고령화 사회의 노인평생교육 활성화 방안에 관한 연구 : 노인복지관 교육프로그램을 중심으로- = A Study on How To Revitalize the Continuing Education for Senior Citizens in the Aging Society : Centered On the Revitalization of Continuing Education Programs for the Aged

국문 초록 (Abstract)

이미 세계적으로 수십 년에 걸친 인구 구조의 변화로 출산율이 저하되고 노인인구의 수와 비율은 급격하게 증가하고 있다. 우리나라도 2000년에 이미 `고령화사회(aging society)에 진입하였고, 2019년에는 `고령사회`로, 2026년에는 `초고령사회`로의 진입을 목전에 두고 있다. 노령 인구에 대한 절대수의 증가는 노령과 관련되어 야기되는 노인문제들을 증가시켜, 경제적인 빈곤문제, 건강문제, 심리사회적인 소외와 고독감의 문제, 사회문제로서의 역할상실, 노인 부양문제 등과 같은 심각한 문제들을 야기시키고 있다.
이에 대응하여 정부는 1981년 노인복지법을 제정했으며, 그 후 1989을 시작으로 최근까지 여러 차례에 걸쳐 노인복지법을 개정한 바 있다. 하지만 복지위주의 정책들은 급격한 환경변화에 대응하기에는 미흡한 점이 많고 좀 더적극적인 대비책이 마련되어야 한다고 생각하며 그 중 하나가 노인교육의 활성화이다. 노인교육을 통해 현재 야기되고 있는 노인문제를 상당히 해결할 수있으며, 노인문제 해결에 가장 효과적인 방법이라고 생각한다. 기본적 욕구를해결할 수 없어 노인문제가 발생하는 것으로 여겨 왔지만 이제는 고령화의 근본 원인인 평균 수명의 연장으로 길어진 노년기를 효율적이고 유익하게 보내기 위해 노인교육이 반드시 필요하며, 보다 적극적이고 다양한 모습의 변화를요구하고 있다.하지만 한국은 평생교육으로서의 노인 교육이 그 어느 때보다도 필요함에도불구하고 현재 실시되고 있는 한국의 노인 교육은 이런 요구에 부응하지 못하고 있다.
본 연구의 주된 목적은 앞으로 전개될 우리나라의 고령화 사회에 부응하는 노인평생교육에 대해 현재 시행되고 있는 노인 평생교육프로그램의 현황 및 문제점에 대해 분석하고 활성화 방안을 제시함으로써 노인교육 프로그램이 이나아가야 할 방향을 모색해 보고자 한다. 이에 본 연구는 노인평생교육기관의 대표적인 역할을 수행하고 있는 사회복지관을 중심으로 사회복지관의 노인평생교육 서비스 현황을 분석해 보고, 실제로 이용하고 있는 노인들을 중심으로 서비스 만족도의 결과를 바탕으로 사회복지관의 노인평생교육 서비스가 좀 더 내실화 될 수 있는 발전방안을 제시하는 데 그 목적이 있으며, 개략적인 내용은 다음과 같다.
첫째, 앞으로 다가올 고령화 사회와 관련하여 노인평생교육의 변화 추이를 살펴보고 이에 따른 연구의 필요성과 목적을 고찰하였다.
둘째, 고령화 사회에 부응하는 노인평생교육에 대해 현재 시행되고 있는 노인평생교육 프로그램의 현황 및 문제점에 대해 살펴보았다.
셋째, 현재 노인교육 프로그램을 실시하고 있는 기관에서의 실증조사를 통하여 수혜자인 노인들의 욕구와 만족도에 대한 결론을 도출하였다.
그 구체적인 연구 문제는 다음과 같다.
① 노인복지회관 이용 노인의 인구통계학적 특성에 따라 노인복지회관 프로그램 만족도 수준에 어떠한 차이가 있는가?
② 노인복지회관 이용 노인의 인구통계학적 특성에 따라 노인복지회관 프로그램 욕구에 어떠한 차이가 있는가?
③ 노인복지회관 이용 노인의 프로그램에 대한 욕구가 프로그램 만족도에 미치는 영향은 어떠한가?
④ 노인복지회관 이용 노인의 복지프로그램 만족 정도와 프로그램 욕구 정도의 상관관계는 어떠한가?
⑤ 노인복지회관 이용 노인의 복지프로그램 욕구 중에서 프로그램 만족도에 가장 큰 영향을 미치는 요인은 무엇인가?
넷째, 우리나라 노인평생교육이 나아가야 할 방향과 이를 위한 활성화 방안을 제시하였다.
