지역의 사회자본 증진을 위한 지역사회참여 활성화 방안 연구 : 익산지역을 중심으로 = A study on mobilization of civil participation to build social capital of community

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Under the proposition that civil participation, trust and cooperation among residents are important for development in community, this study empirically examines relationship between residents' social and economic background & participation in community, and social capital, and then aims to pursue a plan for building social capital. For this, it elicited analytical frame by analyzing the relevant preceding researches, and carried out empirical analysis through questionnaire survey based on this.
The analytical results are as follows. First, as a result of analyzing influence of social and economic background upon participation in community, only gender was indicated to have positive(+) influence upon participation in community. Gender and dwelling period were indicated to have positive(+) influence upon participation in politics. Also, all in age, academic career, and income were indicated to have negative(-) influence upon participation in election. Gender and academic background were indicated to have positive(+) influence upon participation in group. On the other hand, gender was indicated to have positive(+) influence upon the use of community center. Thus, women were indicated to more use community center than men. Age and income were indicated to have positive(+) influence.
Second, as a result of analyzing correlation between participation in community and social-capital components, the participation in community and the participation in politics were indicated to have positive(+) influence upon sharing information. Participation in group was indicated to have negative(-) influence. The participation in community and the use of community center were indicated to have positive(+) influence upon trust and cooperation.
Third, as a result of analyzing correlation among social and economic background, participation, and social-capital components, the gender, dwelling region, and age were indicated to have positive(+) influence upon sharing information. Also, age and income were indicated to have positive influence upon confidence and cooperation.
Fourth, as a result of analyzing effect of civil participation in the influence of social and economic factors upon social capital, the participation in election is functioning as increasing effect of trust in the influence of age upon trust. In the influence of gender and age upon confidence, the participation in community center could be known to play a role of increasing trust. Also, in the influence of age upon cooperation, the participation in election and the participation in community center could be known to enhance cooperative level. Finally, in the influence of age and dwelling region upon sharing information, the community center could be known to be important element of increasing effect.
Given making the policy suggestions for forming social capital based on the analytical results, which were proposed in the above, those are as follows.
First, as a result of analyzing influence of social and economic factors upon participation in community, it was indicated to be high in men's participation and to be relatively low in women's participation. Accordingly, to build social capital through participation in community, an institutional device will need to be arranged that allows women's participation to be mobilized. When considering that the community center is not a place of making good use of spare time, but the center of civil autonomy, there will be necessity for allowing women to play an important role in solving problem within community, by which the officially regional organization like community committee introduces women's quota so that women can positively join.
Second, as a result of analyzing influence of social and economic factors upon social capital, it could be known that the higher income leads to the higher trust and cooperation. Accordingly, there is necessity for proceeding with broadening width of the middle class by improving state of polarization in society, which has influence upon social trust, as the policy direction for building social capital, and for supporting so that the low-income brackets proceed with forming positive social capital, in addition to this.
Third, in the influence of social and economic variable upon social capital, the participation in community center was indicated to play a role of increasing formation of social capital. In a sense that social capital is built and accumulated centering on community in light of its attribute, the positive utilization of community center is necessary.
Finally, the participation in election was indicated to play an important role in trust and cooperation, which are components of social capital. What the participatory rate in election is low implies that the political cynicism is surged. This will have negative influence upon building social capital. Even in the preceding researches, causality is clarified to flow from political confidence to social confidence. Thus, the removal of political distrust is being suggested to be a shortcut of recovering social trust and accumulating social capital. In this point, the work of pursuing a measure to remove political distrust will be more realistic and effective means that will break a problem about exhaustion of social capital.

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 지역사회발전을 위해서는 지역주민들의 참여와 주민들 간의 신뢰․협력이 중요하다는 전제하에 주민들의 사회경제적 배경과 지역사회참여, 그리고 사회자본과의 관련성을 실증적으로 검토한 후 사회자본의 증진방안을 모색하는데 목적이 있다. 이를 위하여 관련선행연구들을 분석하여 분석틀을 도출하고, 이를 토대로 설문조사를 통한 실증분석을 실시하였다.
분석결과는 다음과 같다. 첫째, 사회경제적 배경이 지역사회 참여에 미치는 영향을 분석한 결과 지역참여에는 성별만이 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났고, 정치참여에는 성별과 거주기간이 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 또한 단체참여에는 성별과 학력이 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 한편 주민자치센터 이용에는 성별은 음(-)의 영향을 미치는 것으로 나타나 여성이 남성보다 주민자치센터 이용을 더 많이 하는 것으로 나타났으며, 연령, 소득은 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다.
둘째, 지역 사회참여와 사회자본 구성요인과의 상관성을 분석한 결과 정보공유에 지역참여와 정치참여는 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났으며, 단체참여는 음(-)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 신뢰와 협력에는 지역참여와 주민자치센터 이용이 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다.
셋째, 사회경제적 배경과 참여 및 사회자본 구성요인 상관성을 분석한 결과 정보공유에는 성별, 거주지역, 연령이 정(+)의 영향을 미치는 것으로 분석되었다. 또한 신뢰와 협력에는 연령과 소득이 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다.
