전문대학교의 성공요인과 BSC적용 성과관리에 관한 고찰 = A Study on the Success Factors and the BSC Performance Management System in the Vocational Higher Education|RISS 상세보기

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

University Colleges have a goal of providing vocational education of
higher level. This study is to identify “success factors” for colleges
faced with a crisis to survive and succeed in environmental changes,
and propose a way of applying BSC to evaluating performance in
relation to strategies.
For those purposes, the study has analyzed self-study reports of
145 colleges and looked into the programs whose funds were
sponsored by the government and the performance indexes required by
the college evaluation accreditation.
The analysis results show that the colleges were using a logic
model for self-study. The analysis of the colleges was based on input
elements, processes and output elements, which approach had
weaknesses in that the success factors of strategic concept in
preparation for environmental changes needed by colleges whose
futures were not certain had poor connections with visions, strategies
and implementation tasks. The industrial competitivity of colleges was
then analyzed with the Five Forces Model by Michael Porter. The
model was also used to identify the factors for colleges to adapt to and succeed in external environments that are going through difficult
changing processes. In addition, specific strategies were proposed with
the SWOT analysis technique to analyze the competitive edge of
colleges and set strategies based on the analysis results.
Also investigated in the study was the application of BSC for
performance management in relation to the strategies of colleges.
Although many colleges recently started to apply BSC to performance
measurement and management, there have been few researches on
BSC application by colleges to attain the goal of vocational education.
The few previous studies report that BSC application has positive
effects on the structural changes of the college and such biggest
advantages as managing the performance of specific implementations
in connection to mid and long-term strategies and allowing for
revision of strategies. Considering those findings, BSC application is a
positive approach in that it can help colleges, which have clear goals
and undergo drastic environmental changes, reinforce their
competitivity.
Of the 145 colleges that conducted self-study, only 10 applied BSC
to it. The investigator selected 6 of them to analyze BSC
implementation results and identify problems and improvement
measures. Essential to the successful introduction of BSC are the
manager's strong determination and the members' active participation
without which its effects may be trivial. The successful introduction of
BSC in non-profit colleges will be possible only when the members
fully understand the objectives and both the corporation and president demonstrate their willingness for active supports.
Most of the colleges restricted the scope of BSC introduction to
the college-wide level and adopted the evaluation indexes for
government-funded projects as their core performance indexes. BSC
introduction had limited impacts on the long-term reinforcement of
their competitivity as they introduced BSC for short-term objects
rather than connections with strategies.
In most of the colleges, the financial perspective was being replaced
with the resource perspective. While a few of them adopted four
perspectives like profit-seeking organizations, most of them adopted
the students and industry, their clients, as their utmost perspectives
unlike profit-seeking organizations whose utmost goal is the financial
perspective. In general, colleges run a process of Resource(finance)→
Study and growth→Internal process→Clients. The overall flow moves
towards the attainment of college missions and visions through client
satisfaction. The analysis results of 6 colleges show that they had
average 8 to 10 strategic goals, average 14 to 16 core success factors,
and average 28 to 32 core performance indexes.
BSC application claims such a wide scope that it is difficult to
target the entire college. In the early introduction stage, it is desirable
to attempt BSC application at the college-strategy level. With
experiences accumulated, they can move to the next stage. For the
long-term effects of BSC introduction, it is recommended that colleges
take into account the success factors discussed above to set mid and
long-term developmental directions and choose core performance indexes. Essential to the successful results of BSC are the active
participation of the members through education and the strong
determination and support of the president.
Finally, the study proposed a BSC model involving the core success
factors identified in the study for University colleges and the practice
measures as follows:

번역하기

국문 초록 (Abstract)

전문대학교는 고등단계의 직업교육을 목표로 하고 있는 대학이다. 본 연구는 전문대학교가 위기의 환경변화에서 성공할 수 있는 “성공요인”을 도출하고 이를 전략과 연계된 성과평가를 할 수 있는 BSC의 적용방안을 제시하였다. 이를 위하여 145개 전문대학교에서 실시한 자체평가보고서를 검토하였고 정부재정지원사업과 전문대학기관인증에서 요구하는 성과지표를 조사하였다. 자료를 분석한 결과 자체평가를 위해 주로 논리모델을 사용하였음을 알 수 있었다. 전문대학교의 분석을 투입요소, 프로세스, 산출요소를 기본으로 하였다. 이러한 접근은 미래가 불투명한 전문대학교에서 필요한 환경변화에 대비한 전략적 개념의 성공요인과 비전 및 전략, 실행과제들과의 연계가 미흡한 단점을 가지고 있음을 알 수 있었으며 이를 보완할 성과관리 모델의 필요성을 인식하였다. 전문대학교 전략개발을 위하여 Micheal E. Porter의 Five Forces Model을 적용 전문대학 산업경쟁력을 분석하였다. 이를 통하여 전문대학교가 겪고 있는 동태적이며 복잡성을 지닌 환경의 불확실성을 대처하기 위한 성공요인을 도출하였다. 또한 전문대학교의 자체 경쟁력분석과 이를 토대로 한 전략수립을 위하여 SWOT분석기법을 이용하여 세부전략을 제시하였다.