본 연구에서 궁극적으로 제시하고자 하는 고령화 사회에서의 노인평생교육프로그램 활성화 방안은 개략적으로 다음과 같다
첫째, 노인교육 프로그램의 다양화와 전문화이다. 노인들의 연령, 성별, 생활수준, 교육정도, 건강상태, 지역, 취미 등이 각기 다르다는 점을 감안하여 가급적 다양한 프로그램을 제공해야 한다. 단순한 여가를 위한 놀이 문화 중심이 아닌 수준별 문화, 교양 등의 다양한 프로그램을 편성해야 한다.
둘째, 노인교육 전담기구 설치 및 지도자 육성이다. 노인 교육을 담당하는 전담 부서를 편성하여 국민의 평생교육을 위한다는 적극적 의미를 담고 있는 사회 교육 차원에서 실시되는 것이 바람직하다. 또한 앞으로 노인교육에 종사할 뜻이 있는 사람들을 위해 노인교육에 대한 전반적인 이론 및 실제를 비롯하여 심층적인 노인교육을 통하여 노인 복지에 이바지하기 위해 노인 교육에 관여하고 있는 종사자나 운영자는 전문 인력으로 훈련, 양성되어져야 한다.
셋째, 노인교육 기관 간의 연계체계 구축이다. 평생교육법상에 노인교육기관을 평생교육기관으로 바꾸고, 노인교육전담기관이 아니더라도 노인 교육 프로그램을 운영하는 경우에는 노인교육 전담기관에 준하는 법적 기준을 마련해야 할 것이다.
넷째, 과감한 재정적․l행정적 지원이 요구된다. 대다수 노인 평생교육 기관들이 정부의 보조금 없이 후원금이나 사적인 비용으로 충당되고 있는 상황에서 생산적인 결과를 기대하기는 힘든 것이 사실이다.
다섯째, 노인 평생교육 학습체제에 대한 전반적인 논의가 개선되어야 한다. 노인 평생교육 학습과정이 우리나라의 교육적 상황에 어떤 의의와 위치를 지니고 있는지 포괄적으로 고찰할 필요가 있다. 최근의 노인들은 당당하며 힘 있고 건재한 모습으로 우리 곁에 함께 하고
있다. 그들은 제3연령층의 거대한 집단층을 형성하여 사회 각계에서 여론을 주도하고 있으며 경제적인 소비의 주체로 등장하였다. 정년이 빨라지면서 새롭게 부상하고 있는 노인층이 적극적이고 긍정적인 사회활동을 시작할 수 있는 제도적인 뒷받침과 발상의 전환이 필요하다. 이러한 시점에서 노인 교육이 이룩해야 할 일과 역할은 매우 중요하다. 고령화 사회에서의 노인 교육은 노인들의 자활능력 도모 및 사회변화에 대한 정보수집, 교류 등으로 삶의 질을 향상시킬 것이 확실하다. 노인들 자신이 그들이 입장을 인식하고 급변하는 현대 생활에 적응할 수 있도록 도와주며, 건강이 허락하는 범위 안에서 자신들의 문제를 스스로 해결하도록 한다. 또한 새로운 노인 세대층을 사회에서 어떻게 잘 관리하느냐는 국가 및 사회의 자원을 얼마나 잘 축적하고 활용하느냐의 문제와도 직결된다. 청소년을 위한 교육은 결과보다는 과정을 중시하지만 노인교육에서는 과정보다는 결과를 중시하는 것이 솔직한 본인의 입장이다. 그러나 정부나 교육기관의 목표는 아직도 정규교육 같이 과정을 중시하면서 교육프로그램도 오락이나 소일거리, 또는 건강에 관한 프로그램 중심으로 편성하여 실적에만 관심이 있는 것이 현재의 노인교육의 현실이다. 고령화 사회가 고령자가 기여하며 참여하는 사회가 되기에는 아직도 개선해야 할 문제들이 너무나 많이 산재해 있는 것이 현대사회의 문제점이다. 인구 고령화는 ‘그들’의 문제가 아니라 ‘우리’의 문제라는 것을 사회구성원과
관련자들이 자각하여야 한다. 이러한 변화가 이루어질 때 고령자가 배제되지 아니하고 참여하는 사회가 형성되면서 참여의 결과가 공유되고, 더불어 사는 사회로 자연스럽게 전환될 것이라 확신하며, 이 연구가 고령화 사외의 노인교육을 위한 프로그램 개발에 조금이나마 도움이 되었으면 하는 바램이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This thesis aims to find solutions to the directions for which social programs for continuing education for senior citizens in Korea should be headed by analyzing the current situations and problems related to the continuing education for senior citizens which has currently been put into practice and by suggesting possible schemes to revitalize it. It is definitely imperative to educate senior citizens on the basis of continuing education and help them cope with the reality which requires of them unfamiliar techniques and ways of life different from what they have lived on in the modern society-what is called, an aging society, a knowledge-oriented society, and an information society.
