장애인복지관 사회복지사의 전문직 정체성에 영향을 미치는 요인에 관한 연구 : 대전·충남 지역을 중심으로

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

ABSTRACT

Influential Factors on the Professional Identity
of Social workers in Rehabilitation Center.

Gyung-Hong Min

Department of Social Welfare
Graduate School of Kong Ju National University
Gong Ju, Korea


Recently, Korea is going through severe economic depression and the rapidly increasing budget of welfare spending caused the endless debate about which one should be given the first priority between the economic development and the distribution, while the voices of criticism about the effectiveness of social welfare are increasing.
For these reasons, this social welfare field has run into a lot of flak from the public and has been required not only to explain about how effectively or efficiently it has achieved the concrete objective by using the given resources objectively, but also to demonstrate the effectiveness of intervention of welfare combined with scientific method. In addition, never-ending challenges to prove professionalism of professional expertise in social welfare and efforts to improve professionalism of social welfare work are continuing.
Under these circumstances, The research of the social worker's expertise performed as part of the professional and nonprofessional consideration of the Organization is to identify the structural properties of the profession rather than the profession itself, including the importance of member's attitudes and behavior. Meantime, I have tried to give the priority to the professional identity and the level of influence because I believe that it is more important factor for the study. Through this, I wanted to know the level of professional behavior of Rehabilitation Center Social Worker, along with the close examination of effects such as personal characteristics, work environment factors, organizational factors, or environmental factors to social worker.
As the subjects, I picked some social workers who work in Rehabilitation Center in Dae-jeon, Chung-Nam and put in effect to survey 220 people of total 16 Rehabilitation Center by mail. The collected survey of analysis used effectively is copies of 163 surveys and major results can be summarized as follows.
Through the results of regression analysis that affects professional attitudes, the amount of professional attitude (+) correlate with personal characteristics of the age and major period of social workers and the amulets (-) correlation with credentials types. Specifically, among the independent variables (b =. 243, only do ages, major period (b =. 182, p0.05) of social welfare, private credential types (b =-. 155, p0.05) have a meaningful relationship with professional attitude.
In other words, as the respondents are old or study for a long period of time, the professional attitude gets a high level and as the credential levels are high, the professional attitude gets a low level. With the influence that the job environmental factors have on the professional attitude, autonomy and reward professional attitude have correlation with the While effects of characteristics and workload on professional attitude give no heed, when the level of autonomy (b =. 175, p0.01) and reward (b =. 127, p0.05) get high , the professional attitude analyze that it also rises.
Especially, when the autonomous decisions or business planning are guaranteed among the job environment factors, it seems that a position of social workers can be elevated and so can the professional attitude.
The effect of the organization environment factors on professional attitude has been analyzed(p<0.01) to regard in general and described a variable of the professional attitude that values 7.0%. Among these, directors' attitude(b =. 145, p<0.05) confirmed the Influence Variables especially. If directors respect fair treatment to their employees, the social workers' professional attitude can be risen. As you see, when directors and social workers guarantee the autonomy of business and limit of responsbility based on mutual respect, the social workers' professional attitude will be risen.
Based on the results of this research, some plans to intensify the professional identity of social workers who are in Rehabilitation Center can be presented as follow.
First, the social welfare-related institutions of social workers need credits and activities of benefits so that they can recognize as disciplined professional organizations. The research on a professional organization among the professional attitude seems to be very low. That is to say, it is a circumstantial evidence not to be acknowledged from the research organizations for social workers. In addition, social workers need to participate in research organizations for intensification of the professional identity.
Second, the government and each local body need the effort to ensure the autonomy and compensation system. In order to make autonomous decisions or business plans, the actual spots must do their best to prepare the stipulated system of agency. Also, Government rewards system tries to conform with reality to defend disproportion between regions and tries to make low a separation rate to lead a long service for identity of intensification.
Third, institutional devices to provide the social workers who work for handicapped with opportunity to get high quality of retraining must be prepared. Some chance to get a high quality of education on the assumption practical usefulness must be given , taking particularity of the Rehabilitation Center into consideration,
Fourth, the directors' qualification requirements must be intensified for the sake of director's arrangement to understand well about Rehabilitation Center. Being swayed by director's attitude, the social workers tend to be much distinguished from the performance of their duties. Therefore we must get the legal institutional devices so that the director born to command can be arranged.
Fifth, the offering better benefits to induce a long service must be intensified. For instance, we must induce the long service of the social workers by a high quality of professional education, an enlarged opportunities, stipulation of government for people who obtain promotion soon and the introduction of recess aniversary for long-term employed people.
Finally, I think that business of the Disabled welfare could result in more innovative development. Be as follows, the plans that are to strengthen the professional for social workers in the Rehabilitation Center not only to plan professional identity improvement for an individual, and through the identify establishment, the clients, the Disabled could get services, too.


