한국사회 빈곤의 여성화 : 개념의 확장과 재구성

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The fact that degree of women's poverty risk is higher than that of men's one has been firmly proved since discussion about 'feminization of poverty' appeared. The common way to explain women's poverty is to measure income of female householders and according to this, poverty rate of women is 3 times higher than that of men. If so, is poverty a problem really applicable to female householders only? Is poverty risk of women who live together with male householders low? And, does a woman with poor income have the same high poverty risk both before and after getting income?
In order to find out an answer to this question, this study divided it into 3 phases; input, output and outcome, and surveyed individual women to analyze feminization of poverty in Korean society. First, poverty was measured in the aspect of output with a focus on income through an existing analysis method of feminization of poverty. Through 5 indicators such as poverty rate and gap between gender, women's weight in poverty strata, change in gender poverty gap and change in female poverty rate, many-sided analysis was made on poverty status of women, Next, from the input aspect, analysis of female poverty was conducted with emphasis on the labor hours contributed to income and the individual social right. Finally, female poverty from the viewpoint of outcome leading income to quality of life was investigated through free time and discretionary time. In addition, this study paid attention to gender inequality within a household as a factor to intensify female poverty, and it also looked into inequality within a household arising in the course of movement per phase, negotiation process around it and the traditional gender ideology. It used KLIPS (Korean Labor and Income Panel Study) for an analysis from the output level, and also utilized data combined KLIPS with Time Use Survey for an analysis from the input and outcome level. As to the part such as inequality in a household that an analysis was difficult through quantitative research, it was supplemented by using the mixed method research through case study.
Study results are as follows;
First, using the data of KLIPS for last 12 years, this study looked into the feminization of poverty arising from the output aspect on the unit of analysis as per householder, individual in all ages, and individual in working age. According to the analysis result, the formula of 1:3 gender poverty gap still applied. However, such a method connotes a limitation that it is an analysis only limited to a part of women. Thus, poverty status was measured on the individual unit and the analysis showed that gender poverty gap became intensified as time went. Nevertheless, this result also contains excessive distribution problem of the elderly inside the poor strata. Based on such a question, this study finally limited analysis object to production population group. Analysis result revealed that figure of gender poverty gap decreased comparing to measurement on the unit basis of a householder or the individual in all ages and it was difficult to discover tendency according to time.
Second, feminization of poverty was investigated from the input aspect. In order to make comparison more clearly, object was classified into 4 groups; non-poor male, poor male, non-poor female and poor female. First, poor female had the longest gross working hours among all the groups and had the highest time poverty rate. This means that input level for a household survival is high in poor female. Besides, from the input aspect unlike income poverty, there was no big difference whether a woman was a householder or a member. Also, analysis of inequality level between and within groups through Theil index indicated that gender influence in poor strata was 3 times higher than that of non-poor strata. This study paid attention to individual social right as one of reasons for increase in gross working hours of poor women and analysis result showed level of social right of poor woman was the lowest one. This suggested that poor women were unable to reduce working hours because their social right level as another source to earn income was low.
Third, with free time and discretionary time as center, this study investigated poverty status from the outcome aspect that production of a household converted to quality of personal life. According to the analysis result, poor women experienced mixed exclusion at the point where gender and class crossed alike the input aspect. First of all, poor women had the shortest free time and the discretionary time among all the groups and also had highest poverty rate of living quality. According to analysis result of inequality level with focus on discretionary time, gender influence also showed 3 times higher in the poor strata than in the non-poor strata.
Finally, as the central context causing input increase and output decrease of poor women, this study looked into aspect of inequality within a household through qualitative research. According to analysis result, gender difference existed in the degree experiencing and feeling poverty at the phase where input converted to output, and where output converted to individual outcome. In addition, it was revealed that a bargaining theory did not apply to the poor household during increase in inequality within a household, but a traditional gender ideology still had stronger influence.
