국가 녹색성장정책 수립에 따른 고등학교에서의 녹색환경교육 방향

국문 초록 (Abstract)

오늘날은 전 지구적인 환경오염문제로 인해 세계가 하나가 되어 그 문제 해결에 골몰하고 있다. 환경오염문제가 심화되면서 그 해결책의 일환으로 등장했던 환경교육이 이제는 우리 일상생활에서도 중요한 부분으로 강조되어야 할 필수요소와도 같이 된 것이다. 이러한 중요성이 강조되어야 할 환경교육이 현실에서는 학생의 행동양식 뿐만 아니라 환경교과의 선생님들의 기여도 또한 여전히 낮게 평가되고 있는 실정이다. 따라서 환경교육 자체가 새로운 내용과 방법으로서 변화하고 발전해야할 시기라고 본다.
「녹색성장(Green Growth)」정책은 2005년 환경부와 UNESCAP(United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific;유엔아태경제사회위원회)이 공동 주최한 “아&#8228;태 환경과 개발에 관한 장관회의(MCED)”에서 우리나라가 주창하여 회의결과인 “서울이니셔티브(SI)"를 통해 채택되면서, 경제발전과 사회발전, 환경보호의 통합이라고 할 수 있는 지속가능한 발전 개념의 추상성과 광범위성을 보완하기 위해 도출된 개념이라고 볼 수 있다. 이와 같은 기본적인 개념으로서 시작되어 2008년 8&#8228;15 경축사에서 이명박 대통령이 <저탄소 녹색성장>을 국가비전으로 선포함에 따라 2009년 2월 대통령 주재 제8회 국무회의에서 정부안으로 확정되었다.
「녹색성장」 정책의 제도적인 뒷받침을 위해 정부가 국회에 제출한 관련 법안에 따르면 「녹색성장」이란, ‘에너지와 자원을 절약하고 효율적으로 사용하여 기후변화와 환경훼손을 줄이고 청정에너지와 녹색기술의 연구개발을 통하여 새로운 신성장동력을 확보하며 새로운 일자리를 창출해 나가는 경제와 환경이 조화를 이루는 성장’으로 풀이되어 진다. 다시 말해, 녹색성장의 핵심은 경제성장을 추구하되 자원이용과 환경오염을 최소화하고 이를 다시 경제성장의 동력으로서 활용하는 선순환구조에 있는 것이다.
자원 환경위기의 시대에 도래되어있는 21C에 위와 같은 목표를 가지고 있는 「녹색성장」을 지구온난화와 같은 전 지구적인 환경문제가 진행될수록 자발적으로 이행하지 않더라고 국제적인 규제를 통해 강제될 가능성이 매우 높은 현실이다.
이러한 「녹색성장」정책의 내용 안에는 경제성장과 관련된 녹색산업과 녹색기술 등의 여러 추진방향들이 설정되어 있지만, 교육과 관련된 대안점이나 관련 법안은 전혀 구체화되어 있지 않고 있다.
따라서, 본 논문에서는 「녹색성장」정책에서 추구하고 있는 다양한 경제발전과 녹색산업의 구체적인 내용을 토대로 현재 고등학교에서 이루어지고 있는 제7차 ‘생태와 환경’교과분석과 함께 「녹색성장」정책의 목표와 조화될 수 있는 환경교육의 개선방안을 모색해 보며, 그 대안으로서 <녹색환경교육>의 실현 방향을 제시하고자 하였으며, 결과는 다음과 같다.
첫째, 녹색환경교육은 교과의 학습목표 바탕에 자연생태적 윤리개념으로 시작하며 새로운 자연과 인간의 관계를 이행하도록 도와주는 교육이고, 공동체 지향의 교육이념을 지니고 있어야 한다. 세계와 자연의 존재가 서로 분리되지 않았음을 교육이 이러한 유기적이고 순환적인 자연과 바람직한 생태 윤리적 개념을 기반으로 다시 설계되어야 한다.
