대중교통지향형 도시개발을 위한 계획요소 분석 : 인천광역시 루원시티 도시재생사업을 중심으로 = Analysis of Planning Factors for Transit-Oriented Development - A case of LU1 City Urban Regeneration Project, Incheon -

국문 초록 (Abstract)

세계는 지금 기후변화에 대한 절박한 고민과 저탄소 녹생성장에 대한 구체적인 실천 전략과 자구책을 마련하는데 많은 노력을 기울이고 있다. 1992년 리우회의에서 지속가능한 도시에 대한 논의가 처음 시작된 이래, 그 동안 많은 연구가 진행되어져 왔다. 2007년 유엔기후변화협약인 발리로드맵에서 한국은 2013년부터 의무대상국에 포함되어 사회의 전반적인 패러다임의 변화와 저탄소도시에 대한 고민, 에너지 위기로 인한 대응 전략이 필요하게 되었다. 또한 도시교통혼잡으로 인한 사회적 비용 증가와 환경오염, 광역교통체계개편, 신도시개발 등으로 대도시 생활권이 확대됨에 따라 대중교통 중심개발에 대한 정책적인 변화가 필요하게 되었으며, 도심재생과 대중교통 체계개편에 따른 도시계획과 교통계획과의 학문적 통합 연구가 필요하게 되었다. 따라서 본 연구의 목적은 대중교통 지향형 도시개발을 위한 계획요소를 도출하고, 연구대상지역에 적용하여 평가하는 것이다. 이를 통해, 대중교통지향형 도시개발을 실현하기 위한 기초자료를 제시하고 국내의 대중교통 지향형 도시개발의 문제점과 시사점을 제시하고자 한다.
본 연구를 통해 도출된 결과는 다음과 같다. 첫째, 관련연구 및 관련제도, 최근 신도시의 계획요소를 검토하여 토지이용, 도시설계, 대중교통으로 3개 분야, 13개 중분류, 59개의 세부계획요소를 도출하였다. 둘째, 국내 대중교통 지향형 도시개발의 수준 및 문제점에 대해 살펴보았으며, 그에 따른 해결과제와 중요계획요소에 대해 분석하였다. 국내 TOD의 수준 분석결과 100점 만점에 50점대를 얻어 중간수준인 것으로 분석되었다. 문제점과 해결방안으로는 토지이용과 교통계획의 연계성 부족과 두 분야 간의 연계성 강화, 그리고 중요계획요소로는 환승시설의 확충과 연계성이 도출되었다. 셋째, 대중교통 지향형 도시개발 계획요소의 중요도 분석결과 보행친화적 도시설계, 토지이용의 공공성, 환승시설이 중요하게 나타났으며, 토지이용분야는 공공시설과의 연계성, 도시설계분야는 무장애계획, 대중교통분야는 버스가 중요 계획요소로 나타났다. 중요도의 분석결과 TOD 계획에서는 기존시설의 활용 및 편리성이 중요한 것으로 판단되며, 계획 시에는 기존 시설의 활용과 연계에 많은 고려가 필요함을 알 수 있다. 넷째, TOD 계획요소의 적용과 평가를 통하여 계획요소를 검증하고자 하였다. 인천광역시 루원시티를 연구대상지로 3개 분야, 11개 중분류, 31개 세부계획요소를 설정하여 입체복합환승시설이 우수하게 갖추어진 점과 공공시설과의 연계성, 녹색교통과의 연계성 부분이 부족한 것을 분석하였다. 또한 연구대상지가 아직 계획 중인점을 감안한다면 운행서비스, 환승요금 등의 계획요소는 개발 이후에 평가가 가능한 요소로 분류하였다. 다섯째, 도시계획에 대중교통기본계획의 구체적인 반영이 필요하다. 2006년 수립된 대중교통기본계획의 반영이 향후 도시계획에 지속적으로 필요할 것으로 보이며, 구체적인 실천방안과 도시계획과의 연계방안을 제시 할 때 지속가능한 도시로써의 대중교통 지향형 도시개발이 가능할 것으로 판단된다.
본 연구는 분야별 전문가의 의견을 반영하여 설정된 계획요소와 연구대상지역의 적용․평가를 통해 국내의 대중교통지향형 도시개발에 필요한 기초자료를 제시하고, 도시계획과 대중교통의 통합연구를 진행하였다는 점에서 의의가 있다고 하겠다. 그러나 대중교통 중심개발의 연구가 보편화되어 있지 않고, 개발계획이 진행 중인 상황이기 때문에 계획요소에 대한 자료와 검토가 다소 미흡하며, 도시계획과 교통계획 간의 내용을 통합적으로 공유하고 연결하는데 연구의 한계가 있다. 따라서 개발사업이 완료된 후 사후 평가를 통한 계획요소의 보완과 지역유형별 특성에 적합한 구체적인 가이드라인 설정에 대한 연구, 그리고 두 분야 간의 계속적인 통합 연구는 추후과제로 남는다.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서 론 1
• 제1절 연구의 배경 및 목적 1
• 1. 연구의 배경 1
• 2. 연구의 목적 2
• 제2절 연구의 범위 및 방법 3
• 1. 연구의 범위 3
• 2. 연구의 방법 4
• 제2장 이론 및 선행연구 6
• 제1절 대중교통지향형 도시개발의 이론 6
• 1. 대중교통지향형 도시개발의 등장배경 6
• 2. 대중교통지향형 도시개발의 개념 및 목적 9
• 3. 대중교통지향형 도시개발의 계획요소 11
• 4. 대중교통지향형 도시개발 사례 12
• 제2절 대중교통지향형 도시개발의 선행연구 고찰 15
• 1. 시대적 분류 15
• 2. 내용적 분류 17
• 제3장 TOD 계획요소 분석의 틀 20
• 제1절 연구 분석의 체계 20
• 제2절 TOD 계획요소의 구성 체계 21
• 1. TOD 계획요소의 도출과정 21
• 2. TOD 계획요소의 검토 22
• 제3절 설문조사 및 연구 대상지역의 선정 30
• 1. 설문조사의 개요 30
• 2. 연구 대상지역의 선정 및 계획개념 32
• 제4장 TOD 계획요소의 분석결과 및 평가 35
• 제1절 TOD 계획요소의 도출 35
• 1. 토지이용분야 계획요소 도출 35
• 2. 도시설계분야 계획요소 도출 36
• 3. 대중교통분야 계획요소 도출 38
• 제2절 TOD 계획요소의 중요도 분석 40
• 1. 국내 TOD의 현황분석 40
• 2. 국내 TOD의 문제점 및 과제 40
• 3. TOD 계획요소의 중요도분석 및 설정 42
• 제3절 대중교통지향형 도시개발의 평가 56
• 1. 토지이용분야의 평가 56
• 2. 도시설계분야의 평가 59
• 3. 대중교통분야의 평가 63
• 4. 종합평가 68
• 제5장 결 론 69
• 제1절 연구의 요약 및 결론 69
• 제2절 연구의 한계 및 향후 연구과제 71
• 참고문헌 72
• 부록1 - 설문지 75
• 부록2 - TOD관련 계획요소 81
• ABSTRACT 94