A study of documents, a study of historical proof, and polls were carried out together to accomplish the academic objectives of this thesis. The analysis was centered on the traditional study which had been performed for the perspectives of the oretical backgrounds which had analyzed the concepts and traits of the aged, the necessity of continuing education for the aged, the qualities of aged learners, the current situations of programs for continuing education for the aged, and the significant and characteristics of continuing education for the aged. As this thesis is to suggest the solutions of revitalization for the advancement of education for the aged, a plethora of references, theses, various statistics, periodicals published by the central and local governments, and documentary data were first collected, then analyzed, and put to practical use in appropriate manners. In addition, the Web sites of relevant organizations and agencies were also referred to. The education facilities for the aged as a subject of this thesis in the section of the study of historical proof was confined to 'the welfare centers for senior citizens.' As this study was not made for a wide range of social welfare for the aged and their leisure but for the education programs for the aged, the analysis and polls were made mainly on the education facilities for the aged, i.e., the welfare centers for senior citizens. The changes and development of continuing education for the aged in regard to the society of near future were investigated, and the relevant necessity and objectives were studied. The current situations of continuing education programs for the aged which are being put into practice and their problems were examined in regard to the continuing education for the aged which meets the needs for the aging society.
The polls at the centers which have already implemented education programs for the aged helped reach the conclusion about the desire and satisfaction of the aged, the trainees. The direction for which the continuing education for the aged in Korea and the solutions for its revitalization were suggested in the thesis. The diversification and specialization of the education programs for the aged were covered in this thesis. As diverse programs as possible should be provided in consideration of the age, sex, living standard, education, health, region, hobby, and so on. The programs for the aged should not be centered mainly on simple leisure or game culture, but contain various elements such as cultural and liberal subjects according to their levels. Organizations which are specialized in the education for the aged should be formed and the relevant educators should be cultured as well. The intra network between the organizations and agencies should be established. Subsequently, the law governing the continuing education should rule that the education facilities for the aged should transform to those for continuing education and that the organizations or agencies in charge of the education for the aged should be supported by legal standards. Financial and administrative support is drastically demanded. Most of the facilities for continuing education for the aged are not subsidized by the government but by private donation or expenditure, and it is obvious that productive outcomes may not be expected un these circumstances.
The current system for the continuing education for the aged should be overall discussed and improved. A comprehensive study should be made on how significant the educational programs for the continuing education for the aged are in the Korean educational conditions and where they should be placed.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서론 1
• 제1절 연구의 목적 1
• 제2절 연구방법과 절차 4
• 제2장 이론적 배경 6
• 제1절 고령화 6
• 제2절 노인의 이해 9
• 1. 노인의 개념 9
• 2. 노인의 특성 12
• 3. 노인 복지서비스 15
• 제3절 노인 평생교육의 필요성 18
• 제4절 노인 평생교육 프로그램의 내용과 원리 21
• 1. 노인 평생교육 프로그램의 내용 21
• 2. 노인 평생교육 프로그램의 원리 26
• 제5절 노인 평생교육 프로그램 30
• 1. 노인교실 프로그램 31
• 2. 노인종합복지관 프로그램 33
• 3. 대학 평생 교육원의 노인교육 프로그램 40
• 4. 평생학습관에서의 노인교육 프로그램 43
• 5. 종교기관에서 운영하고 있는 노인대학 44
• 제6절 노인교육 우수 프로그램 47
• 1. 지역 47
• 2. 노인건강 51
• 3. 노인 일자리 54
• 4. 노인여가 57
• 5. 노인자원봉사 60
• 6. 경로당 활성화 65
• 제7절 노인복지관 평생교육프로그램의 현황과 문제점 67
• 1. 노인복지관 평생교육프로그램의 현황 67
• 2. 현행 노인복지관 교육프로그램의 한계 70
• 제3장 연구방법 73
• 제1절 조사대상 73
• 제2절 연구모형 73
• 제3절 조사도구 74
• 제4절 자료의 처리 75
• 제5절 연구의 제한점 76
• 제4장 연구결과 및 해석 77
• 제1절 연구 대상자의 일반적 특성 77
• 1. 조사 대상 노인들의 일반적 특성 77
• 2. 노인 복지관 이용에 관한 사항 79
• 3. 노인복지관 프로그램에 관한 사항 80
• 제2절 노인 평생교육프로그램 만족도 83
• 제3절 프로그램에 대한 욕구와 만족도 간의 상관관계 86
• 제5장 결론 91
• 제1절 연구의 요약 91
• 제2절 연구의 시사점 및 제언 92
• 참고문헌 101
• 설문지 105
• Abstract 111
• 국문초록 115