넷째, 사회경제적 요인이 사회자본에 미치는 영향에서 지역사회참여의 효과를 분석한 결과 연령이 신뢰에 미치는 영향에서 선거참여가 신뢰의 효과를 증가시키는 작용을 하고 있으며, 성별과 연령이 신뢰에 미치는 영향에서 주민자치센터의 참여가 신뢰를 증가시키는 역할을 하고 있음을 알 수 있었다. 또한 연령이 협력에 미치는 영향에서 선거참여와 주민자치센터 참여가 협력의 정도를 증가시킴을 알 수 있었다. 마지막으로 연령과 거주지역이 정보공유에 미치는 영향에서 주민자치센터가 효과를 높이는 중요한 요소임을 알 수 있었다.
앞서 제시한 분석결과를 토대로 사회자본 형성을 위한 정책적 제언을제시하면 다음과 같다.
첫째, 사회경제적 요인이 지역사회참여에 미치는 영향을 분석한 결과 남성의 참여도가 높고 상대적으로 여성의 참여도가 낮은 것으로 나타났다. 따라서 지역사회 참여를 통한 사회자본의 증진을 위해서는 여성들의 참여를 촉진시키는 제도적 장치가 마련되어야 할 것이다. 주민자치센터가 단순한 여가선용의 장소가 아니라 주민자치의 구심점이라는 점을 감안할 때 주민자치위원회와 같은 공식적인 지역조직에 여성들이 적극적으로 참여할 수 있도록 여성할당제 등을 도입하여 여성들이 지역 내의 문제해결에 있어서 중요한 역할을 할 수 있도록 하여야 할 것이다.
둘째, 사회경제적 요인이 사회자본에 미치는 영향을 분석한 결과 소득이 높을수록 신뢰와 협력이 높다는 것을 알 수 있었다. 따라서 사회자본의 증진을 위한 정책방향으로는 사회신뢰에 영향을 미치는 사회의 양극화 상태를 개선하여 중산층의 폭을 넓혀 가야하며, 이와 아울러 저소득층들이 긍정적인 사회자본을 형성해 나가도록 뒷받침해 주어야 할 것이다.
셋째, 사회경제적 변수가 사회자본에 미치는 영향에서 주민자치센터의 참여가 사회자본의 형성을 증가시키는 역할을 하고 있는 것으로 나타났다. 사회자본은 그 속성상 지역을 중심으로 형성되고 축적된다는 점에서 주민자치센터의 적극적 활용이 필요하다.
마지막으로 선거참여가 사회자본의 구성요소인 신뢰와 협력에 중요한 역할을 하고 있는 것으로 나타났다. 선거참여율이 낮다는 것은 정치적 냉소주의가 팽배해 있다는 것이고, 이는 사회자본의 형성에 부정적인 영향을 미칠 것이다. 선행연구들에서도 정치신뢰로부터 사회신뢰로 인과관계가 흐른다고 밝힘으로써, 정치 불신의 해소가 사회신뢰를 회복하고, 사회자본을 축적하는 지름길이 된다는 것을 제시하고 있다. 이점에서 정치 불신의 해소방안을 모색하는 작업이 사회자본의 고갈 문제를 타개할 보다 현실적이면서 유효한 수단이 될 수 있다.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서 론 1
• 제1절 연구목적 1
• 제2절 연구 방법 및 범위 4
• 제2장 이론적 고찰 6
• 제1절 사회자본의 개념과 구성요소 6
• 1. 사회자본의 개념 6
• 2. 사회자본의 구성요소 14
• 3. 사회자본의 특징과 기능 23
• 제2절 지역사회 참여와 사회자본 30
• 1. 지역사회참여 의미와 유형 30
• 2. 사회단체 가입과 사회자본 35
• 3. 사회경제적 배경과 사회자본 36
• 4. 지역사회참여와 사회자본 관계 39
• 제3절 선행 연구 검토 42
• 1. 국내․외의 연구동향 42
• 2. 사회자본 형성 및 증진에 관한 연구 45
• 제3장 분석모형과 조사설계 47
• 제1절 분석모형과 가설 47
• 1. 분석모형의 설정 47
• 2. 연구가설의 설정 50
• 제2절 변수의 조작적 정의 54
• 1. 사회․경제적 변수 55
• 2. 지역사회 참여변수 56
• 3. 사회자본 변수 58
• 제3절 조사설계 61
• 1. 조사설계 61
• 2. 통계분석 63
• 제4장 실증분석의 결과 64
• 제1절 측정변수의 타당도 및 신뢰도 검증 64
• 1. 타당성 검증 및 요인화 64
• 2. 신뢰성 검증 67
• 제2절 분석결과 및 논의 69
• 1. 조사대상의 특성 69
• 2. 조사대상자의 인식 및 행태특성 71
• 3. 주요변수의 상관관계 79
• 4. 가설의 검증 83
• 1) 사회경제적 요인이 지역사회참여에 미치는 영향 83
• 2) 지역사회 참여가 사회자본 구성요인에 미치는 영향 87
• 3) 사회․경제적 요인이 사회자본에 미치는 영향 90
• 4) 사회경제적 요인이 사회자본에 미치는 영향에서 지역사회참여의 효과 92
• 제5장 결 론 98
• 제1절 요약 98
• 1. 사회경제적 배경이 지역사회 참여에 미치는 영향 98
• 2. 지역 사회참여와 사회자본 구성요인과의 상관성 99
• 3. 사회경제적 배경과 참여 및 사회자본 구성요인 상관성 100
• 4. 사회경제적 요인이 사회자본에 미치는 영향에서 지역사회참여의 효과 101
• 제2절 제언 및 연구의 제한점 102
• 1. 사회자본 형성을 위한 제언 102
• 2. 연구의 제한점 105
• 참고문헌 107
• 부록(설문지) 124