주민자치센터 노인대상 문화예술 프로그램 활성화 방안 : 경기도 광주시를 중심으로

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

국 문 초 록

경제협력기구 OECD발표에 따르면 2010년 현재 우리나라 전체 인구 중 65세 이상 노인인구의 비율은 11%로 이미 고령화 사회에 진입했으며, 더불어 저 출산 문제로 인해 우리나라의 노인 문제는 중요한 사회문제 중 하나로 부상하고 있다. 이 노인문제는 과거의 단순한 의�식�주 해결 차원에서는 해결이 불가능 하다. 현대사회의 노인들은 의식수준과 생활수준의 향상으로 인해 여가시간을 활용하여 젊은 시절에 누리지 못했던 제2의 인생을 꿈꾸며 다양한 욕구를 표출하고 있다.
본 논문은 노인들의 다양해진 욕구를 문화예술을 매개로 해결하고 지역의 여가�복지�편익의 기능을 담당하고 있는 주민자치센터 활용 방안이라는 취지에서 시작되었다.
이를 위해 먼저 현대사회의 노인들의 욕구와 문화예술과 노인건강과의 상관관계를 조사하여 연구 배경의 타당성을 검토하였다. 그 후에는 우리나라의 노인관련 문화정책과 외국의 문화정책과 프로그램을 조사하여 비교 분석해 보았다. 논문의 대상지역에 해당하는 경기도 광주시의 환경분석을 위해서는 지역의 일반현황과 주민자치센터 운영 프로그램 현황, 지역 내 문화예술 프로그램 운영 시설의 프로그램들을 비교 분석해 보았으며, 설문지조사와 면접조사를 통해 운영상의 문제점을 도출해 냈다.
이러한 위의 환경조사를 통해 현재 우리나라 노인관련 문화정책은 아직 노인을 문화예술의 객체로서 바라보는 수준에 그쳐있으며, 경기도 광주시의 주민자치센터 내 프로그램들은 지역과의 연계성 없는 단순 나열식 프로그램들이 각 센터별로 중복 운영되고 있었다.
필자는 위의 환경조사와 분석을 통해 경기도 광주시 주민자치센터 노인 대상 문화예술 프로그램 활성화 방안을 제시하고자 다음과 같은 운영 목표를 설정하였다.
첫째, 이용자의 요구와 지역성의 반영이다. 주민자치센터는 주민들의 자치적인 운영과 생활의 질 향상을 위해 마련된 공간이다. 따라서 수용자인 주민들을 중심으로 운영되어야 한다. 이를 위해 분기별로 설문조사를 실시하여 그 결과를 운영에 적극 반영할 것을 제안하였다. 또한 지역의 문화와 생활환경 등을 조사하여 지역 맞춤형 프로그램의 개발을 제안하였다.
둘째, 노인 문화향수 기회 제공 및 지속이다. 더 많은 지역노인에게 주민자치센터를 통한 문화예술을 경험할 수 있도록 적극적인 홍보 전략과 노인 문화예술 동아리 CoP(Community of Practice)를 통하여 문화예술에 대한 관심의 지속을 제안하였다.
셋째, 목표설정을 통한 동기부여이다. 문화예술을 단순 여가시간의 활용이 아닌, 이를 매개로 자신의 꿈을 실현하고 이차적인 생산적 활동을 할 수 있다. 그러기 위해서는 멘토링(Mentoring) 제도와 사회봉사활동을 실시하여 자신의 재능을 동료와 사회에 환원할 수 있는 기회를 제공하도록 제안하였다.
넷째, 지역사회와의 연계이다. 주민자치센터는 노인의 문화예술만을 담당하는 기관이 아니기 때문에 여러 프로그램을 추진함에 있어 예산과 인력, 시설, 공간의 제약이 따른다. 이러한 부분을 해결하기 위해 지역 내 유관 기관과의 협력을 통하여 부족한 부분을 보충할 수 있으며, 공동 프로젝트를 기획하여 지역 노인 문화예술을 활성화 시킬 수 있는 방안을 제안하였다.
주민자치센터는 지역의 문화�여가 이외에도 주민자치, 주민복지, 주민편익의 기능 등 다양한 역할을 수행하고 있기 때문에 자칫하면 형식적인 운영으로 예산과 공간을 낭비할 수 있다. 담당 공무원의 적극적인 운영방안 모색과 지역주민들의 관심이 더해져 주민자치센터 프로그램이 더욱 활성화되길 바란다. 또한, 주민자치센터가 지역 노인 문화예술 거점 공간으로서, 역할을 수행하는데 방향을 제시한다는 점에 본 연구의 의의가 있다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

ABSTRACT

The plan for activating culture and art programs for seniors in the autonomous community centers
- Focusing on Gwangju, Gyeonggi-Do -

Lee, Bo-Mi
Graduate School of Art Fusion Design,
Kyung Hee University
Directed by Prof. Kim, Dong-Eon

