지역축제 추진과정에서 이해집단 간 갈등관리가 축제성과에 미치는 영향 연구 = (A) study on the effects conflict management on the festival performance of stakeholders in the process of local festival

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Today when the local self governing system has been settled, local festivals are playing an important role for activating local tourism. The importance of local festivals is increasing steadily as local self governing bodies regard local festivals as a crucial means for restoring the identity of their community, achieving unity among the local residents, and promoting local economy.
Although this trend has contributed to the quantitative increase in local festivals, however, the qualitative success of local festivals is still questionable. Even some local festivals try to imitate successful festivals in other areas in order to catch up with their quantitative growth, failing to carry the fundamental values of local festivals.
Most of local governments recognize the weight and importance of stakeholders in community for the adequate implementation of the values of local festivals, but they have restricted or excluded major stakeholders’ activities in the process of festival and this has aggravated confrontation and conflict among stakeholders.
There are various stakeholders involved in a local festival and even their existence itself raises potential for conflict. In general, conflict is viewed negatively as an obstacle to the performance of festival, but it has a positive aspect in that it provides opportunities for the harmony of interests and further development through conflict management.
Accordingly, in order for a local festival to find its true values and to be successful it is an important task to manage conflicts among the stakeholders and this raises the necessity of research on how conflict management can enhance festival performance.
The objective of this study was to suggest implications for the development of local festivals through reviewing theories on the process of local festival and involved stakeholders, conflict management, and festival performance, and to examine the effects of conflict management on festival performance and difference in the perception of conflict management and festival performance according to stakeholder and festival type.
The objects of empirical analysis in this study were the Geumsan Insam Festival, the Hwacheon Sancheoneo Ice Festival, the Ganggyeong Fermented Seafood Festival, and the Muju Firefly Festival, which were selected as the most excellent or excellent festivals by the Ministry of Culture, Sports and Tourism in 2010. A total of 344 questionnaires were used in the empirical analysis, and the hypotheses and the model were tested through frequency analysis, reliability test, factor analysis, multiple regression analysis, one way ANOVA and t-test.
In the results of analyzing the effect of stakeholder conflict management on the process of local festival, the cause of conflict affected the level of conflict, which in turn affected the conflict management method, which again affected festival performance. In this way, conflict in local festival was found to be a procedural concept starting from the cause of conflict and leading to the level of conflict, conflict management method, and festival performance.
In the results of analyzing difference according to stakeholder and festival type, the level of conflict was highest between the local government and local civil organizations among stakeholders. In addition, according to festival type, compared to local special product festivals, natural environment festivals adopted cooperation as a conflict management method and achieved cooperation among the stakeholders more efficiently.
Dividing the outcomes of this study into the results of theoretical review and the results of empirical analysis, we suggested their implications as follows.
Through theoretical review, first, we defined the conflict management process from many previous studies and derived variables related to the process such as the cause of conflict, the level of conflict, and conflict management method for making research on local festivals.
Second, we divided festival performance suggested various ways in previous studies into economic, social-cultural and tourist performance, and made a partial contribution to the theoretical definition of festival performance.
Through empirical analysis, we derived not only the importance of conflict management in local festivals but also problems in current local festivals.
First, we proved the effect relation between conflict management and festival performance, and examined the causes of conflict and the level of conflict. Even if a local festival had attained performance, it still contained the causes of conflict and the actual level of conflict was not low. Accordingly, although it may be impossible to resolve conflicts among stakeholders completely in local festivals, we may raise festival performance and attain desirable festival operation through narrowing the gap among the stakeholders.
Second, we found that there were conflicts among local festival stakeholders, and major conflicting stakeholders were the local government and local civil organizations. Festival performance should require the local residents’ voluntary participation and make a contribution to local economy. In order to enhance festival performance and to minimize conflict between the two groups, the local government needs to understand local civil organizations’ demands or sentiments and to induce their active and voluntary participation.
Third, the conflict management method was closely associated with festival performance and compromise was suggested as an ideal means, but cooperation had a negative effect on festival performance. This shows lack of cooperative networks among local festival stakeholders. Cooperation among stakeholders can be achieved based on equal relationship among local civil organizations and other involved groups rather than through the local government’s one sided demand. The maintenance of voluntary cooperative partnership and network among stakeholders will be a crucial requirement for high festival performance.