Key words: professional identify, social workers in Rehabilitation Center, professional attitude, organization environment, official environment.

국문 초록 (Abstract)

국 문 초 록

장애인복지관 사회복지사의
전문직 정체성에 영향을 미치는 요인에 관한 연구
-대전․충남지역을 중심으로-

민 경 홍
공주대학교 대학원 사회복지학과


최근의 우리나라에서는 극심한 경제 불황과 이에 따른 복지예산의 급속한 증가로 인해 경제개발 우선론과 분배우선론에 대한 논쟁이 끊이지 않고 있는 가운데 사회복지의 효과성에 대한 비판의 목소리가 높아지고 있다.
이에 대한 영향으로 사회복지 현장에서는 주어진 자원을 가지고 어떤 구체적인 목적을 얼마나 효과적 또는 효율적으로 달성했는가 하는 것을 객관적으로 증명할 것을 요구하는 책무성을 요구받으며 과학적인 방법에 입각한 사회복지적 개입의 효과성과 사회복지 전문직의 전문성을 입증하려는 끊임없는 도전과 사회복지직의 전문성 향상을 위한 많은 노력이 계속 되고 있다.
이러한 상황에서 본 연구는 사회복지사의 전문성에 관한 고찰의 일환으로 전문직과 비전문직을 구분하는데 있어 그 직업 자체의 구조적 속성보다 전문직 구성원의 태도와 행동이 중요하다는 주장들을 근거로 전문직 정체성 수준과 이에 영향을 미치는 요인들을 알아보기 위한 연구이다. 이를 통하여 장애인복지관 사회복지사의 전문직 태도 수준을 알아보고자 하였으며 동시에 개인적 특성요인, 직무환경요인, 조직환경 요인 중 어느 요인이 사회복지사의 전문직 태도에 영향을 미치는가를 규명하고자 하였다.
조사의 모집단으로는 대전․충남지역 장애인복지관에 근무하는 사회복지사로 설정하였고 총16개 장애인복지관의 사회복지사 220명을 대상으로 우편조사를 실시하였다. 회수되어 분석에 유효하게 사용된 설문지는 총163부이며 주요 결과를 요약하면 다음과 같다.
대전․충남 지역 장애인복지관에 근무하는 사회복지사들의 전문직 태도는 평균 3.419로 비교적 높게 나타났으나 이는 선행연구에서 나타난 서울지역 사회복지사들의 전문직 태도에 비하여 낮은 수준을 기록하였다. .
전문직 태도 중에서도 특히 공공서비스에 대한 신념이 5점 기준에 3.72로 가장 높은 것으로 나타났고 자율성에 대한 신념이 3.60으로 뒤를 이었다. 점수 차가 있기는 하지만 전문직 태도 중에서도 공공서비스에 대한 신념과 직업에 대한 소명의식(3.49)이 상위를 차지한 점은 Hall(1968)의 연구에서도 나타난 가치를 중시하는 집단의 특성을 반영한 결과라고 볼 수 있다. 준거로서의 전문조직 활용은 2.94를 나타내 가장 낮았으며 이는 서울지역 사회복지사들을 대상으로 한 선행 연구에서도 전문직 태도 중 「준거로서의 전문조직 활용」이 평균 이하로 가장 작게 나타나 여전히 사회복지사가 전문단체의 활용도는 물론 전문단체의 활동도 매우 저조함을 알 수 있었다.
전문직 태도에 영향을 주는 요인들을 회귀분석을 통하여 살펴 본 결과 개인적 특성 중 나이와 전공기간은 사회복지사의 전문직태도에 양(+)의 상관관계를 가지고 있었으며 자격종류와는 부적(-)의 상관관계를 가지고 있었다. 구체적으로는 독립변수 중 나이(b=.243, p<0.01) 와 전공기간(b=.182, p<0.05) 사회복지사 자격종류(b=-.155, p<0.05)만이 전문직 태도와 유의미한 관계를 가지고 있는 것으로 나타났다. 즉, 응답자의 나이가 많거나 전공기간이 길어질수록 전문직 태도 수준이 높은 것으로 나타났으며 자격종류(등급)가 높을수록 전문직 태도는 미미하게 낮아지는 것으로 나타났다.
