老人福址館 平生敎育프로그램 運營에 關한 實證的 硏究

국문 초록 (Abstract)

최근 급변하는 사회에서 노인복지관 평생학습프로그램 참여의 중요성이 강조되고 있다. 이것은 평생교육프로그램을 통해 사회환경에 적응하고 사회구성원으로서 기대되는 역할을 수행하면서 노후의 만족스러운 삶을 영위하기 위한 새로운 지식이나 기술, 방법에 대하여 끊임없는 노인의 평생교육프로그램이 필요하기 때문이다.
우리나라 노인의 평생교육프로그램은 전국에 산재해 있는 183개소의 노인복지관이 중심이 되어 운영되고 있는 실정이다. 이것은 노인복지관이 노인의 역량강화와 자아실현을 촉진하고 노인의 욕구충족은 물론 노인문제를 사전에 예방하여 만족한 노후의 삶을 영위할 수 있도록 원조하는 기능을 보유하고 있기 때문이다.
본 연구논문은 우리나라 노인복지관의 평생교육프로그램 운영에 관한 실증적 연구를 통하여 프로그램 운영상 제기되고 있는 문제점을 도출하고 이에 대한 개선점을 제시하는데 목적을 두었다. 이러한 연구목적을 달성하기 위해서 문헌연구와 실증적 연구를 병행하였다. 실증적 연구로는 노인복지관 평생교육프로그램 참여노인과 비참여노인의 노인복지관 이용실태, 평생교육프로그램 이용실태, 생활만족도와 담당사회복지사, 담당강사가 지각한 강의환경과 프로그램 기획의 전반적 경향을 파악하기 위해 설문지 기법을 사용하였다. 조사대상은 서울특별시 자치구에 소재한 25개 노인복지관으로 한정하여 노인복지관 평생교육프로그램 참여노인, 비참여노인, 담당자 사회복지사, 담당강사를 대상으로 면접조사를 실시하였다.
본 연구목적을 달성하기 위해서 다음과 같은 연구문제를 설정하고, 이에 대한 자료분석은 SPSS/WIN 15.0 Program을 이용하였다. 구체적인 분석절차는 다음과 같다.
〔연구문제 1〕노인복지관 평생교육프로그램 참여노인과 비참여노인의 노인복지관 이용실태와 평생교육프로그램 이용실태, 참여프로그램 이용현황, 이용이후 변화 경향은 어떠한가? 이것을 알아보기 위해 빈도, 백분율, 평균과 표준편차를 실시하였다.
〔연구문제2〕노인복지관 평생교육프로그램 담당사회복지사가 지각한 평생교육프로그램 기획의 전반적 경향은 어떠한가? 이것을 알아보기 위해 빈도, 백분율, 평균과 표준편차를 실시하였다.
〔연구문제3〕노인복지관 평생교육프로그램 담당강사가 지각한 강의환경의 전반적 경향은 어떠한가? 이것을 알아보기 위해 빈도, 백분율을 실시하였다.
〔연구문제4〕노인복지관 평생교육프로그램 참여노인과 비참여노인의 일반적 특성에 차이가 있는가? 이것을 알아보기 위해 t-test와 χ2을 실시하였다.
〔연구문제5〕노인복지관 평생교육프로그램 참여노인과 비참여노인의 여가생활 참여도, 노인복지관 이용만족도의 어떠한 차이가 있는가? 이것을 알아보기 위해 t-test를 실시하였다.
〔연구문제6〕노인복지관 평생교육프로그램 참여노인과 비참여노인의 평생교육프로그램 참여의향에 차이가 있는가? 이것을 알아보기 위해 χ2을 실시하였다
〔연구문제7〕노인복지관 평생교육프로그램 참여노인과 비참여노인의 생활만족도는 어떠한 차이가 있는가? 이것을 알아보기 위해 t-test를 실시하였다.
연구 분석결과 노인복지관 평생교육프로그램 운영에 관한 문제점의 개선 제언은 다음과 같다.