This study has limitations, however, in that it, as a cross sectional study, could not overcome the time restriction although stakeholder conflict management is a dynamic phenomenon, that the sample did not include a variety of stakeholders, that it did not approach by diverse research methods including in depth interview, and that further discussion is necessary on adequacy as a theory fit for the current situation of local festivals. Despite these limitations, however, this study is the first attempt to analyze association between conflict management and festival performance in local festivals, and in this sense, it is expected to provide useful information on conflict management in local festivals.

국문 초록 (Abstract)

지방자치시대가 정착된 오늘날의 지역축제는 지역관광을 활성화시켜주는 중요한 역할을 수행하고 있다. 자치단체들은 지역사회의 정체성을 회복시키고 지역주민의 화합을 이끌어 주는 기존의 의미를 살리면서 지역경제발전에 중요한 수단으로 지역축제를 바라보고 있어 점점 지역축제의 중요성이 부각되고 있다.
그런데 이러한 추세는 지역축제의 양적인 면의 증가에는 기여했지만 질적인 면의 성공에서는 제대로 평가받지 못하고 있다. 수적인 증가에 따라가려고 일부 지역축제들이 타 지역의 성공축제를 모방하는 경향까지 보이고 있어 지역축제의 본질적 가치를 담아내지 못하고 있다.
대부분의 지방정부는 지역축제의 가치를 제대로 표현하기 위해서 지역사회의 이해집단들의 비중과 중요성이 높다는 것을 인식함에도 불구하고 추진과정에서 주요 이해집단의 활동을 제한하거나 배제하여 진행해 왔기 때문에 이해집단 간 대립과 갈등을 심화시키고 있다.
지역축제에는 다양한 이해집단이 존재하며 존재자체만으로 갈등 발생의 잠재성은 가지고 있다. 일반적으로 갈등은 축제성과를 후퇴시킬 수 있다는 부정적인 견해를 가지고 있지만 오히려 갈등관리를 통해 이해관계가 서로 조화를 이루고 발전할 수 있는 기회를 제공해 준다는 긍정적인 측면을 가지고 있다.
따라서 지역축제가 진정한 가치를 찾고 성공을 거두기 위해서는 이해집단 간 갈등관리는 중요 과제이며, 이에 갈등관리가 축제성과를 향상시킬 수 있는지에 대한 연구의 필요성이 제기된다.
본 연구의 목적은 지역축제 추진과정과 이해집단, 갈등관리, 축제성과에 대한 이론적 고찰과 갈등관리가 축제성과에 미치는 영향력, 이해집단 및 축제유형에 따른 갈등관리 및 축제성과에 대한 인식차이를 고찰함으로써 지역축제 발전을 위한 시사점을 제안하는데 있다.
본 연구에서 실증분석을 위한 조사대상은 2010년 문화체육관광부 지정 최우수축제와 우수축제인 금산인삼축제, 화천산천어축제와 강경발효젓갈축제, 무주반딧불축제로 선정되었다. 총 344부의 설문지가 실증분석에 사용되었으며 빈도분석, 신뢰도검정, 요인분석, 다중회귀분석, 일원배치분산분석, T-Test의 방법을 사용하여 연구가설과 모형을 검정하였다.
지역축제 추진과정에 따른 이해집단 간 갈등관리 영향분석 결과는 갈등원인이 갈등수준에, 갈등수준이 갈등관리방법에, 갈등관리방법이 축제성과에 영향을 미침으로써 지역축제의 갈등은 갈등원인, 갈등수준, 갈등관리방법, 축제성과로 이어지는 일련의 과정적 개념임을 확인하였다.
이해집단 및 축제유형에 따른 차이분석 결과에서 이해집단 중 지방정부와 지역사회단체 간의 갈등수준이 가장 높게 나타났다. 또한, 축제유형은 자연환경축제가 지역특산물축제에 비해 갈등관리방법으로 협조의 방법을 채택하고 있어 이해집단 간에 협력체계가 잘 이루어지고 있었다.
본 연구에서는 이론적 고찰 및 실증분석 결과를 구분하여 다음과 같은 시사점을 제시하였다.