직무환경 요인이 전문직 태도에 미치는 영향에서는 자율성과 보상이 전문직 태도와 양의 상관관계를 가지고 있었으며 구체적으로는 전문직 태도 변량의 1.7%만을 설명하는 것으로 나타났다. 업무특성과 업무량이 전문직태도에 미치는 영향은 통계적으로 유의하지 않은 반면 자율성(b=.175, p<0.01)과 보상(b=.127, p<0.05)의 수준이 높으면 전문직 태도 수준은 상승하는 것으로 분석되었으다. 특히 직무환경요인 중 자율적인 의사결정이나 업무계획수립 등이 보장될 때 사회복지사의 지위가 향상 되며 전문직 태도가 높아지는 것으로 생각할 수 있다.
조직환경 요인이 전문직 태도에 미치는 영향은 전반적으로 유의한 것으로 분석되었으며(p<0.01) 전문직 태도 변량의 7.0%를 설명하는 것으로 나타났다. 이중 관장의 태도(b=.145, p<0.05)만이 특히 유의한 영향변수로 확인 되었으며 관장이 공정한 자세로 직원들을 존중할 때 사회복지사의 전문직 태도가 높아진다고 유추할 수 있다. 이를 볼 때 관장과 사회복지사 간의 상호존중을 바탕으로 한 업무의 자율성과 책임의 한계가 보장될 때 사회복지사의 전문직 태도는 높아진다고 할 수 있을 것이다.
본 연구의 결과들을 토대로 하여 장애인복지관 사회복지사의 전문직 정체성 강화를 위한 방안을 제시한다면 다음과 같다.
첫째, 사회복지관련 기관이 사회복지사들에게 전문적이고 조직적인 전문기관으로서 인식될 수 있도록 적극적인 이익의 대변과 활동이 필요하다. 전문직 태도 중 준거로서의 전문조직의 활용이 매우 낮게 조사되었다는 것은 사회복지사들에게도 사회복지관련 기관들이 사회복지사들을 위한 전문기관으로 인정받지 못하고 있다는 방증이기도 하기 때문이다. 아울러 사회복지사들도 전문직 정체성 강화를 위하여 적극적으로 관련 전문기관에의 참여가 필요하다고 하겠다.
둘째, 전문직 정체성에 영향을 미치는 자율성과 보상체계 확보를 위한 정부와 현장이 노력이 필요하다. 자율적인 의사결정이나 업무계획 수립 등이 보장될 수 있도록 기관의 명문화된 제도적 장치를 마련하도록 현장에서 노력하여야 하겠다. 또한 정부는 보상체계를 현실에 부합하도록 상향 단일화 하여 지역 간 불균형을 막고 이질감을 없앨 수 있도록 함은 물론 이직률을 낮추고 장기근속을 유도하여 정체성 강화를 위하여 노력 하여야 할 것이다.
셋째, 장애인복지관에 근무하는 사회복지사들에게 질 높은 재교육의 기회를 제공할 수 있도록 제도적 장치를 마련하여야 한다. 장애인복지 현장의 특수성을 감안하여 실무유용성을 전제로 한 질 높은 재교육의 기회가 제공되어야 할 것이다.
넷째, 장애인복지 현장을 이해할 수 있는 관장의 배치를 위하여 관장의 자격조건을 강화하여야 한다. 관장의 태도에 따라 사회복지사들의 직무수행에 큰 차이가 나타나므로 최대한 자질을 갖춘 자가 관장으로 배치될 수 있도록 법적 제도적 장치를 마련하여야 하겠다.
다섯째, 장기근속을 유도하기 위한 복지 후생제도를 강화해야 한다. 질 높은 전문교육 등의 기회확대와 인사적체 등으로 인한 승급대상자 보조수당에 대한 정부의 명문화, 장기근속자 휴식년제 도입 등으로 기관 사회복지사의 장기근속을 유도해야 하겠다.
이러한 장애인복지관 사회복지사의 전문성 강화를 위한 방안들은 단지 개인의 전문직 정체감 향상만을 도모하는 것이 아니라 정체성 확립을 통하여 궁극적으로는 클라이언트인 장애인에게 양질의 서비스가 제공될 수 있으며 장기적으로 장애인복지 사업에도 더욱 전문적이고 혁신적인 발전을 가져올 수 있을 것이라 생각된다.