첫째, 노인복지관의 평생교육프로그램 기획할 때에는 평생교육 학습내용을 성별, 학력별 수준, 학습능력, 참여노인의 교육욕구를 반영하여 전문화된 평생교육프로그램을 다양하게 개발해야 할 것이다. 평생교육 담당사회복지사의 주관적 판단에 의한 즉흥적인 기획보다는 반드시 참여노인의 다양한 교육욕구와 사회적인 이슈를 조사하여 그 결과를 평생교육프로그램 기획에 반영해야 참여노인의 흥미를 유발하게 되어 평생교육프로그램 참여도를 높일 수 있게 될 것이다.
둘째, 노인복지관 평생교육프로그램 비참여노인을 참여시킬 수 있는 학습내용의 내실화는 물론 프로그램에 참여를 위한 홍보강화가 요구된다. 비참여노인의 평생교육프로그램 참여의향이 33.3%로 나타났다. 비참여노인의 교육욕구를 조사분석하여 이들에게 관심을 제공할 수 있는 적합한 평생학습프로그램을 개발해야 할 것이다. 또한 평생교육프로그램을 개설할 때 담당사회복지사와 상담홍보 담당자를 포함하여 노인복지관 자체적으로 통합적인 홍보시스템을 구축하여 평생교육프로그램 이용에 관한 정보의 접근성을 높여야 할 것이다.
셋째, 일자리 창출을 위한 평생교육프로그램 개발이 요구된다. 고령자 적합형 일자리 창출을 위한 전문화된 교육을 강화하고 교육과정을 이수한 후 취업할 수 있도록 산업현장과 긴밀한 연결망을 구축해야 할 것이다. 노후생활의 만족도를 높일 수 있는 중요한 요인은 근로욕구를 가진 건강한 노인에게 소일거리를 제공하고 일정의 수입을 통하여 경제적인 도움을 제공하는 것이라 할 수 있다.
넷째, 노인들 스스로 자신의 문제를 해결하고 지역사회 발전에 기여할 수 있는 평생교육프로그램 개발이 요구된다. 안정적인 노후를 맞이한 노인들에게 젊은 시절 습득한 지식과 경험을 사회에 환원하여 노후의 삶에 보람과 만족감을 높일 수 있는 기회를 제공해야 할 것이다.
다섯째, 평생교육프로그램 참여에 대한 행정절차의 간소화가 요구된다. 행정편의에 우선하는 것보다는 참여노인 편의중심으로 제반 행정절차가 간소화되기 위해서는 기관장의 경영마인드와 개혁의 필요성에 대한 인식변화가 요구된다.
여섯째, 노인복지관의 과업 중에서 평생교육프로그램이 차지하는 중요도를 감안하여 평생교육프로그램 담당 3년 이상 경력이 있는 사회복지사의 배치가 요구된다. 일반적으로 평생교육프로그램 담당 사회복지사가 2명이 배치되어 있으므로 그 중 1명은 선임으로 3년 이상 경력자를 배치하도록 조정해야 할 것이다.
일곱째, 평생교육프로그램의 효과성, 효율성, 과정의 적절성 등을 조사분석하기 위해서는 프로그램의 지속적인 평가가 요구된다. 담당사회복지사는 프로그램을 진행중 또는 종료할 경우에 반드시 그 결과를 평가하여 차후 프로그램 기획시에 환류할 수 있도록 조치해야 할 것이다. 이와 함께 담당강사의 평가도 실시되어야 한다. 강사에 대한 강의평가 결과는 프로그램 참여노인의 반응도와 관련된다. 최고의 강의란 결국 높은 수준의 전문성에 있으므로 참여노인의 평가를 엄격하게 반영하여 강사선임을 해야 할 것이다. 또한 평생교육프로그램 기획단계에서 담당강사의 참여가 요구된다.