둘째, 녹색환경교육은 교과과정에 있어서 질적 향상을 위하여 환경 및 생태 학습기회의 확대, 환경문제와 관련된 지식을 습득할 수 있는 프로그램 교육, 세계적 환경문제 해결의 동향 등을 알 수 있는 내용으로서 구성되어야 하며, 그밖에 국내 지자체와 기업체 등에서 환경체험학습 프로그램을 제공해 줌으로써 교과 이론 이외에 다양한 환경교육을 받을 수 있도록 개선되어져야 할 것으로 판단된다. 오늘날은 전 지구적인 환경오염문제로 인해 세계가 하나가 되어 그 문제 해결에 골몰하고 있다. 환경오염문제가 심화되면서 그 해결책의 일환으로 등장했던 환경교육이 이제는 우리 일상생활에서도 중요한 부분으로 강조되어야 할 필수요소와도 같이 된 것이다. 이러한 중요성이 강조되어야 할 환경교육이 현실에서는 학생의 행동양식 뿐만 아니라 환경교과의 선생님들의 기여도 또한 여전히 낮게 평가되고 있는 실정이다. 따라서 환경교육 자체가 새로운 내용과 방법으로서 변화하고 발전해야할 시기라고 본다.
「녹색성장(Green Growth)」정책은 2005년 환경부와 UNESCAP(United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific;유엔아태경제사회위원회)이 공동 주최한 “아&#8228;태 환경과 개발에 관한 장관회의(MCED)”에서 우리나라가 주창하여 회의결과인 “서울이니셔티브(SI)"를 통해 채택되면서, 경제발전과 사회발전, 환경보호의 통합이라고 할 수 있는 지속가능한 발전 개념의 추상성과 광범위성을 보완하기 위해 도출된 개념이라고 볼 수 있다. 이와 같은 기본적인 개념으로서 시작되어 2008년 8&#8228;15 경축사에서 이명박 대통령이 <저탄소 녹색성장>을 국가비전으로 선포함에 따라 2009년 2월 대통령 주재 제8회 국무회의에서 정부안으로 확정되었다.
「녹색성장」 정책의 제도적인 뒷받침을 위해 정부가 국회에 제출한 관련 법안에 따르면 「녹색성장」이란, ‘에너지와 자원을 절약하고 효율적으로 사용하여 기후변화와 환경훼손을 줄이고 청정에너지와 녹색기술의 연구개발을 통하여 새로운 신성장동력을 확보하며 새로운 일자리를 창출해 나가는 경제와 환경이 조화를 이루는 성장’으로 풀이되어 진다. 다시 말해, 녹색성장의 핵심은 경제성장을 추구하되 자원이용과 환경오염을 최소화하고 이를 다시 경제성장의 동력으로서 활용하는 선순환구조에 있는 것이다.
자원 환경위기의 시대에 도래되어있는 21C에 위와 같은 목표를 가지고 있는 「녹색성장」을 지구온난화와 같은 전 지구적인 환경문제가 진행될수록 자발적으로 이행하지 않더라고 국제적인 규제를 통해 강제될 가능성이 매우 높은 현실이다.
이러한 「녹색성장」정책의 내용 안에는 경제성장과 관련된 녹색산업과 녹색기술 등의 여러 추진방향들이 설정되어 있지만, 교육과 관련된 대안점이나 관련 법안은 전혀 구체화되어 있지 않고 있다.
따라서, 본 논문에서는 「녹색성장」정책에서 추구하고 있는 다양한 경제발전과 녹색산업의 구체적인 내용을 토대로 현재 고등학교에서 이루어지고 있는 제7차 ‘생태와 환경’교과분석과 함께 「녹색성장」정책의 목표와 조화될 수 있는 환경교육의 개선방안을 모색해 보며, 그 대안으로서 <녹색환경교육>의 실현 방향을 제시하고자 하였으며, 결과는 다음과 같다.
첫째, 녹색환경교육은 교과의 학습목표 바탕에 자연생태적 윤리개념으로 시작하며 새로운 자연과 인간의 관계를 이행하도록 도와주는 교육이고, 공동체 지향의 교육이념을 지니고 있어야 한다. 세계와 자연의 존재가 서로 분리되지 않았음을 교육이 이러한 유기적이고 순환적인 자연과 바람직한 생태 윤리적 개념을 기반으로 다시 설계되어야 한다.