핵심어: 전문직 정체성, 장애인복지관 사회복지사, 전문직태도, 조직환경, 직무환경

목차 (Table of Contents)

• 목 차
• Ⅰ. 서 론
• 1. 연구의 필요성 및 목적------------------------------------- 1
• 2. 연구문제------------------------------------------------ 6
• Ⅱ. 이론적 배경
• 1. 전문직의 개념과 이론 ------------------------------------- 8
• 1) 전문직의 개념------------------------------------------ 8
• 2) 전문직 이론-------------------------------------------- 9
• 2. 사회복지전문직 정체성 ------------------------------------ 14
• 1) 사회복지전문직의 발전 ----------------------------------- 14
• 2) 사회복지전문직의 정체성 --------------------------------- 16
• (1)사회복지사의 전문성 -------------------------------------16
• (2) 정체성의 개념 ----------------------------------------- 20
• 3. 장애인복지관의 조직특성과 사회복지사의 전문성---------------- 22
• 1) 장애인복지관의 역할과 조직특성 --------------------------- 22
• 2) 장애인복지관 사회복지사의 전문성------------------------- 29
• 4. 전문직 태도에 영향을 미치는 관련요인 ------------------------ 30
• 5. 선행연구의 검토 ----------------------------------------- 34
• Ⅲ. 연구방법
• 1. 조사대상 ---------------------------------------------- 37
• 2. 조사도구 ----------------------------------------------- 38
• 1) 종속변수 ---------------------------------------------- 38
• 2) 독립변수 ---------------------------------------------- 39
• 3) 연구의 분석틀 ------------------------------------------ 41
• 3. 자료분석 방법 --------------------------------------------43
• Ⅳ. 조사결과
• 1. 각 변수들의 기술적 분석-----------------------------------44
• 1) 개인적특성 --------------------------------------------44
• 2) 직무환경------------------------------------------------51
• 3) 조직환경 -----------------------------------------------55
• 4) 전문직 태도 -------------------------------------------59
• 2. 독립변수와 전문직 태도와의 관계----------------------------61
• 1) 개인특성 요인과 전문직태도------------------------------61
• 2) 직무환경 요인과 전문직태도-------------------------------64
• 3) 조직환경 요인과 전문직태도-------------------------------66
• 4) 개인적 특성, 직무환경, 조직환경 요인과 전문직태도------------69
• Ⅴ. 논의 및 결론
• 1. 결과요약 -----------------------------------------------70
• 2. 논의 및 결론 -------------------------------------------75
• 참고문헌 --------------------------------------------------79
• Abstract --------------------------------------------------84
• 부 록 --------------------------------------------------89