Above result explains that analysis method of female poverty with limitation to visible productions rather reduced strength and aspect of poverty which were experienced by women. After all, it can be said that more problematic situation to women is 'feminization of obligations and responsibilities' than feminization of income poverty. Meantime, it was also a remarkable result that the highest level of poverty occurred at the outcome phase when analysis was made with gender gap with center. In other words, women experience inconsistency between input and outcome, and the group with the greatest difference is poor women. As such, obligations and responsibilities for survival of a household have been feminized but its right and compensation are not quite satisfied so that the situation might be a mechanism which furthermore aggravates feminization of poverty. And, intra-household inequality exists in the center of such a mechanism.
It is undeniable that analysis on feminization of poverty developed up to now visualized female poverty problem. By expanding feminization of poverty and reorganizing analysis frame, this study has a meaning to find out the situation that compensation and right of poor women become weakened is a big problem while obligations and burdens of poor women increase more than lack of income. Besides, in the course of comparing gaps between groups, such things were visualized as gender differential problem in the poor strata, intensified input of poor female householders, exclusion of outcome of non-poor female householders and the like. This study also has a meaning that an empirical analysis was conducted through above matters on secondary poverty and hidden poverty of poor women which existing researches were unable to discover.

국문 초록 (Abstract)

여성의 빈곤 위험이 남성보다 높다는 것은 1978년 ‘빈곤의 여성화’ 논의가 등장한 이후 굳건하게 입증되고 있는 사실이다. 여성빈곤을 설명하는 공통된 방식은 여성가구주의 소득을 기준으로 측정하는 것으로서, 이에 따르면 여성의 빈곤율은 남성보다 3배 높은 것으로 보고된다. 그렇다면 빈곤은 정말 가구주인 여성에게만 해당되는 문제인가? 남성가구주와 함께 살고 있는 여성은 여성가구주보다 빈곤 위험이 낮은가? 또한 소득 차원에서 빈곤한 여성은 소득을 벌어들이기 이전과 이후 시점에서도 동일하게 빈곤 위험이 높은가?
이러한 문제에 답을 구하기 위해 본 연구는 투입(input)과 산출(output), 성과(outcome)의 세 단계로 구분하여 개별 여성을 대상으로 한국사회 빈곤의 여성화를 분석하였다. 우선 기존의 빈곤의 여성화 분석방법으로서 소득과 소비를 중심으로 산출 측면에서 빈곤을 측정하였다. 성별 빈곤격차, 빈곤갭, 빈곤층 내 여성의 비중, 성별 빈곤격차의 변화와 여성빈곤율의 변화 등 5개 지표를 통해 여성의 빈곤 실태를 보다 다면적으로 분석하였다. 다음으로 투입 측면에서 여성빈곤은 소득을 벌어들이는데 기여하는 노동시간과 개별 사회권을 중심으로 분석하였다. 마지막으로 소득을 삶의 질로 전환한 상태인 성과 측면에서의 여성빈곤은 자유시간과 재량시간 등을 통해 살펴보았다. 더불어 여성빈곤을 심화시키는 요인으로서 본 연구는 가구내 성별 불평등에 주목하였고, 각 단계의 이동과정에서 발생하는 가구내 불평등과 이를 둘러싼 협상과정 및 전통적 젠더 규범을 살펴보았다. 산출 차원의 분석을 위해 한국노동패널을 활용하였고, 투입과 성과 차원의 분석을 위해 한국노동패널과 생활시간조사를 결합한 자료를 활용하였다. 가구내 불평등과 같이 결합자료를 통해서 분석이 어려운 부분은 사례연구를 통해 보완함으로써 혼합연구방법을 활용하였다.
