한국 민간경비원 교육훈련 전문성 향상 방안 = Education and Training Improvement of Private Security Guards in Korea

국문 초록 (Abstract)

국내 경비업체는 2011년 12월 현재 3,651개 업체에 146,286명의 경비원이 종사하고 있다. 그러나 민간경비에서는 대외적으로 알려진 만큼의 양적 성장에 비해 질적 성장은 아직까지 고객의서비스에 부응하는 경쟁력 있는 산업으로 정착할 수 있는 것은 아니다. 기관수의 증가와 경비원 수의 증가라는 양적인 성장 못지않게 기관내부의 제도나 체계 그리고 경비원의 자질이라는 질적인 성장이 무엇보다 중요하다.
다양화․전문화되어가는 민간경비업무를 효율적으로 운영하고 민간경비원의 질적 수준향상을 위해서는 민간경비원의 교육훈련 실태 및 문제점을 살펴보고, 이에 대한 교육훈련 전문성 향상방안을 제시함으로써 경비업의 질적 성장에 기여하고, 고객인 수요자의 생명․신체․재산을 보다 안전하게 지키기 위해서 경비원의 능력과 자질 향상을 유지시키는데 필요성이 있다. 그래서 이 연구는 민간경비원의 전문성을 확보하기 위해 교육훈련적인 측면에서 접근하였다. 현행 교육훈련 프로그램의 문제점들을 분석하여 향상 방안을 제시하고, 민간경비 교육기관과 경비업체에서 실질적으로 행하고 있는 형식적인 교육훈련제도의 문제점들을 개선하기 위해 실태를 분석하며, 현재 민간경비 업무특성을 고려한 실질적인 민간경비 교육훈련의 개념을 정립하고, 기존의 교육훈련을 토대로 현대에 맞게 전문화된 교육훈련 전문성 향상 방안을 제시하고자 하는데 이 연구의 목적이 있다.
이 논문의 연구방법은 한국 민간경비원 교육훈련 전문성 향상 방안을 모색하기 위하여 국내․외에서 발간된 논문 및 단행본을 중심으로 검토하여 자료를 수집․분석하였고, 외국의 민간경비와 관련된 교육훈련제도를 조사하였으며, 기타 각종 연구보고서, 인터넷, 경찰청, 민간경비업체의 문헌 등을 추가로 활용하였다. 또한 문헌연구의 한계점을 극복하기위해 현장에서 실무를 담당하는 전문가들의 면접을 통한 내용과 민간경비업체의 종사자를 대상으로 조사하여 교육훈련의 문제점을 파악하고 개선방안을 제시하였다.
이 연구에서 민간경비원 교육훈련 전문성 향상 방안은 다음과 같다.
첫째, 민간경비업무가 전문직으로서 자리 잡을 수 있도록 교육훈련의 프로그램을 통한 전문성을 추구하기 위해 일반경비원을 업무별(시설경비․호송경비․신변보호․기계경비)로 나누어지는 교육프로그램의 개발을 제시하였다.
둘째, 전문성 확보를 위한 자격제도 도입을 통해 교육훈련에 전문성을 부여하기 위해서는 법적 뒷받침이 필수요소로 따른다. 자격제도가 경호․경비업무에 구체적으로 적용될 수 있도록 직무수행자격에 대한 강력한 제재가 법제화되어야 하고, 경호․경찰관련학과 소재 대학은 관․학․산업체의 협력체계를 구축하여 대학의 우수한 인재와 강사진의 활용도를 최대한 끌어올려 한국 민간경호․경비산업의 질적 향상과 제도적 안정을 이루어야 할 것이다.
셋째, 교육훈련의 개선을 통해 질 높은 서비스를 제공하여야 한다. 교육을 통한 업무의 성과를 향상시키기 위해서는 먼저 교육과정에 대한 좋은 인식이 우선시 된다. 이를 통해 사회 인식 변화의 틀을 마련해 나가야 하며, 경비원의 자질향상을 통한 경비업의 전문화와 고객의 신뢰도 향상을 기할 수 있어 교육훈련에 대한 바람직한 결과로 나타날 것이다.
넷째, 경비지도사 제도의 전문성 향상 방안은 시험기준을 강화하고 경비지도사 선임시 경력기준을 두어야 하며, 재교육과 경찰기관의 지속적인 감독강화가 요구된다. 또한 경비업체별로 경비지도사를 단독 선임․배치하게 하여 경비원을 실질적․효과적으로 직무를 수행하게 하여 전문성을 높일 수 있다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

A total of 146,286 workers at 3,651 private security companies in Korea were employed as of December 2011; however, the qualitative growth of the number of new security guards provided by law-enforcement colleges is not adequate to meet consumer demands.
In addition, there is a need to codify security guard qualifications and develop a stronger curriculum structure. This study examines the current conditions of the security guard training system in order to increase the professionalism of security guards and promote diversified and specialized private security guard services.
I suggest methods to improve the professionalism of security guards and contribute to the improvement of the ability and integrity of security guards.