According to the publishing of OECD, South Korea has already entered into an aging society, as the seniors over 65 years old are 11% of the whole population. And along the low birth-rate, the problem of the old is being raised as a major social issue. The problem of the aged is not just confined to the necessities of life including food, clothes, and shelter. The needs of the aged are being extended to various desires, as they dream their second lives that they didn�t enjoy when young, using their free time, and as their consciousness and life standard has been raised.
This study began with the aim to make plans for using the autonomous community centers for the free time, welfare, and social benefits of the residents, and for solving various needs of the seniors by means of culture and art.
First, the validity of the background of this study is tested by researching the correlation among the needs and health of the old and the culture and art. Then, our governments� cultural policies and programs for the seniors and the instances in the autonomous community centers are investigated and analyzed and compared with other nations. To analyze the circumstances of Gwangju City in Gyeonggii-Do that is the spatial range of this study, the general states of the city and how the programs in the autonomous community centers are operated are investigated, and the programs running in the city are analyzed and compared. And the problems in the operation of the programs are found by the research using personal interviews and questionnaires.
As a result of the background survey, it is found that our government�s culture policy for the old is still at the level of considering the old the objects, not subjects, of the policy, and that the programs in the autonomous community centers are not correlated with the specifics of the towns and simply placed respectively, as well as operated in duplicates.
On the basis of the research and analysis as above, I, the author, set up the operational goals as follows in order to suggest the approaches for activating the culture and art programs for the seniors.
First, user-oriented operation is needed. The autonomous community centers are the places for the inhabitants to raise the quality of lives by autonomy. So, the places must be operated by user-oriented. The web pages need to be built to allow the residents to propose their different ideas freely and actively, and the surveys of every quarter have to be carried out and reflected to the operation. And the specific programs on each town have to be made and operated by investigating the specific culture and living conditions.
Second, the range of cultural enjoyment of the seniors has to be expanded. Similar programs have to be avoided, and specialized programs have to be created every center. And the residents have to be allowed to take different classes of other centers� programs. The residents have to be provided the opportunity of consecutive and in-depth lessons about a theme. Community activity has to be encouraged to help the residents get continuously interested into culture and art.
Third, the opportunities of self�discovery and self-achievement have to be provided to the residents. Culture and art are not to be considered just for using free time. The quality of residents� lives has to be improved by the medium of the culture and art. For that, mentoring policy and social voluntary activities have to be implemented so that the seniors get the opportunities to contribute their potential to the peers and the society. The seniors have to be given the opportunities to feel achievements through specific goals and competitions by participating in the festivals and competitions for the seniors.
Fourth, correlations between the locals have to be strengthened. autonomous community centers have the limits of the budget, personnel, facilities, and spaces in implementing the programs, because it is not proprietary place for the seniors� culture and art. Those shortages could be supplemented by cooperation with relevant organizations. And the art and culture programs for the seniors could be activated by planning co-projects.
Because the town centers are responsible for cultural leisure time for the local residents, but also the autonomy, welfare, benefits, education, and promotions of the towns, it is easy to waste the budget and spaces by operation of formality. I hope the culture and art programs for the seniors will be activated in the autonomous community centers in Gwangju, Gyeonggi-Do, by continuously searching the methods for the residents, along with the ones that I proposed here.

목차 (Table of Contents)

• 목 차
• 국문초록ⅰ
• 그림목차ⅴ
• 표 목차 ⅵ
• 제 1장 서 론 1
• 제 1절 문제제기 및 연구목적 1
• 제 2절 연구 범위 및 방법 3
• 제 2장 주민자치센터와 노인 문화예술의 의의 6
• 제 1절 노인과 문화예술 6
• 1. 현대사회 노인의 문화적 욕구 6
• 2. 문화예술이 노인에게 끼치는 영향 9
• 제 2절 노인문화예술 활동 공간으로서의 주민자치센터 12
• 1. 주민자치센터의 성격과 기능 12
• 2. 노인 문화예술 활동 공간으로서의 의의 14
• 제 3장 환경분석 16
• 제 1절 국내외 노인 문화예술 현황 16
• 1. 국내 노인 문화예술 현황 16
• 2. 국외 노인 문화예술 현황 22
• 제 2절 경기도 광주시 현황 25
• 1. 광주시 일반 현황 25
• 2. 주민자치센터 현황 27
• 3. 지역 내 노인 대상 프로그램 운영시설 현황 31
• 제 3절 설문조사를 통한 주민자치센터 프로그램 분석 33
• 1. 설문조사 개요 33
• 2. 설문조사결과 37
• 3. 설문조사 결과 분석 47
• 제 4장 주민자치센터 노인대상 문화예술 프로그램 활성화 방안 51
• 제 1절 이용자의 요구와 지역성 반영 51
• 1. 주민자치센터 평가 시스템 구축 52
• 2. 지역 맞춤형 프로그램 개발 52
• 제 2절 노인 문화향수 기회 제공 및 지속 55
• 1. 주민자치센터 및 프로그램 홍보 56
• 2. 노인 문화예술 동아리 CoP(Community of Practice) 57
• 제 3절 목표 설정을 통한 동기 부여 59
• 1. 멘토링(Mentoring)제도 60
• 2. 지역사회 봉사활동 61
• 제 4절 지역사회와의 연계 64
• 1. 노인 문화네트워크를 통한 공동 프로젝트 기획 64
• 제 5장 결론 67
• 참고문헌 69
• ABSTRACT 72
• 부 록 75