연구의 결과는 다음과 같다. 첫째, 12년 간의 한국노동패널 자료를 활용하여 산출 측면에서 발생하는 빈곤의 여성화를 가구주, 전연령의 개인, 그리고 생산 연령의 개인을 분석단위로 하여 각각 살펴보았다. 분석결과, 가구주를 단위로 빈곤을 측정하면, 1:3의 성별 빈곤격차 공식이 여전히 적용되고 있었다. 그러나 가구주 지위를 가지고 있는 여성이 모든 여성의 20% 정도임을 고려할 때, 이와 같은 방식은 일부의 여성에게만 국한된 분석이라는 한계를 내포한다. 이에 개인을 단위로 빈곤실태를 측정하였고, 분석 결과 시간이 갈수록 빈곤율과 빈곤갭의 성별 격차가 심화되는 것을 발견할 수 있었다. 그러나 이러한 결과 역시 빈곤 여성 중 노인이 차지하는 비중이 50%가 넘음으로써 개별 여성을 균일하게 대표한다고 보기 어렵다. 이러한 문제제기에 기반하여 본 연구에서는 최종적으로 생산인구 집단으로 분석대상을 제한하여 측정하였다. 분석의 결과, 앞서 가구주나 전체 연령의 개인을 단위로 측정했을 때와 비교하여 성별 빈곤격차의 수치가 1.09 수준으로 감소하였고, 시간에 따른 경향성을 발견하기 어려웠다.
둘째, 투입측면에서 빈곤의 여성화를 살펴보았다. 비교를 보다 명료화하기 위하여 비빈곤남성, 빈곤남성, 비빈곤여성, 빈곤여성으로 네 개의 집단을 구분하였고, 가구 생존을 위해 투입되는 노동량의 실태와 개별 사회권 정도를 살펴보았다. 우선 빈곤여성은 모든 집단 중에서 총노동시간이 가장 긴 집단이었다. 이것은 가구 생존을 위한 투입 수준이 빈곤여성에게서 높다는 것을 보여주는 결과이다. 또한, 이러한 총노동시간을 중심으로 구성된 시간빈곤율을 측정한 결과 역시 빈곤여성의 시간빈곤율이 가장 높았다. 그 외에도 소득 빈곤과는 다르게 가구 투입 측면에서는 여성이 가구주이든, 가구원이든 투입량에 있어 큰 차이가 발견되지 않았다. 또한, 총노동시간과 무급노동시간을 기준으로 집단간, 집단내 불평등 수준을 분석한 결과, 빈곤층의 경우 성별의 영향력이 비빈곤층보다 3배 높게 나타났다.
이와 같이 빈곤여성의 총노동이 증가하는 맥락 중 하나로서 본 연구에서는 개별 사회권에 주목하였다. 국민연금과 고용보험, 산재보험 가입을 중심으로 개별 사회권을 분석한 결과, 빈곤 여성의 사회권 수준이 가장 낮았다. 이것은 결국 소득을 벌어들이는 또 다른 원천으로서 사회권 수준이 높지 않기 때문에 빈곤 여성이 노동시간을 줄일 수 없음을 보여주는 바이다.
셋째, 본 연구에서는 자유시간과 재량시간을 중심으로 가구의 산출물이 개인적 차원의 삶의 질로 전환된 성과 측면에서 빈곤 실태를 살펴보았다. 분석 결과, 투입 측면과 동일하게 성별과 계급이 교차하는 지점에서 빈곤여성이 복합적인 배제를 경험하고 있는 상황이 보다 명료하게 드러났다. 우선 빈곤여성은 모든 집단 중에서 자유시간과 재량시간이 가장 짧은 집단이었다. 뿐만 아니라 삶의질 빈곤율도 가장 높게 나타났다. 재량시간을 중심으로 집단간, 집단내 불평등 수준을 분석한 결과, 빈곤층의 경우 성별의 영향력이 비빈곤층보다 역시 3배 높게 나타났다.