This study approached the issue of improved education and training standards to establish diversified security guard services such as electronic (identity theft protection), escort (child protection) services, private protection (public venue) security, and facility (home security) evaluation.
This study suggests methods for security guard curriculum improvement through an examination of current training programs and an evaluation of real-time security gambits practiced at many private security training centers and security guard institutes that will enable a new conceptual framework for the current training system in consideration of future job-roles in the private guard industry.
I conducted a literature review of studies published in Korea and other countries, researched the training curriculum of foreign private security institutes, conducted a broad-based Internet survey, and utilized documents from the National Police Agency (and private institutes) of Korea.
In addition, I referenced personal interviews with current security guards and utilized her personal career experience as a private guard instructor at the Private Guard Institute of Korea to supplement the literature review.

The specialty improvement plans of private guards are as follows.
First, training program should be divided into 4 sections (facility security, escort security, private protection security, and electronic security) in order to promote the private security field as a specialized career field.
Second, legal codification (the enactment of statutes on the legal status and responsibilities of security guards) is essential to promote professionalism in the training system. A strict set of performance qualifications should be legislated to clarify the special status and responsibility of security guards. In addition, colleges with a Department of Security Service and Police Services should be required to build a cooperative system with the industry, government departments, and related institutes of higher learning so that they can contribute to the improved quality of Korean security guard services and promote institutional stability through the improved utilization of teachers and practitioners.
Third, high quality services should be offered through training enhancement and awareness. An enhanced awareness of the training process and training system is imperative to standardize security-task requirements. It is important to improve the social and public perception of a security industry that produces qualified results for the specialization of the security industry that will increase service credibility among customers.
Lastly, the test standards for security guards should be strengthened to improve the specialization of private security. There should be a high professional standard for licensing security guards; in addition, retraining and continuous public supervision by the police agency is required. The best way to increase the security guard professionalism is for each security service company to hire, manage, and supervise its own security guards that will effectively and practically increase the professionalism of security guards in the performance of their duties.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서 론 1
• 1. 연구의 필요성 1
• 2. 연구의 목적 3
• 3. 연구의 방법 4
• 4. 연구의 제한점 5
• 5. 용어의 정의 6
• Ⅱ. 이론적 배경 8
• 1. 민간경비의 의의 8
• 1) 민간경비의 개념 8
• 2) 민간경비의 필요성 9
• 3) 민간경비의 범위 11
• 2. 민간경비의 교육훈련의 의의 14
• 1) 민간경비 교육훈련의 개념 14
• 2) 민간경비 교육훈련의 필요성 15
• 3) 민간경비 교육훈련의 목적 16
• Ⅲ. 각국 민간경비 교육훈련 현황 18
• 1. 미국 민간경비 교육훈련 현황 18
• 1) 미국 민간경비의 분류 18
• 2) 교육훈련 현황 19
• 3) 자격제도 22
• 2. 일본 민간경비 교육훈련 현황 23
• 1) 일본 민간경비의 분류 23
• 2) 교육훈련 현황 25
• 3) 자격제도 28
• Ⅳ. 한국 민간경비 교육훈련 및 문제점 33
• 1. 한국 민간경비 교육훈련 현황 33
• 1) 민간경비의 분류 33
• 2) 교육훈련 현황 34
• 3) 자격제도 41
• 4) 자격제도의 비교 44
• 2. 민간경비 교육훈련의 문제점 45
• 1) 교육훈련 프로그램 45
• 2) 전문성의 결여 45
• 3) 형식적 교육 46
• 4) 경비지도사 교육훈련제도 47
• Ⅴ. 민간경비 교육훈련 전문성 향상방안 48
• 1. 교육훈련 프로그램 전문성 방안 48
• 1) 시설경비업무 48
• 2) 호송경비업무 50
• 3) 신변보호업무 52
• 4) 기계경비업무 54
• 2. 전문성 확보를 위한 자격제도 도입 56
• 3. 교육훈련에 대한 인식의 개선 57
• 4. 경비지도사 제도의 전문성 방안 59
• 1) 경비지도사의 경력 59
• 2) 경비지도사의 선임 및 재교육 60
• 3) 경찰기관의 감독 강화 61
• Ⅵ. 논의 및 결론 63
• 참고문헌 67
• ABSTRACT 72