둘째, 녹색환경교육은 교과과정에 있어서 질적 향상을 위하여 환경 및 생태 학습기회의 확대, 환경문제와 관련된 지식을 습득할 수 있는 프로그램 교육, 세계적 환경문제 해결의 동향 등을 알 수 있는 내용으로서 구성되어야 하며, 그밖에 국내 지자체와 기업체 등에서 환경체험학습 프로그램을 제공해 줌으로써 교과 이론 이외에 다양한 환경교육을 받을 수 있도록 개선되어져야 할 것으로 판단된다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The earth environmental problems become one of significant global issues in these days. Environment Education would be an essential matter in our life. However, the significance of the environment education still has been regarded very low. Thus the environment education must be modified according to the national policies with global responsibility.
The green growth policy was established by Ministry of Environment and UNESCAP(United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific) in 2005. The Ministerial conference of environment and development presented Seoul initiatives(SI), which were first proposed by Korea. It conceptualizes the sustainable development based on economic prosperity with social evolution, and environmental conservation. President Lee declared <Low Carbon Green Growth> as a national vision of 8&#8228;15 in 2008, and his cabinet approved it with an official policy on February of 2009.
According to the relevant law for 「Green Growth」policy, the「Green Growth」 is the harmonizing growth between economy and environment. It pursues saving energy and resources, and utilizing them efficiently, which finally reduces climate change and environmental destruction. Such an ideal approaches could be achieved through the development of clean energy and profound researches. Korea may soon face to various international restrictions of world trading, and it becomes tougher.
Green industry or green technology relating with economic growth have been provided in many ways, but detailed educational plans have not been scheduled yet.
In accordance, the present thesis focuses on the implementation methods for green environment education which can follow the nation policy of green growth. It comprises of the analysis in the textbook, <Green Environment Education> and political policies.
Firstly, the green environment education should be an ethnic concept to make a balance of nature and human beings, and at the same time to aim a global community. The curriculum of the text at schools must include the eco-ethnic philosophy of an organic relation between human and nature.
Secondly, the new green environment education must be improved in quality and structure with regard to the environmental, eco lessons, training programs and attitudes for environmental problems. In addition, the government and companies should support the educational programs which can make up the only theoretical study.

목차 (Table of Contents)

• 제 1 장 서 론 9
• 제 2 장 연구 배경 12
• 1. 녹색성장 정책 개요 12
• 가. 녹색성장(Green Growth) 정책 12
• 나. 녹색성장의 요소 및 내용 13
• 다. 녹색성장 정책의 10대 추진방향 15
• 2. 녹색성장 정책 도입에 관한 국제동향 20
• 가. 세계 주요 국가별 녹색성장 전략 20
• 3. 녹색성장 정책 수립에 따른 녹색교육의 현장 실현 29
• 가. 실현가능성 29
• 나. 녹색성장교육의 비전 및 전략 32
• 다. 녹색성장 관련 교육의 국내 &#8228; 외 동향 42
• 제 3 장 연구방법 및 절차 45
• 1. 연구방법 45
• 2. 설문조사 45
• 가. 설문 대상 45
• 나. 설문 내용 45
• 3. 연구의 제한점 46
• 제 4 장 분석 및 고찰 48
• 1. 제7차 고등학교「생태와 환경」내용 분석 48
• 가. 「생태와 환경」교육과정의 변천 48
• 나. 제7차「생태와 환경」교육과정의 특징 50
• 다. 제7차「생태와 환경」교육과정의 성격 50
• 2. 환경교육의 현황 54
• 가. 환경교육의 역사적 배경 54
• 나. 국내 환경교육의 현실 55
• 다. 세계의 환경교육 동향 59
• 3. 설문조사 결과 분석 67
• 4. 녹색성장 정책 수립에 따른「녹색환경교육」도입 69
• 가. 현재 국내 환경교육의 문제점 69
• 나. 새로운「녹색환경교육」의 개념 70
• 다.「녹색환경교육」의 구체적 교육과정안 72
• 라. 교수 &#8228; 학습 및 평가 방법 개선안 75
• 제 5 장 결 론 78
• 참고문헌 80