사회복지시설 종사자의 직무환경이 직무 만족도에 미치는 영향에 관한 연구 : 전북 전주지역 사회복지시설을 중심으로

국문 초록 (Abstract)

문제의 제기

정부는 저소득층 밀집지역의 주민에게 각종 사회복지서비스를 제공하기위하여 지방자치단체로 하여금 사회복지관 설치를 권장하였다. 특히 대통령선거의 공약사업으로 추진된 주택200만호 건설계획에서 주택공사나 도시개발공사가 영구임대주택을 건설할 경우 사회복지관을 의무적으로 설치하도록 제도화한 이후 사회복지시설은 급증하여, 지역의 저소득층과 일반주민을 대상으로 가정,아동,청소년,노인,장애인,지역복지 등 6개사업분야에 31개 단위사업을 수행하고 있다.
이처럼 사회복지시설의 규모와 종사자들의 수가 갈수록 커지고 증가하는 추세인 반면, 사회복지시설의 양적 증가와 더불어 운영의 문제점이 노출되고 있다. 즉 지역특성을 반영하는 사업을 수행하지 못하고 편중된 프로그램에 치중하는가 하면 전문인력의 종사자양성이나, 사업수행이 미진하며, 지역사회자원동원능력이 미약하여, 보다 전문화된 프로그램과 인재들로 정부나 지역사회에 책임을 다 하지 못하고 있다.
또한 시설별, 규모별 중앙정부와 지방재원보조금의 차등과 제한에 따른 수입 감소, 기부금의축소등으로 이용자집단과 근접한 거리에 위치하고 있음에도 불구하고, 역할과 기능을 다하지 못하는 한계에 부딪쳐 있다. 또한
사회복지시설종사자의 근무환경의 전문성, 환경의 쾌적성, 업무상의효율성, 역할분담, 등이 제대로 이루어지지 않아 서비스의 질을 저하시킬 가능성마저 지니고 있다.

사회복지종사자들은 지역사회에 직접 개입하여, 관계를 맺고 상호작용을 통해 그들의 문제해결능력을 증진시키고 사회적 기능회복과 적응을 꾀하는 직접적인 서비스를 제공하고 있다. 그러나 정기적인 프로그램 외에도 수시로 이용자의 방문과 전화상담은 물론 각종보고서와 문서작성 지역사회연계망관리 등 직접적인 서비스외의 업무를 담당하고 있다.
사회복지시설종사자(사회복지사,일반사무직,의료행정직,프로그램교사,심리치료사,상담사,과목별강사,간호사,간호조무사,요양보호사,영양사,간병사,관리직,자원봉사요원,등)들은 불우아동, 청소년, 장애인, 노인, 환자, 등을 돌보아주는 가족의 대역을 하는 사람들 이라 볼 수 있다.
오늘날 사회와 국가가 바라는 사회복지서비스는 나날이 증대되고 있고, 사회복지서비스에 대한 기대와 삶의 질적 향상을 위한 욕구는 한나라의 발전적인 정책으로 채택, 연구 되고 있는 것이 현실이다. 여기서 사회복지서비스의 질적인 향상이 거론되었으며, 사회복지시설 종사자의 전반적 직무환경이 종국에는 직무서비스의 질적인 영향을 좌우하게 된다.
그러므로 사회복지종사자의 직무만족이 사회복지서비스의 질을 결정하는 필수 요소인 점을 감안할 때, 사회복지시설종사자들의 직무 만족은 직업과 관련해서 일어나는 현상이며, 그 결과가 궁극적으로 사회복지시설 봉사자가 제공하는 서비스의 질과 직접적으로 밀접하게 연관되어 있음을 생각할 때 직무만족에 대한 경험적 연구는 매우 중요한 의미를 갖는다. 또한, 직무만족은 자아실현 기대와 욕구 등 인간의 삶의 결과도 밀접한 관련을 가지고 있어 그 의미가 더 크다고 할 수 있다.
일반적으로 사회복지종사자들의 복지에 대한 관심이 크게 부각되지 못한 까닭은 사회복지종사자는 전문직업인이며 소명과 투철한 봉사정신으로 직무에 임해야 한다는 윤리적, 철학적 차원의 해석이 주류를 이뤄왔기 때문이다. 그러나 사회복지종사자는 하나의 전문직업인으로 인정하고 직무에 최선을 다하도록 동기부여를 하여 사회복지 실천의 효과를 높일 수 있는 기반을 마련해야 할 것이다. 이러한 기반마련은 사회복지종사자 개인의 만족에 국한된 것이 아니라 서비스를 제공하는 사회복지종사자의 서비스의 질이나 생산성과 밀접하게 연관된 것이기 때문에 관심을 가져야한다. 즉, 사회복지종사자의 직무만족은 클라이언트에게 제공되는 서비스의 질에 영향을 미치기 때문에 직무만족에 대한 연구는 중요하다고 할 수 있다(이영숙, 2000).
사회복지시설의 사업효과가 사회복지종사자의 노력과 역량에 따라 많은 영향을 받는 것을 생각한다면 사회복지시설 종사자들의 처우개선은 시급한 과제 이며, 이를 위한 사회복지시설 종사자의 직무환경에 대한 기초조사와 직무만족에 영향을 미치는 것을 알아보는 일부터 선행되어야 할 과제라 하지 않을 수 없다.

목차 (Table of Contents)

• 목 차
• Ⅰ. 서 론 1
• 1. 문제의 제기 1
• 2. 연구의 목적 및 제한점 4
• Ⅱ. 이론적 배경 6
• 1. 직무만족의 이론적 배경 6
• 1) 직무만족에 관한 개념 6
• 2) 직무만족의 이론적 배경 8
• 2. 사회복지시설 15
• 1) 사회복지시설의 유형 15
• 2) 사회복지시설종사자 개념 17
• 3) 사회복지시설의 종사자 현황과 규모 18
• 3. 선행연구 검토 19
• Ⅲ. 연구방법 24
• 1. 연구의 가설 24
• 2. 변수의 설정 26
• 3. 척도의 구성과 설문서의 작성 27
• 4. 자료의 수집과 분석 29
• Ⅳ. 조사결과 31
• 1. 응답자의 일반적 특성과 직무만족도 31
• 1) 조사대상자의 일반적 특성 31
• 2) 일반적 특성과 직무만족도의 비교분석 32
• 2. 직무 만족요인과 직무 만족도 39
• 1) 조사자료에 대한 검증 39
• 2) 직무만족요인과 직무만족도 분석 42
• 3) 가설검증 결과 44
• 3. 사회복지시설 종사자의 직무 환경 개선 45
• 1) 보수체계 45
• 2) 보육시설 49
• Ⅴ. 결론 및 제언 57
• 1. 연구결과 요약 57
• 2. 결론 및 제언 59
• 참 고 문 헌 61
• 부 록 65