전문대학교에서의 성공요인들이 효과적 실행을 목적으로, 전략과 연계된 성과관리를 위해 BSC의 적용을 고찰하였다. 여러 대학들이 최근에 BSC를 성과측정 및 관리 분야에 적용하기 시작하였다. 특히 직업교육의 목적달성을 위한 전문대학교에 대한 BSC 적용이 일부대학에서 시행하고 있으나, 이에 관한 연구는 거의 이루어지지 않았다. 지금까지의 연구를 조사한 결과 대학에서의 BSC 적용이 대학의 조직변화에 긍정적인 효과를 가져온 것으로 나타났다. BSC 적용의 가장 큰 장점은 대학의 중장기 전략과 연계된 구체적 실행의 성과를 관리하며, 또한 전략의 수정도 가능한 것으로 나타났다. 이러한 관점에서 볼 때 직업교육의 분명한 목표가 있고, 환경의 불확실성이 높은 전문대학교에서 BSC의 적용은 경쟁력을 강화시킬 수 있다는 면에서 긍정적으로 판단되었다.

기관자체평가를 실시한 145개 전문대학에서 BSC를 적용한 대학은 10개 전후로 나타났다. 본 연구에서는 이중에서 6개 대학을 선정하여 BSC 실행실적을 분석하여 문제점과 개선방안을 제시하였다. 분석결과 BSC 도입의 성공은 경영자의 확고한 의지와 구성원들의 적극적인 참여가 필수적이어야 하며 이러한 배경 없이는 그 효과가 미미한 것으로 나타났다. 더욱이 비영리 조직인 대학에서 BSC의 도입을 하기 위해서는 사전에 구성원들이 목적을 충분히 이해하고 이의 추진을 위해 법인과 총장은 적극적으로 후원하는 의지를 보여야 만 성공적으로 수행할 수 있음을 알 수 있었다. BSC 도입은 대부분의 전문대학교에서 대학 전체 수준으로 한정하였다. 그리고 정부재정지원사업의 평가지표를 핵심성과지표로 채택하고 있다. 이와 같이 정부재정지원사업에 비중을 둔 지표는 모든 대학들의 획일화된 교육방향으로 특성화 정책을 가로 막고 있다. 또한 대학자체의 중ㆍ장기적 발전 전략과의 연계보다는 바로 앞의 단기적 목표달성을 위해 BSC를 도입하고 있어 환경변화에 따른 미래 경쟁력강화에는 한계점이 있음을 알 수 있었다.

BSC 적용에 있어서 대부분의 전문대학교에서 재무적 관점을 자원의 관점으로 대처하고 있다. 영리조직과 같은 4가지 관점을 택한 대학들도 소수 있으나 대부분 재무적 관점을 최고의 목표로 두는 영리조직과 달리 대부분의 대학들이 고객인 학생과 산업체를 최고의 관점으로 설정하였다. 전반적으로 전문대학의 경우 자원(재무)-->학습과 성장-->내부프로세스-->고객으로 설정하고 있다. 고객 만족을 통해 대학의 미션 및 비전 달성을 이루고자 하는 것이 전체적인 흐름이다. 6개 전문대학교의 자료를 분석한 결과 전략목표의 평균 개수는 8~10개 정도로 나타났으며 핵심성공요인은 14~16개 정도가 평균 수준인 것으로 나타났다. 또한 핵심성과지표를 사용한 것은 28~32 개 정도가 평균값으로 나타났다.
BSC 적용은 처음부터 대학전체를 대상으로 하기에는 방대한 작업이다. 초기 도입단계에서는 대학전체 수준에서 BSC 적용을 시도하는 것이 바람직하다. 경험이 축적되면 다음 단계로 넓혀가는 것이 권유된다. 또한 BSC도입의 장기적 효과를 위해서는 앞에서 제시한 성공요인등을 고려하여 대학의 중장기 발전 방향이 설정되고 핵심성과지표를 선정하는 것이 바람직할 것이다. 최종적으로 전문대학교의 핵심성공요인을 실천하기 위한 BSC모델을 제시하면 다음과 같다.

전문대학교 BSC 모형(윤여송)

번역하기

전문대학교는 고등단계의 직업교육을 목표로 하고 있는 대학이다. 본 연구는 전문대학교가 위기의 환경변화에서 성공할 수 있는 “성공요인”을 도출하고 이를 전략과 연계된 성과평가를 ...

목차 (Table of Contents)