지방기록물관리기관의 기록 수집정책 연구 : 대전광역시를 중심으로

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

It is necessary to build the collecting policy to fit to each agency, to secure the collecting efficiency of permanent records, on establishing new domestic local records archives management agency. The necessities of collecting policy are shown to clarify the basic problems, indicating what the local records management archives agency, which functions and roles should be implemented by the agency during planing its establishment for the cities and provinces, following the records archives Acts, which has resulted in the necessity of the collecting police to be built with response to meet the local properties.
In this study, the local records management status of Hiroshima province public documents Archives in Japan, California state records archives in U. S. A. and Permanent records collecting status of Daejeon Metropolitan City has been referred to develop the policy of local records archives agent. With the basis of this, the collecting policies and guidelines has been proposed to differentiate permanent records and to be referred on newly establishing the local archives management agency.
Firstly, the types of documents to be appointed as permanent or semi-permanent records among the public records to be produced from the local governments has been suggested. 10 types of records has been indicated in this study, including important city policies and businesses, establishment of new institutes, revision, disposal, financial status, organization composition, public intention and progress, executive treatment and citizens’ rights, responsibilities, major research and statistics, events, accidents, disasters, executive data, and other documents,
As well as these, the concrete type of archives, which should be divided into permanent and semi-permanent, has been suggested for each types, and the cautious matters has been indicated on the records types, excluded from the collective objects, and being collected by archives researchers. Following this, the collecting procedures has been researched with dividing into planning phase, collecting conducting phase, and after-collect management phase to propose the collecting policy of local archives management agency. In addition, with the base of the previous studies of domestics and overseas, 5 articles, such as the collecting purpose and aim, collecting range and clarification, collecting priority and restrictions, collecting beneficiaries, and cooperating with other agencies, has been appointed, and the collecting policy with response to meet these articles.
In this study, the proposed collection policies and the collecting types of public documents could be exploited as data to promote the business efficiency on publishing the new local archives management agency. However, for the collecting policy, the procedures to add the detail articles or vary the components with considering the local properties of each local archives management agencies, as it has not been designed with considering the concrete agencies.

국문 초록 (Abstract)

국내에 지방기록물관리기관이 신설될 때에 있어서 영구기록물의 수집의 효율성을 확보하기 위해서는 각 기관에 맞는 수집정책을 수립할 필요가 있다. 수집정책이 필요한 이유는 기록관리법에 따라 시도별로 무리하게 설립계획을 짜는 과정에서, 지방기록물관리기관이 무엇을 수집해야 하는지, 어떤 기능과 역할을 수행하는 기록관을 설립해야 하는지, 기본적인 문제의식이 흐려지게 되지 않도록 하려면 지역의 특성에 맞게 수립된 수집정책이 필요하기 때문이다.
본 연구에서는 지방기록물관리기관의 수집정책 개발을 위해 대전광역시의 영구문서 수집현황과 미국 캘리포니아 주립 기록관, 일본 히로시마현 공문서관의 지방기록물관리현황을 살펴보았다. 그리고 이를 바탕으로 지방기록물관리기관이 신설되었을 때 참고로 할 수 있는 영구기록물 선별의 가이드라인과 수집정책을 제안하였다.
먼저 지방자치단체에서 생산되는 공공기록물 중에서 영구ㆍ준영구로 지정될 수 있는 문서의 유형을 제시 하였다. 유형은 크게 주요한 시책과 업무, 제도의 신설ㆍ개정ㆍ폐기, 재정상황, 조직 구성, 시민의 의향 및 동향, 행정처분과 시민의 권리ㆍ의무, 주요조사 및 통계, 행사ㆍ사건ㆍ재해, 행정자료, 그 외의 문서의 10가지 주요 유형으로 나누어 보았다. 그리고 각 유형별로 영구ㆍ준영구 문서로 수집해야 할 구체적인 유형을 제시하였으며, 수집의 대상에서 제외되는 문서의 유형과 기록연구사가 지방기록물을 수집할 때의 유념할 점도 살펴보았다. 이어서 지방기록물관리기관의 수집정책을 제안하기 위하여 기록물의 수집과정을 기획단계, 수집실행단계, 수집 후 관리단계로 나누어서 살펴보았고, 국내외 선행연구들을 기초로 수집의 사명과 목적, 수집범위의 명확화, 수집 우선순위와 제한사항, 수집 수혜자, 다른 기관과의 협력의 5가지 항목을 선정하여 이에 부합하는 지방기록물관리기관의 수집정책을 제안했다.
본 연구에서 제시한 수집정책과 공공문서 수집의 유형은 지방기록물관리기관이 신설 되었을 경우 업무의 효율성을 증진시킬 수 있는 자료로서 활용될 수 있을 것이다. 그러나 수집정책의 경우 구체적인 기관을 염두에 두고 설계하지 않았으므로 각 지방기록물관리기관의 지역적 특성을 고려하여 구성요소를 변경하거나 세부항목을 추가하는 등의 절차가 필요할 것이다.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서론 1
• 제1절 연구의 목적 1
• 제2절 선행연구 2
• 제2장 대전광역시의 생산기록 분석 6
• 제1절 국가기록원소장 대전광역시 영구기록물의 존재 형태 6
• 제2절 대전광역시의 영구기록물 존재형태 9
• 제3장 외국의 지방기록물관리기관 24
• 제1절 캘리포니아 주 기록보존소 24
• 제2절 히로시마현 문서관 31
• 제4장 지방기록물관리기관의 기록 수집 범위와 수집정책 수립방안 40
• 제1절 지방기록물관리기관의 기록 수집 범위 40
• 제2절 수집정책 수립방안 55
• 제5장 결론 69
• 참고문헌 72
• ABSTRACT 75
• 국문초록 77