여덟째, 노후의 삶의 만족도를 제고시키기 위해서는 노인복지관 이용노인의 평생교육프로그램 참여율을 높여야 할 것이다. 연구결과에 의하면 평생교육프로그램 참여노인의 노후생활 만족도는 비참여노인에 비하여 매우 높게 그리고 긍정적으로 나타났다. 노인복지관 이용자 중에 부득이한 사정으로 평생교육프로그램 참여가 불가능한 노인을 제외하고는 이용자들이 많이 참여할 수 있도록 다양한 수단과 방안을 강구해야 할 것이다.
본 연구 논문의 한계점은 다음과 같다.
첫째, 본 연구에서는 우리나라 노인복지관 184개소 전체를 대상으로 연구를 하는 것이 바람직하다. 그러나 연구 여건의 한계로 인해 전국 노인복지관 가운데 25개소만을 조사대상으로 연구하였다. 따라서 본 연구 결과를 전국적으로 일반화시켜 적용하는 데에는 한계점이 있을 수 있다.
둘째, 본 연구에서는 평생교육프로그램 참여노인과 비참여노인을 대상으로 노인복지관 방문조사를 실시하였다. 따라서 다양한 노인집단과 노인평생교육기관 모두를 포괄하는 연구가 부족한 것이 한계점이라고 할 수 있다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

In resent rapidly changing society, the importance of participation in the lifelong education program in senior citizens welfare center is emphasized. It is because senior citizens' lifelong education program is necessary to develop new knowledge or method so that they can adapt themselves to social environment, play the role demanded of them, and live a satisfied life in their old age.
Domestic lifelong education program for senior citizens is operated centering around 183 senior citizens welfare centers nationwide. It is because senior citizens welfare center has the function that promotes strengthening them and their self-fulfillment and helps them to live satisfied old life by preventing their problems.
The purpose of this study is to derive problems from the practical operation of the lifelong education program in senior citizens welfare center and to present an improvement plan. For the purpose, documentary and positive research was carried out side by side. As for positive research, questionnaire technique was used to investigate the overview of using the welfare center by senior citizens participating or not participating in lifelong education program, the overview of using the lifelong education program, the satisfaction of life, and the overview of lecture environment perceived by the social worker and the lecturer and program planning. The subject was confined to 25 senior citizens welfare centers located in Seoul Metropolis and interviews were carried out to senior citizens participating or not participating in lifelong education program, the social worker in charge and the lecturer in charge.
To achieve the purpose of the study, following research problems were set and SPSS/WIN 15.0 Program was used to analyze data. Following is the process of analysis.
〔Research problem 1〕What is the overview of using the welfare center by senior citizens participating or not participating in lifelong education program, the overview of using the lifelong education program and the overview of using participating program, and what is the general tendency of the change after using them? Frequency, percentage, mean and standard deviation were carried out to investigate them.
〔Research problem 2〕What is the general tendency of the plan of lifelong education program that the social worker in charge of the lifelong education program in senior citizens welfare center perceives. Frequency, percentage, mean and standard deviation were carried out to investigate them.
〔Research problem 3〕What is the general tendency of lecture environment that the lecturer in charge of the lifelong education program in senior citizens welfare center perceives. Frequency and percentage were carried out to investigate them.
〔Research problem 4〕Is there any difference of the general characteristics between senior citizens participating or not participating in lifelong education program in senior citizens welfare center? T-test and χ2 were carried out to investigate them.
〔Research problem 5〕Is there any difference of the level of participation in leisure life or the level of satisfaction in using senior citizens welfare center between senior citizens participating or not participating in lifelong education program in senior citizens welfare center? T-test was carried out to investigate that.
〔Research problem 6〕Is there any difference of the intention of participation in lifelong education program between senior citizens participating or not participating in lifelong education program in senior citizens welfare center? χ2 was carried out to investigate that.
〔Research problem 7〕Is there any difference of the satisfaction of life between senior citizens participating or not participating in lifelong education program in senior citizens welfare center? T-test was carried out to investigate that.
Following is the improvement plan of the operation of lifelong education program in senior citizens welfare center.