마지막으로 빈곤 여성의 투입 증가와 산출 감소를 야기하는 중심 맥락으로서 본 연구에서는 질적연구를 통하여 가구 내 불평등의 양상을 살펴보았다. 분석 결과, 투입이 산출로 전환되는 단계, 그리고 산출이 개인적 성과로 전환되는 단계에서 동일한 빈곤가구 안에 살고 있다고 하더라도 빈곤을 경험하고 체감하는 정도에 있어 성별 차이가 존재한다는 것을 확인하였다. 그리고 이와 같이 가구내 불평등이 증가하는 과정에서 일반적인 협상이론이 빈곤 가구 안에 적용되지 않고, 전통적 젠더 규범이 여전히 더욱 강력한 영향을 미치고 있음이 드러났다.
이상의 결과는 소득이나 소비 등 가시적인 산출물에 국한하여 여성 빈곤을 분석하는 방식이 여성이 경험하는 빈곤의 강도와 양상을 오히려 축소시키고 있음을 보여준다. 결국 여성의 입장에서 볼 때 가구소득의 결핍보다 더욱 심각한 빈곤의 위험은 가구의 생존을 위한 부담과 의무를 다하기 위하여 노동을 투입하는 시기에 발생한다. 다시 말해 소득빈곤의 여성화보다 여성에게 더욱 문제가 되는 상황은 ‘의무와 책임의 여성화’라고 할 수 있다. 한편, 성별 격차를 중심으로 빈곤의 여성화를 분석할 때, 가장 높은 수준의 빈곤이 성과 단계에서 발생했다는 것 역시 주목할 만한 결과이다. 이것은 가구 생존을 위한 노동의 투입이 여성을 중심으로 발생하고 있음에도 불구하고, 가구 소득이 개인의 삶의 질로 전환되는 과정은 노동량에 상응하지 않고 남성을 중심으로 전개되고 있다는 사실이다. 다시 말해, 여성은 가구의 생존을 위한 투입은 최대화하지만 벌어들인 소득을 토대로 향유하는 삶의 질은 최소화하는, 투입과 성과의 불일치를 경험하고 있다. 그리고 이러한 과정에서 투입과 성과 간의 가장 큰 격차가 관찰되는 집단은 빈곤 여성이다. 이와 같이 가구 생존을 위한 의무와 책임은 여성화되고 있지만, 권리와 보상은 그렇지 못한 상황이 빈곤의 여성화를 더욱 악화시키는 메커니즘이라고 할 수 있다. 그리고 이러한 메커니즘의 중심에 가구내 불평등이 존재하고 있다.
지금까지 전개되어 온 빈곤의 여성화 분석방법이 여성의 빈곤 문제를 가시화했다는 것은 부인할 수 없는 사실이다. 그럼에도 불구하고 기존의 방식은 ‘여성가구주의 소득결핍’으로 문제를 협소화하는 한계를 내포할 수밖에 없었다. 빈곤의 여성화 개념을 확장하고 분석틀을 재구성함으로써, 소득의 결핍보다 빈곤 여성의 의무와 부담이 증가하는 반면 보상과 권리는 약화되고 있는 상황이 더 큰 문제임을 밝혀냈다는 것이 본 연구의 의의라고 할 수 있다. 뿐만 아니라, 집단간 격차를 비교하는 과정에서 빈곤층 내부의 성별격차의 문제, 빈곤한 여성가구원의 투입심화의 문제, 빈곤하지 않은 여성가구주의 성과 배제의 문제 등이 가시화되었다. 이를 통하여 기존 연구에서 밝혀내지 못했던 빈곤 여성의 2차 빈곤(secondary poverty)과 숨겨진 빈곤(hidden poverty)이 실증적으로 분석했다는 것 역시 연구의 의의이다.