이론적 고찰을 통해서는 첫째, 많은 선행연구를 통해 갈등관리과정을 정립하였고 이 과정과 관련하여 갈등원인, 갈등수준, 갈등관리방법 변수를 도출하여 지역축제를 대상으로 한 연구수행에 충분한 기능을 수행하였다.
둘째, 선행연구에서 다양하게 제시하고 있는 축제성과를 경제적, 사회문화적, 관광적 성과로 세분하였고, 축제성과에 대한 이론적 정립에 일정부분 기여하였다.
실증분석의 결과는 지역축제에서 갈등관리의 중요성뿐만 아니라 현 지역축제의 문제점까지 도출해 내었다.
첫째, 갈등관리와 축제성과와의 영향관계를 입증하고 갈등원인과 갈등수준을 파악하였다. 축제성과가 높은 지역축제라 하더라도 갈등원인은 내재되어 있었으며, 실제 갈등수준도 낮지 않았다. 따라서 지역축제에서 이해집단 간 갈등은 완전하게 제거할 수는 없겠지만 원인과 구조를 잘 파악하여 이해집단 간의 이해차이를 좁혀 나가는 것이 축제성과를 올리는 바람직한 축제운영이 될 것이다.
둘째, 지역축제 이해집단 간에 갈등은 존재하며, 주요 이해집단으로 지방정부와 지역사회단체 간의 갈등이 파악되었다. 축제성과는 해당 지역주민들의 자발적 참여와 함께 지역경제에도 일정부분 성과가 달성되어야 한다. 따라서 축제성과를 향상시키고 두 집단 간 갈등을 최소화하기 위해 지방정부는 지역사회단체의 요구나 정서를 제대로 파악하고 적극적이고 자발적인 참여를 유도할 수 있도록 해야 할 것이다.
셋째, 갈등관리방법은 축제성과와 깊은 관련성이 있었으며, 타협이 이상적인 방법으로 제시되었지만 협조는 축제성과에 부정적인 영향을 미쳤다. 이는 현재 지역축제 이해집단 간 협력적 네트워크가 제대로 구축되어 있지 않음을 보여주었다. 이해집단 간 협력적 관계는 지방정부의 일방적 참여 요구가 아닌 지역사회단체 및 여러 유관단체 간의 수평적 대등관계유지에서 비롯된다. 이해집단 간 능동적인 협력적 파트너십과 네트워크 유지는 축제성과를 올리기 위한 중요 과제가 될 것이다.
그런데 본 연구는 이해집단의 갈등관리가 동적인 현상임에도 불구하고 횡단적 연구로 진행되어 시간적 제약을 극복하지 못하였다는 점과 다양한 이해집단을 확보하지 못하였다는 점, 심층면접 등의 다양한 연구방법의 접근이 이루어지지 못하였다는 점, 지역축제 실정에 맞는 이론으로의 적정성에 대한 논의가 필요하다는 점 등 한계를 가진다. 그러나 이러한 한계점에도 불구하고 지역축제와 관련하여 전무했던 갈등관리와 축제성과와의 관련성을 연구한 첫 시도라는 점에서 향후 지역축제 갈등관리와 관련하여 유용한 정보로서 제공될 수 있을 것이라고 사료된다.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서론 1
• 제1절 연구목적 1
• 제2절 연구범위와 방법 5
• 제2장 연구의 이론적 고찰 9
• 제1절 지역축제 추진과정과 이해집단 9
• 제2절 이해집단 간 갈등관리 31
• 제3절 축제성과 53
• 제4절 선행연구 63
• 제3장 연구설계 70
• 제1절 연구모형 및 가설 70
• 제2절 조사설계 82
• 제3절 설문지구성과 분석방법 85
• 제4장 실증분석 88
• 제1절 표본의 일반적 특성 88
• 제2절 신뢰도 및 타당성 검정 89
• 제3절 가설검정 99
• 제4절 실증분석결과의 요약 130
• 제5장 결론 144
• 제1절 연구의 요약 144
• 제2절 연구의 시사점 146
• 제3절 연구의 한계 및 향후 연구방향 150
• 참고문헌 153
• 설문지 168
• Abstract 176