First, the lifelong education program in senior citizens welfare center should be developed diversely as a specialized program reflecting the level by sex and academic background, scholastic ability and the academic desire of participating senior citizens. Participants' various educational desire and social issues must be investigated and reflected to the plan of lifelong education program rather than depending on the impromptu plan by the subjective judge of social worker in charge of lifelong education so that the level of participation in the lifelong education program can be raised by provoking the interest of participants.
Second, it is necessary to substantialize the content of education and to reinforce the publicity in order to let the non-participants participate in the lifelong education program in senior citizens welfare center. The rate of non-participants who intend to participate in the lifelong education program was 33%. The educational desire of non-participants should be investigated and analyzed to develop a lifelong education program that is proper to draw their interest. When establishing a lifelong education program, the entire senior citizens welfare center including social worker and person in charge of consultation & publicity should establish a synthetic system of publicity to raise the access to the information concerning the use of lifelong education program.
Third, the development of lifelong education program is required to create jobs. A specialized education should be reinforced to create jobs proper for senior citizens and a close network with industrial field should be established to make employment possible after finishing the curriculum. An important factor that can raise the satisfaction of the life in old age is to supply a diversion for the healthy old-age with laboring desire and financial help through a fixed income.
Fourth, the development of lifelong education program is required so that senior citizens themselves can solve their own problems and contribute to the growth of local community. The senior citizens living the stable old age should have the opportunity for them to return the knowledge and experience they acquired in their youth to the society and raise the pride and satisfaction in old age.
Fifth, the administrative process to participate in lifelong education program should be simplified. To simplify various administrative process to participants' convenience-oriented rather than administrative convenience-oriented, the administrative philosophy and recognition of necessary reform of heads of institution should be changed.
Sixth, considering the importance of lifelong education program out of duties of senior citizens welfare center, the social worker with career for more than 3 years in charge of lifelong education program should be posted. In general, 2 social workers are posted and one of them should be the experienced man with career for more than 3 years.
Seventh, a continuous evaluation should be carried out to investigate and analyze the effectiveness, efficiency and the propriety of the process of lifelong education program. Social worker in charge must evaluate the result of the program under progress or at closing to feed back to next planning of the program. The lecturer should also be evaluated. The result of evaluating lecturer's lecture is related with the reaction of the senior citizens participating in program. The best lecture depends finally on the high quality professionality, so the evaluation of participating senior citizens should be reflected strictly to select lecturer. The lecturer should also participate in lifelong education program at the stage of planning.
Lastly, to raise the life satisfaction of the old age, the rate of participation in lifelong education program should be raised. The research result showed that the life satisfaction of the senior citizens participating in lifelong education program was very high and positive compared to those not participating. Out of users of senior citizens welfare center, those who can not participate in lifelong education program for inevitable reason should be excluded, but various means and plans should be considered for more participation.
Followings are the limits of this study.
First, it is desirable to take the entire 184 senior citizens welfare centers nationwide as the subject of the study, but only 25 centers were taken as subject with the limited condition of the study. Therefore it might be restricted to generalize and apply the findings of this study on a national scale.
Second, this study carried out visiting survey to welfare centers with the subject of senior citizens participating or not participating in lifelong education program. Therefore, it is the limit of this study not to include all the senior citizens' body and senior citizens lifelong education institutions.
Third, the subject of this study were those senior citizens participating or not participating in lifelong education program, social workers in charge and lecturers in charge. Therefore, the lack of general research that includes corporations operating welfare centers effectively might be the limit of this study. To cope with this deficiency, follow-up research about representatives of operating corporations and heads of welfare centers should be carried out.
