 대책 마련이 필요하다.
셋째, 교사들은 행정실무사 제도의 도입으로 인해 필수 업무 측면의 3가지 활동(수업지도, 생활지도, 학급경영)에서 보통 이상으로 긍정적인 효과가 발생한다고 인식하였다. 한편, 소속부서에 따른 업무의 과중 정도에 따라 효과에 대한 인식의 차이가 있으므로, 부서별 행정 업무 과중정도를 고려하여 행정실무사 제도를 운영할 필요성이 있다.
넷째, 행정실무사 제도에 대한 개선 사항에 대해 시사하는 바는 다음과 같다. 행정실무사의 단위학교 운영인원에 대해 도교육청 예산을 고려하여 더 늘릴 방안은 없는지 고려해야 한다. 또한 제도적인 차원에서는 인력 자원의 지속적인 질 관리가 필요하며, 구체적인 업무 배정 지침 마련이 필요하다. 한편, 운영적인 측면에서는 교사와 행정실무사 간의 의사소통 체계 마련과 관리자의 인식전환에 대해서 지속적인 연수가 실시되어야 할 필요성이 있다.

핵심어 : 행정실무사 제도, 교원행정업무 경감, 교원행정 업무 전담 부서

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

ABSTRACT

The Cognitive Analysis of the Elementary School Teachers About The System of Administrative Executive Staff

Ji, Min-Gu
Elementary Educational Administration

The purpose of this study is to analyze the recognition of elementary school teachers about the administrative executive staff system as well as to provide basic data to present a way to the system of the administrative executive staff.
The research questions set to achieve the purpose of this study are as follows:
First, how is the degree of the cognition about the understanding and the way of management about the system of the administrative executive staff of the elementary school teachers?
Second, how is the degree of the cognition among the elementary school teachers about the reduction of the administrative work on each task through the management of the administrative executive staff system?
Third, how is the cognition about the degree of the effect of mandatory working of the elementary school teachers from the advent of the administrative executive staff system?
Fourth, what is a requirement of the elementary school teacher for improving the administrative executive staff program?
A research set up for teachers was conducted for 300 elementary school teachers in Gyeong-gi Provincial to solve the problems set for them and valid data were 260 pieces.
The data collected was analyzed using the program SPSS win(18.0) to learn the difference depending on background variables was verified on significance level of p<.05, p<.01, and p<.001. Frequencies and percentages were calculated to investigate the general characteristics of subjects as analysis techniques. In addition, Scheffe verification was carried out as χ2 test and t test, and F test and post-verification for administrative executive staff system compared to recognition of variables by teachers.

Analyzed results through this study would be summarized as follows:
First, it is found that the elementary school teachers’ understanding of the current administrative executive staff system and the satisfactory of the management are high. However, the common guide or rules of the management should be produced by the state education office in local and suggest to the unit schools.
Second, it is clear that the cognition about the reduction effect of administrative work through the advent of the administrative executive staff system is high among the elementary school teachers. When arranging works for the executive staffsto the unit schools, the higher the cognition of the work reduction effect, the more the officers should be arranged and managed. Also, for the part where the cognition of the work reduction effect is low, depending on the importance of the work, it needs to make a measure for the teachers to increase the work reduction effect.
Third, teachers consider there are positive effects which are more than the normal in three activities (lesson instruction, life instruction, and class management) through the arrival of the administrative executive staff. On the other hand, because there is a difference in understanding the effect depending on the degree of the work according to the belonging branch, it needs to manage the administrative executive staff system considering the degree of the administrative work on each branch.
Fourth, these are the suggestions about the improvement of the administrative executive staff system. It should figure out if there is any way to enlarge the number of the officers, considering the budget of the state education office in local for the manageable people of the administrative executive staffin each unit school. Also, it requires the consistent management of the quality in the manpower level in the institutional perspective, and the guide line for arranging the specific works. Meanwhile, in the management perspective, it needs to prepare the communication system between the teacher and the administrative staff and the continuous education about the cognitive transition of the manager.

Key words: a system of administrative executive staff, reduction of teachers' work load, teachers' administrative department of school affairs

목차 (Table of Contents)

• 목 차
• Ⅰ. 서론 1
• 1. 연구의 필요성 및 목적 1
• 2. 연구 문제 3
• 3. 연구의 제한점 3
• Ⅱ. 이론적 배경 4
• 1. 행정실무사 제도 4
• 2. 교원행정 업무 경감 9
• 3. 행정업무 경감 만족도 분석 12
• 4. 선행연구 고찰 18
• Ⅲ. 연구의 방법 21
• 1. 연구의 설계 21
• 2. 연구 대상 및 표집 21
• 3. 조사도구 및 문항 설계 23
• 4. 자료 분석 26
• Ⅳ. 연구결과 및 해석 28
• 1. 행정실무사 제도에 대한 이해와 운영 실제 28
• 2. 업무별 행정업무 경감 효과 44
• 3. 필수 업무 시간 확보 및 긍정적 효과 63
• 4. 행정실무사 제도 개선 사항 70
• Ⅴ. 요약 및 결론 78
• 1. 요약 78
• 2. 결론 및 제언 81
• 참고문헌 84
• 부록 87
• ABSTRACT 92