지방정부조직 내 상사ㆍ동료신뢰와 조직신뢰의 관계 : 부서응집력의 매개효과

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 지방정부조직 내 형성된 신뢰들의 상호관계에 대한 이해와 이러한 신뢰들에 부서응집력이 미치는 현상을 밝혀봄으로써 인간관계적 ‘상향식 조직관리 시스템’에 의한 조직신뢰 구축 방안을 모색해 보는데 있다.
본 연구의 분석을 위해 측정도구에 사용한 변수는 인구통계학적 특성, 동료신뢰, 상사신뢰, 업무부서신뢰, 조직신뢰, 부서응집력 등이다.
구체적인 연구목적은 첫째, 인구통계학적 특성인 직렬·최종학력·성별·직급과 부서에 따른 조직신뢰도, 상사신뢰도, 동료신뢰도, 부서응집력의 관계를 밝힌다. 둘째, 상사·동료신뢰와 조직신뢰의 관계를 밝힌다. 셋째, 상사·동료신뢰와 부서응집력의 관계를 밝힌다. 넷째, 부서응집력과 조직신뢰의 관계를 밝힌다. 다섯째, 상사·동료신뢰와 조직신뢰의 관계에서 부서응집력은 어떻게 역할을 하고 있는지 밝힌다. 마지막으로 분석결과를 바탕으로 지방정부조직 내 상향식 조직신뢰 구축방안에 대해 논의한다.
연구목적을 달성하기 위하여 본 연구는 설문조사를 바탕으로 하는 실증적 조사방법을 택하였다. 연구의 구체적인 분석대상은 당진군청 본청의 6급 이하 일반직(행정직, 기술직, 계약직 등) 공무원으로 한정하였다. 자료분석은 SPSS for Window를 이용하여 요인분석·신뢰도 분석·경로분석·상관관계분석·편상관관계분석·단순회귀분석·다중회귀분석을 적용하였고, 조직신뢰도, 상사신뢰도, 동료신뢰도, 부서응집력을 분석하기위해 각 종속변수에 대해 직렬, 최종학력, 성별, 직급, 부서의 독립변수를 설정하여 T-test, ANOVA분석을 실시하였다.
연구결과를 요약하면 첫째, 인구통계학적 변수와 부서에 따른 조직신뢰도, 상사신뢰도, 동료신뢰도, 부서응집력의 관계에 대한 분석결과, 유의미한 평균차이를 갖은 변수를 중심으로 살펴보면, 기술직 직렬이 상사신뢰도가 가장 높은 것을 확인할 수 있었다. 특히 부서의 역할이 조직신뢰도, 상사신뢰도, 동료신뢰도, 부서응집력에 많은 영향을 미치고 있음을 알 수 있었다.
둘째, 상사·동료신뢰를 높임으로써 조직신뢰를 향상시킬 수 있음을 확인 할 수 있었다. 이는 조직신뢰 구축은 아래로부터 구축해야 한다는 것을 의미한다.
셋째, 상사·동료신뢰가 부서응집력을 높이는데 영향을 미치고 있음을 알 수 있었다. 이는 상사·동료신뢰가 부서응집력을 높이는데 중요한 변수로서 영향을 미치고 있음을 나타낸 결과라고 사료된다.
넷째, 부서응집력이 높으면 조직신뢰가 높아지는 것을 확인하였다. 이는 부서응집력이 조직신뢰로 이어진다는 것을 의미한다.
다섯째, 상사·동료신뢰와 조직신뢰 사이에서 부서응집력은 부분 매개역할을 하고 있음을 확인하였다. 이는 조직신뢰의 향상에 각 부서에서 형성된 부서응집력이 중요한 매개변수로 작용하고 있음을 본 연구결과는 보여준다.
이상의 분석결과를 바탕으로 지방정부조직 내 조직신뢰 구축 방안을 약술해보면 다음과 같다.
