광우병과 멜라민 사태에 대한 신문의 보도 프레임 연구

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

News in newspapers reflect issues in reality, serving as a main passage for the public to perceive issues in reality. Therefore, reporting attitudes of newspaper's news have sufficient effects on how the public perceives a specific issue. In this modern society where scientific developments are rapidly performed and high-tech sciences are closely attached to daily life, in particular, news on scientific issues are significant in that they serve as a foundation for desirable value judgement of the public.
The last year of 2008 was a year when BSE(also known as mad cow disease) and melamine as scientific and economic issues attracted fullest attention. In this context, the purpose of this study is to analyze the reporting attitudes of newspapers centered on the two issues, to identify problems of the attitudes of Korean newspapers, and to present desirable directions for reporting.
In this study the author analyzed the news reported by the Dongailbo and the Hankyoreh by classifying the periods that mad cow disease and melamine were taken as issues, and then identified changes in the reporting attitudes by periods via frame analysis. As for the mad cow disease, the periods for analysis were divided into between January and March 2001 when the diseases spread over Europe, between December 2003 and January 2004 when mad cows were shown in US, between November 2006 and March 2007 when controversies emerged after the revision of import health requirements, and between April and July 2008 when candle demonstrations emerged as the Korea-US Beef Agreement was settled. As for the melamine, the periods for analysis were divided into September 2008 when the Chinese melamine crisis began to be reported, October 2008 when the results of the analysis of melamine in domestic products, and between November 2008 and February 2009 when the news on melamine began to be finished.
According to the results of the analysis, news on both mad cow disease and melamine focused on the affairs rather than on the themes. Although the two issues have scientific facts, there were few news in which the two issues were dealt with to be scientific, and the rate was declined as time passed.
In particular, the mad cow disease crisis had been reported as economic news, however, as time passed, the theme was treated as news on conflicts, and news on its economic and scientific aspects were declined. This phenomenon is in line with the news centered on issues, which were pointed out to be the problem of Korean journalism, indicating that the mad cow disease crisis was sought by formal realism and was reported to be an issue of conflicts. Meanwhile, as for the melamine crisis, there were few scientific news on it, despite presence of accurate information of the toxicity of melamine, indicating that it is insufficient to deliver accurate information needed for the public.
Also, while the mad cow disease crisis with high uncertainty was concluded to be an issue of conflicts and responsibility attribution, the melamine crisis with high certainty was concluded to be an issue of economy, indicating that uncertainty and factors of controversy affected reporting attitudes.

국문 초록 (Abstract)

신문의 기사는 현실의 이슈를 반영함과 동시에, 대중이 현실의 이슈를 인식하게 하는 중요한 통로가 된다. 따라서 신문의 기사가 갖고 있는 보도태도는 대중들이 어떤 이슈를 어떻게 받아들이는지에 중요한 영향을 미친다. 특히 과학적인 발전이 빠르게 이뤄지고 있고, 생활 속에서 첨단과학이 매우 가깝게 접목되고 있는 현대사회에서 과학적 이슈에 대한 보도는 대중들의 올바른 가치 판단의 근거가 된다는 점에서 매우 중요하다.
지난 2008년 한 해는 광우병과 멜라민이라는 과학적이고 경제적인 이슈가 큰 관심을 끌었던 해였다. 이에 본 연구는 광우병과 멜라민 사태를 중심으로 신문의 보도 태도를 분석하고, 현재 우리나라 신문의 보도 태도의 문제점을 파악해 앞으로 바람직한 방향을 제안하는 것을 목적으로 하였다.
본 연구는 광우병과 멜라민이 이슈로 다뤄진 시기를 구분해 동아일보와 한겨레 신문기사를 분석한 뒤, 시기별로 보도 태도의 변화가 있었는지를 프레임 분석을 통해 알아보았다. 광우병의 경우, 광우병이 유럽에서 확산되었던 2001년 1월～2001년 3월, 미국에서 광우병 소가 발생했던 2003년 12월～2004년 1월, 수입 위생 조건 개정 후 논란이 불거진 2006년 11월～2007년 3월, 한미 쇠고기 협상이 타결되면서 촛불집회가 일어났던 2008년 4월～2008년 7월을 분석 대상 시기로 삼았다. 멜라민의 경우에는 중국발 멜라민 사태가 보도되기 시작한 2008년 9월, 국산 제품의 멜라민 분석 결과가 발표된 2008년 10월, 그리고 멜라민 관련 보도가 마무리되는 2008년 11월～2009년 2월을 분석 대상 시기로 삼았다.
분석 결과, 광우병 사태나 멜라민 사태 모두 주제 중심보다는 사건 중심 보도에 치중되었음을 알 수 있었다. 또한 두 사태 모두 과학적 사실(fact)를 갖고 있음에도 불구하고 과학적 뉴스로 다뤄지는 비율은 무척 낮았으며, 시간이 지날수록 그 비율은 더욱 줄어들었다.
특히 처음 경제적 뉴스로 보도되던 광우병 사태는 시간이 흐를수록 경제적이고 과학적인 보도는 줄어들고 갈등적 뉴스로만 다뤄지는 경향을 나타내었다. 이는 그동안 우리나라 언론의 보도 태도 문제점으로 지적되었던 사건 중심 보도와 맥락을 같이하는 것으로, 광우병 사태가 형식적인 사실주의만을 쫓아 갈등적 사건 보도로 다뤄지고 있음을 알 수 있었다. 한편 멜라민 사태는 멜라민 독성에 대한 정확한 정보가 있음에도 불구하고 멜라민 사태에 대한 과학적 뉴스의 비중이 낮아 대중들이 필요로 하는 정확한 정보를 전달하는 데 부족했다는 걸 알 수 있었다.
또한 불확실성이 높은 광우병 사태는 갈등적이고 책임귀인적인 사건으로 귀결되는 반면, 확실성이 높은 멜라민 사태는 경제적 사건으로 귀결되어 불확실성과 논쟁적 요소가 보도 태도에도 영향을 주었음을 확인할 수 있었다.