개인정보처리 민간수탁 기관의 법적 책임에 관한 연구

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The use and disclosure of personal information is considered as a social issue brought by the rapid change in today’s information-oriented society.
In 2011, the National Assembly unified the personal information criteria, which had been separately enacted as special laws, into a single personal information protection act.
The enactment of the personal information protection act was initially proposed for legislation by the government after being selected as one of the 30 major assignments of the e-Government in 2003. Subsequent academic recognition of the act lead to its proclamation by both parties of the 17th assembly and its current enforcement.
As a result, discussions are underway in various fields for its betterment.
Private outsourcing, which is the delegation to private organizations or professionals of the appropriate field in a rapidly changing society, is generally operated in society with great importance.
The privatization of public services, initially introduced as a result of the government’s financial pressure, was accepted as an alternative to overcome the limitations of the inefficiency of the government and the public sector, and is currently continuing its upward trend.
Currently, outsourcing is widespread in society including not only the public services of the government, but also cleaning, manpower, and other services. The overflow of private outsourcing is causing many problems in society regarding the delegation of authority to the authorized organizations, the contradicting regions in the boundaries, and the use and disclosure of private information by the authorized organizations.
While there are cases regarding the use and disclosure of private information by authorized organizations in the process of carrying out consigned businesses, questions are raised on the extent of acknowledgement of the recognition and efficiency of the authorized organizations. Therefore, this paper focuses on the status of authorized organizations and the drawbacks of voluntary restraints based on the efficiency and delegation of authority of the authorized organizations.
Hence, in this paper, we discuss the boundaries of the delegated authority and the appropriateness of the use and disclosure of personal information during the process of carrying out delegated work by authorized organizations.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서 론 = 5
• 제1절 연구의 목적 = 5
• 제2절 연구의 범위 및 방법 = 7
• Ⅰ. 연구의 범위 = 7
• Ⅱ. 연구의 방법 = 8
• 제2장 개인정보처리의 민간위탁 = 9
• 제1절 개인정보의 의의 = 9
• Ⅰ. 개념 = 9
• Ⅱ. 개인정보의 성질 및 종류 = 10
• 1. 성질 = 10
• 2. 종류 = 10
• 가. 직접식별 개인정보와 간접식별 개인정보 = 10
• 나. 민감정보 및 일반정보 = 12
• 제2절 개인정보보호법제 = 13
• Ⅰ. 정보통신망법 = 13
• 1. 규정 = 13
• 2. 적용영역 = 14
• 가. 정보통신서비스제공자 = 14
• 나. 준용적용자 = 14
• 다. 이용자와의 이용관계 = 15
• 3. 다른 법률과의 관계 = 16
• Ⅱ. 개인정보보호법 = 17
• 제3절 민간위탁의 의의 = 19
• Ⅰ. 등장배경 = 19
• Ⅱ. 개념 및 장단점 = 20
• 1. 개념 = 20
• 2. 장단점 = 20
• Ⅲ. 권한의 위임？위탁 = 21
• 1. 일반적인 행정권한의 위임 및 위탁 = 21
• 가. 공법인으로의 위임 및 위탁 = 21
• (1) 개념 = 21
• (2) 책임과 의무 - 지휘 및 감독, 취소, 정지, 감사 - = 22
• 나. 민간으로의 위탁 = 23
• (1) 책임과 의무 - 지휘 및 감독？취소？정지？감사 - = 23
• 2. 개인정보보호법의 위임？위탁 = 25
• 제4절 위탁 운영현황 및 개인정보 위탁규정 = 27
• Ⅰ. 영역별 운영현황 = 27
• 1. 행정안전부의 지침 및 조례 = 27
• 가. ‘지침’ = 27
• 나. 조례 = 28
• 2. 종류 = 29
• 가. 상수도 서비스 = 29
• 나. 생활폐기물 서비스 = 29
• 다. 공영주차장 서비스 = 30
• 라. 공영도서관 서비스 = 30
• 마. 영어마을 서비스 = 31
• Ⅱ. 개인정보처리 위탁의 법적책임 = 32
• 1. 정보통신망법 = 32
• 가. 제3자 = 32
• (1) 개념 = 32
• (2) 제3자 제공 = 33
• (가) 제공하는 자 = 33
• (나) 제공받는 자 = 34
• 나. 위탁 = 34
• (1) 동의, 공개, 통지제도 = 34
• (가) 동의 = 34
• (나) 공개 또는 통지 = 35
• (다) 제한 = 35
• (2) 위탁업무의 구분 = 36
• (가) 이용자의 동의를 얻어야 하는 위탁업무 -부가서비스- = 36
• (나) 공개 또는 통지의 위탁업무 - 필수서비스 - = 37
• (다) 재위탁 = 38
• (3) 목적 외의 취급 금지 = 39
• (4) 관리감독 및 손해배상 = 39
• 다. 기타 = 40
• 2. 개인정보보호법 = 40
• 제3장 민간위탁시 개인정보처리에 관한 제한 = 44
• 제1절 영역별 개인정보 수집 ？ 활용 현황 = 44
• Ⅰ. 통신영역 = 44
• 1. 포털업체 = 44
• 2. 이동통신사 및 초고속인터넷업체 = 45
• Ⅱ. 금융영역 = 45
• Ⅲ. 보건의료 영역 = 46
• 제2절 민간위탁시 개인정보 관련 문제점 = 48
• Ⅰ. 민간위탁의 일반적 문제점 = 48
• Ⅱ. 개인정보 민간위탁의 문제점 = 49
• 1. 개인정보 위탁기준의 불명확성 = 49
• 2. 손해배상 책임 면책의 제한 필요성 = 50
• 3. 법정손해배상제도의 도입 필요성 = 51
• 제4장 결론 = 52
• 參 考 文 獻 = 54
• ABSTRACT = 57