(1) 조직신뢰도, 상사신뢰도, 동료신뢰도, 부서응집력을 높이기 위해서는 각 부서의 역할이 중요하며, 부서별·직렬별·연령대별로 공직수행과 관련된 교육과 열린 토론의 장을 활성화시켜야 할 것이다.
(2) 조직 최고책임자의 능력, 자비심, 도덕성과 리더십, 개방성, 일관성, 공정성 등에 기초한 기존의 ‘하향식 조직관리 시스템’과 함께 ‘상향식 조직관리 시스템’인 아래로부터의 신뢰구축이 병행해서 이루어져야 한다는 것이다. 즉 조직신뢰 구축을 위해서는 먼저 상사·동료신뢰를 높일 수 있는 방안을 찾는데서 출발하여, 이를 부서응집력이 연결하여 조직신뢰를 구축해야 한다는 것이다.
(3) 각 업무집단별로 부서응집력을 높일 수 있는 방안을 찾는데 노력해야 할 것이다. 따라서 실무적 차원에서 각 부서관리자들은 조직신뢰를 높이기 위한 하나의 방안으로 부서응집력 강화에 지대한 관심을 가져야 할 것으로 사료된다. 특히 환경변화에 지방정부조직이 빠르게 대응하기 위해서는 ‘상향식 조직관리 시스템’으로 전환할 필요가 있으며, 각 업무집단인 부서단위로 집중할 필요가 있다.
(4) 지방정부조직인 기초자치단체는 조직 내 신뢰구축이 행정서비스 향상은 물론 지역주민들의 ‘삶의 질’ 향상에 지대한 영향을 미친다는 점을 각성해야 할 것이다.
결론에 가름하여, 본 연구에서 밝힌 분석결과를 적극 활용함으로서 지방정부조직 내 신뢰구축 방안을 모색하는데 도움이 되기를 기대하며, 향후 연구의 한계를 극복하고 좀 심도있는 연구가 이루어지기를 희망한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study aims to search for a measure to create trust in an organization based on the human-oriented 'bottom-up organization management system' while understanding the correlation of the trust created in a local governmental organization and revealing the effects of group cohesion to such trust.
The variables applied into the measurement instrument for the study analysis include demographic characteristics, trust in supervisors, co-workers, working department, and organization as well as group cohesion.
The detail objectives of the study are as follows. First, it accesses the relationship of the trust in an organization, supervisors, and co-workers as well as group cohesion with the demographic characteristics including series of working class, final academic attainment, age, sex, and working position and department. Second, it intends to reveal the correlation between organizational trust and the trust in supervisors and co-workers. Third, it examines the correlation between the trust in supervisors and co-workers and group cohesion. Fourth, it accesses the correlation between group cohesion and organizational trust. Fifth, it investigates the role of group cohesion in the relationship between the trust in supervisors and co-workers and organizational trust. Finally, it discusses the measures to create the bottom-up organizational trust in a local governmental organization based on the results derived through the analysis.
To achieve such objectives, the study selected the empirical survey method, and the subjects were limited to general public officials (Those from administrative and technical affairs, part-time employees) with less than 6th grade working experience in Dangjin County Office. The data were analyzed in terms of factor, reliability, path, correlation, partial correlations, and simple and multiple regressions using SPSS for Windows. Meanwhile, the T-test and ANOVA were conducted by setting independent variables, such as series of working class, final academic attainment, sex, and working position and department, regarding each dependent variable to analyze the trust in an organization, supervisors, and co-workers as well as group cohesion.
The study results are briefly summarized as follows. First, in terms of the relationship of the trust in an organization, supervisors, and co-workers as well as group cohesion with the demographic characteristics among the variables with significantly different average, the working class in the field of technical affairs showed significantly high level of trust in the supervisors. Especially, it was revealed that the role of a department greatly affected the trust in an organization, supervisors, and co-workers as well as group cohesion.
Second, it was confirmed that the organizational trust was improved by increasing the trust in supervisors and co-workers. It implies that the creation of the organizational trust should be started from the bottom going up.