Lastly, it is the lack of this study not to control and explain other variables of the lifelong education program in senior citizens welfare center, except for the variables set by this study. To cope with such limit, follow-up researches should be carried out on various variables that have en effect on the life satisfaction.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서 론 1
• 제1절 문제제기와 연구목적 1
• 1. 문제 제기 1
• 2. 연구의 목적 3
• 제2절 연구범위와 방법 4
• 1. 연구 범위 4
• 2. 연구 방법 5
• 제3절 논문의 구성 6
• 제2장 노인복지관 평생교육프로그램 운영에 관한 이론적 배경 9
• 제1절 노인복지관 평생교육프로그램의 개념과 특성 9
• 1. 노인복지관 평생교육프로그램의 개념 9
• 2. 노인복지관 평생교육프로그램의 특성 10
• 3. 노인복지관 평생교육프로그램의 필요성 11
• 4. 선행연구 고찰 14
• 제2절 노인복지관 평생교육프로그램의 운영원리 20
• 1. 노인복지관 평생교육프로그램의 운영목표 설정기준 20
• 2. 노인복지관 평생교육프로그램의 운영방향 22
• 3. 노인복지관 평생교육프로그램 운영의 기본원리 23
• 4. 노인복지관 평생교육프로그램 운영방법의 원리 24
• 제3절 노인복지관 평생교육프로그램의 운영관련 이론 26
• 1. 노인복지관 평생교육프로그램의 노인욕구 26
• 2. 노인복지관 평생교육프로그램의 발전과정 29
• 3. 노인복지관 평생교육프로그램의 기획과정 36
• 4. 노인복지관 평생교육프로그램과 생활만족도의 관계 41
• 제3장 노인복지관 평생교육프로그램의 운영 제도 46
• 제1절 노인복지관 평생교육 참여노인의 프로그램 46
• 1. 노인복지관 평생교육프로그램의 의의 46
• 2. 노인복지관 평생교육프로그램의 운영방침 47
• 3 노인복지관 평생교육프로그램의 내용 48
• 제2절 노인복지관 평생교육 비참여노인의 일반적 프로그램 55
• 1. 노인복지관의 사업별 세부 프로그램 내용 55
• 2. 노인복지관의 기본사업 프로그램 내용 57
• 제3절 노인복지관 평생교육프로그램의 담당자 58
• 1. 평생교육프로그램 담당사회복지사 58
• 2. 평생교육프로그램 담당강사 60
• 제4장 외국 노인복지관 평생교육프로그램 분석과 시사점 62
• 제1절 미국, 일본의 노인복지관 평생교육프로그램 62
• 1. 미국의 노인복지관 평생교육프로그램 62
• 2. 일본의 노인복지관 평생교육프로그램 66
• 제2절 노인 평생교육프로그램의 사례 70
• 1. 영국의 노인평생교육 프로그램 사례 70
• 2. 프랑스의 노인평생교육 프로그램 사례 71
• 3. 독일의 노인평생교육 프로그램 사례 72
• 4. 덴마크의 노인평생교육 프로그램 사례 73
• 제3절 우리나라 노인복지관 평생교육프로그램 개발을 위한 시사점 74
• 제5장 조사방법과 조사분석 결과 해석 76
• 제1절 조사방법 76
• 1. 연구 분석틀 설정과 분석기준 76
• 2. 조사대상 79
• 3. 자료수집방법 79
• 4. 조사도구 80
• 5. 자료 분석방법 83
• 제2절 조사분석 결과와 해석 84
• 1. 조사대상자의 일반적 특성측면에 관한 분석 84
• 2. 평생교육프로그램 참여노인 측면에 관한 분석 92
• 3. 평생교육프로그램 비참여노인 측면에 관한 분석 101
• 4. 평생교육프로그램 담당사회복지사 측면에 관한 분석 105
• 5. 평생교육프로그램 담당강사 측면에 관한 분석 109
• 6. 평생교육프로그램 참여노인과 비참여노인간의 차이분석 112
• 제6장 결론과 제언 117
• 제1절 요약 117
• 제2절 결론과 제언 124
• 1. 조사대상의 일반적 특성 측면의 제언 124
• 2. 평생교육프로그램 참여노인 측면의 제언 128
• 3. 평생교육프로그램 비참여노인 측면의 제언 133
• 4. 평생교육프로그램 담당사회복지사 측면의 제언 136
• 5. 평생교육프로그램 담당강사 측면의 제언 137
• 참고문헌 139
• 설문지 145
• ABSTRACT 173