목차 (Table of Contents)

• 제 1 장 서론 1
• 제 1 절 문제제기와 연구의 필요성 1
• 제 2 절 연구의 목적 8
• 제 3 절 논문의 구성 10
• 제 2 장 이론적 배경 11
• 제 1 절 빈곤의 여성화의 개념과 한계 11
• 1. 빈곤의 여성화 등장 배경 11
• 2. 빈곤의 여성화 개념과 주요 연구 결과 14
• 3. 빈곤의 여성화 접근방법의 한계 20
• 제 2 절 다차원적 빈곤 접근 28
• 1. 소득빈곤의 개념과 한계 28
• 2. 다차원적 빈곤의 개념과 측정지표 32
• 제 3 절 여성빈곤과 시간의 관계 36
• 1. 시간 사용에서의 성별 불평등 37
• 2. 소득빈곤과 시간빈곤 간의 관계 40
• 제 4 절 가구 내 불평등에 관한 논의 45
• 1. 단일 가구모델과 집합적 가구모델에 관한 이론적 논의 46
• 2. 협상이론과 전통적 젠더 규범 49
• 3. 가구 내 불평등에 관한 기존 연구의 접근 53
• 제 5 절 연구의 이론적 틀 56
• 제 3 장 연구방법 60
• 제 1 절 빈곤의 여성화의 분석틀과 혼합연구방법 60
• 1. 연구의 분석틀 60
• 2. 연구대상 63
• 3. 혼합연구방법론(mixed method) 63
• 제 2 절 양적 연구방법 69
• 1. 분석자료와 빈곤율 추정 69
• 1) 분석자료 69
• 2) 빈곤율 추정 모델 71
• 2. 분석 지표 및 측정 방법 73
• 1) 투입 측면의 빈곤의 여성화 73
• 2) 산출 측면의 빈곤의 여성화 74
• 3) 성과 측면의 빈곤의 여성화 75
• 3. 자료 분석방법 79
• 제 3 절 질적 연구방법 82
• 1. 자료의 창출 82
• 1) 연구참여자 섭외의 방법과 과정 82
• 2) 연구참여자의 특성 84
• 2. 자료분석 방법 87
• 3. 연구의 질검증과 윤리적 이슈 89
• 제 4 장 연구결과 92
• 제 1 절 산출 측면의 빈곤의 여성화 92
• 1. 가구주 단위의 빈곤 92
• 2. 개인 단위의 빈곤 95
• 3. 소결 102
• 제 2 절 투입 측면의 빈곤의 여성화 104
• 1. 양적 연구 104
• 1) 인구학적 특성 104
• 2) 노동투입의 실태 106
• 3) 노동투입의 불평등 113
• 4) 개별 사회권의 실태 116
• 2. 질적 연구 119
• 1) 밑 빠진 독 119
• (1) 생존을 위한 불가피한 노동 120
• (2) 대체인력 부재 122
• (3) 노동의 한계 125
• 2) 투입측면에서 본 빈곤 여성의 시간세계: 소득의 결핍을 헌신으로 채움 128
• 3. 소결 130
• 제 3 절 성과 측면의 빈곤의 여성화 133
• 1. 양적 연구 133
• 1) 자유시간의 실태 133
• 2) 재량 시간의 실태 135
• 3) 재량시간의 불평등 141
• 2. 질적 연구 143
• 1) 사회적 정체성의 위협 143
• (1) 어머니 정체성의 위기 143
• (2) 사회구성원으로서 욕구와 권리의 박탈 147
• (3) 행위주체의 상실 149
• 2) 성과측면에서 본 빈곤 여성의 시간세계: 외부의 시간틀에 나를 맞춤 151
• 3. 소결 155
• 제 4 절 가구 내 불평등 157
• 1. 가구 내 불평등의 양상 157
• 1) 가구 빈곤의 책임자 158
• 2) 개인적 빈곤의 방관과 묵인 165
• 3) 서로 다른 빈곤의 경험 171
• 2. 협상과정 173
• 3. 전통적 젠더 규범 178
• 제 5 장 결론 183
• 제 1 절 연구결과 요약 183
• 제 2 절 연구의 함의 187
• 참고문헌 192
• 부록 213
• 국문초록 218
• Abstract 222