Third, it was revealed that the trust in supervisors and co-workers played the key role in enhancing the group cohesion. In other words, it implies that the trust in supervisors and co-workers was a critical factor to the increase in the level of group cohesion.
Fourth, it was confirmed that higher group cohesion was consistent in organizational trust, suggesting that group cohesion was linked to organizational trust.
Lastly, the group cohesion partly mediated the trust in supervisors and co-workers as well as the organizational trust. Such result indicates that the group cohesion created in each department assumes a critical role in the improvement of organizational trust.
Based on the analysis made as above, the measures to create trust in a local governmental organization are summarized as follows.
(1) Each division plays an important role in the increase of trust in an organization, supervisors, and co-workers as well as group cohesion. It is recommended to vitalize the education as well as the discussion opportunity related to the provision of public service for each division, working class, and age group.
(2) It is advised to establish the 'bottom-up organization management system' which refers to the creation of trust starting from the bottom, along with the existing ‘top-down organization management system’ that is oriented with the capacity, benevolence, morality, leadership, openness, consistency, and fairness of the executive officials in an organization. In other words, the construction of organization trust should be started by searching for a measure to increase the trust in supervisors and co-workers while relating the power of group cohesion.
(3) It is suggested to find a measure to improve the group cohesion in each working group. Therefore, the managers of each division are encouraged to reinforce the group cohesion as a measure to increase the organizational trust for the sake of service provision. Especially, it is necessary to transfer to the 'bottom-up organization management system' in order for the local government to respond promptly and effectively to the environmental changes while focusing on each division, which is the working group.
(4) The basic local autonomous groups, which are the governmental organizations, should be aware that creation of trust in an organization is directly linked and has immense impact to the improvement of administrative services as well as to the ‘quality life’ of the local residents.
In conclusion, it is expected to help in the search for a measure to create trust in a local governmental organization by utilizing the analyzed results while hoping to carry out more in-depth studies in the future, overcoming the limitations revealed in this study.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론 1
• 1. 연구의 목적 1
• 2. 연구의 범위 및 방법 4
• 1) 연구의 범위 4
• 2) 연구의 방법 6
• 3) 연구의 구성체계 7
• Ⅱ. 이론적 배경 9
• 1. 신뢰의 개념과 의의 9
• 1) 신뢰의 개념 9
• 2) 신뢰의 기반 및 구성 17
• 3) 신뢰의 역할과 유용성 21
• 2. 조직 내 신뢰 24
• 1) 조직 내 신뢰의 기반 24
• 2) 조직 내 신뢰의 유형 27
• 3) 조직 내 신뢰유형 간의 관계 29
• 3. 조직 내 신뢰와 부서응집력 39
• 1) 집단응집력의 개념 및 역할 39
• 2) 상사·동료신뢰와 부서응집력의 관계 43
• 3) 조직신뢰와 부서응집력의 관계 44
• 4) 조직 내 신뢰유형 간 관계와 부서응집력의 매개효과 46
• Ⅲ. 연구방법 48
• 1. 연구모형의 설계 48
• 2. 변수의 정의 및 측정도구 50
• 1) 변수의 조작적 정의 50
• 2) 측정도구의 구성 54
• 3. 자료수집 및 분석방법 55
• 1) 자료수집 55
• 2) 분석방법 57
• Ⅳ. 분석결과 58
• 1. 기초통계분석 58
• 1) 표본의 특성 58
• 2) 변수의 신뢰성 검증 59
• 3) 변수의 타당성 검증 61
• 2. 변수들의 기술통계 및 관계분석 63
• 1) 변수들의 기술적 통계 63
• 2) 변수간의 상관관계 64
• 3) 인구학적 특성과 종속변수 관계 65
• 3. 연구가설의 검증 76
• Ⅴ. 결론 85
• 참고문헌 90
• 부록(설문지) 104
• 영문요약 108