경찰조직의 갈등관리방안에 관한 연구 : 갈등유형이 조직유효성에 미치는 영향을 중심으로

국문 초록 (Abstract)

우리사회에서 경찰의 역할은 광범위 하기 때문에 변화에 영향을 받는 가장 큰 조직 중에 하나 일 뿐 아니라 민주주의 성장과 더불어 인권 및 균등의 가치에 적극적으로 개입해야 할 조직이다. 이러한 주변 환경과의 관계로 볼 때 경찰은 다양한 환경변화에 능동적으로 대처해야 할 뿐만 아니라 적극적인 사회 안정을 위한 역할이 요구되고 있어 사회가 변화하고 발전 할수록 경찰 역할의 중요성이 더욱 높아지고 있다. 경찰조직의 안정적 발전을 위한 노력의 하나로 본 연구에서는 경찰조직의 갈등요인을 분석하고 갈등유형에 따른 갈등관리 방안을 통해 경찰조직의 유효성을 향상시키기 위한 갈등관리 방안 제시를 목적으로 하고 있다.
본 연구는 경찰관 1200명을 대상으로 설문조사를 통하여 실시하였다. 분석모형은 갈등요인을 유형화하여 갈등관리방안을 매개한 조직유효성과의 관계를 기반으로 하고 있다. 독립변수인 갈등유형은 계층, 기능, 입직갈등으로 구분하였으며, 매개변수로는 갈등관리, 갈등자극으로 설정하였다. 독립변수와 매개변수가 영향을 미치는 종속변수는 조직유효성으로 직무만족, 조직몰입, 조직응집력으로 구분하였다.
이러한 분석모형을 통해 도출된 연구 결과는 다음과 같다.
첫째, 경찰조직 갈등과 갈등 관리시스템의 조직 유효성과의 영향관계 분석에서 경찰조직 갈등과 갈등관리시스템은 조직유효성에 많은 영향을 주는 것으로 조사 되었다.
경찰조직에서 발생하는 갈등을 계층갈등, 기능갈등, 입직갈등으로 구분하여 종속변수인 조직유효성과의 영향관계를 비교한 결과, 갈등이 증가 할수록 조직유효성은 상대적으로 낮아지는 것으로 나타났다.
갈등관리와 갈등자극도 조직의 유효성에 긍정적인 영향을 주는 것으로 조사 되었다. 갈등 해소 및 예방시스템이 잘 이루어지면 조직의 유효성은 높아지고 긴장감을 통해 조직에 자극을 전달하는 갈등자극도 조직유효성을 높이는데 필요한 것으로 조사 되었다.
둘째, 경찰조직 갈등유형과 갈등 관리방안 간의 영향관계 분석에서 계층갈등 및 기능갈등의 경우 높은 수준의 갈등이 발생하고 있지만 이를 관리할 수 있는 시스템은 부족한 것으로 조사 되었다. 하지만 갈등관리의 수준이 높아질 경우 경찰조직의 갈등해결에 긍정적인 영향을 줄 수 있는 것으로 조사되었다.
셋째, 경찰조직 갈등 유형과 갈등자극 간의 영향관계 분석에서 계층갈등과 기능갈등은 갈등관리와 마찬가지로 해결을 위해 일정부분 갈등자극 시스템의 필요성이 나타나고 있었다. 이러한 점은 갈등해결을 위한 스스로의 동기부여 효과로도 인식 할 수 있으며 갈등해결에 대한 기존의 갈등예방 및 해소 시스템에 편중했던 것과 달리 보다 다양한 관점에서의 갈등 해결방안이 요구 된다고 하겠다. 갈등자극 시스템이 체계화 되면 계층갈등에 가장 긍정적인 영향을 주는 것으로 조사 되었다.
넷째, 경찰조직의 갈등유형인 계층갈등, 기능갈등, 입직갈등 상호간의 영향관계를 분석한 결과 세 갈등 간에는 모두 정(+)의 관계를 나타내어 갈등유형 상호간에 많은 영향을 주고 있는 것으로 조사되었다.
이상의 연구결과를 토대로 조직의 유효성을 높이기 위한 실무차원의 접근을 위해서 갈등예방, 갈등해소, 갈등자극을 중심으로 다음과 같은 정책적 방안을 마련하였다.
먼저 갈등예방을 위한 방안으로 갈등예방시스템 마련, 비전 및 목표의 명확한 제시, 업무시스템 체계화, 의사소통의 문화적 정착, 맞춤형 갈등예방교육실시를 제시하였다.
다음으로 갈등해소를 위한 방안으로는 갈등해소 전담부서 및 인력구축, 갈등징후매트릭스 체계화, 명확한 평가체계 구축, 갈등조정 교육 및 소통기회 확대, 입직경로의 일원화를 제시하였다.
마지막으로 갈등자극을 위한 방안으로는 정기적인 조직진단, 경쟁시스템 체계 및 인센티브 활성화, 순환근무체제 확대 등을 제시하였다.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서 론 1
• 1. 연구 배경 및 목적 1
• 2. 연구의 범위 및 방법 3
• Ⅱ. 이론적 배경 7
• 1. 경찰조직이론 7
• 1.1 경찰조직의 개념 7
• 1.2 경찰조직의 목표와 효과성 8
• 1.3 경찰조직의 특성 9
• 2. 경찰조직의 갈등 15
• 2.1 갈등의 제이론 15
• 2.2 경찰조직 갈등이론 22
• 3. 경찰조직의 갈등영향요인과 갈등관리 27
• 3.1 갈등영향요인 27
• 3.2 갈등관리방안 35
• 3.3 갈등과 갈등관리의 관계 50
• 4. 조직유효성 53
• 4.1 조직유효성의 개념 53
• 4.2 조직유효성 지표 55
• 4.3 직무만족, 조직몰입, 집단응집력 56
• 4.4 갈등관리방안과 조직유효성 관계 61
• 5. 선행연구의 검토 63
• Ⅲ. 경찰조직의 실태와 문제점 69
• 1. 경찰조직 실태 69
• 1.1 조직현황 69
• 1.2 인력현황 70
• 2. 경찰조직 문제점 72
• 2.1 조직구조 문제점 72
• 2.2 업무운영문제 76
• 2.3 조직문화 문제 77
• 2.4 경찰조직문제와 갈등영향요인간의 관계 82
• 3. 경찰개혁 추진현황 84
• 3.1 계층적 측면 85
• 3.2 기능적 측면 87
• 3.3 입직문제 측면 88
• 3.4 소통과 화합 측면 89
• Ⅳ. 연구모형과 분석결과 91
• 1. 연구모형과 가설설정 91
• 1.1 연구모형 91
• 1.2 가설설정 95
• 2. 연구분석 결과 100
• 2.1 표본의 일반적 특성 100
• 2.2 측정도구의 신뢰성과 타당성 119
• 2.3 연구결과와 가설의 검증 136
• 3. 정책적 시사점 149
• 3.1 갈등예방 149
• 3.2 갈등해소 154
• 3.3 갈등자극 157
• Ⅴ. 결 론 159
• 참고문헌 164
• 부록 175
• Abstract 184