국공립 보육시설의 근무환경과 보육교사의 이직에 관한 연구 : 서울시를 중심으로

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 국공립 보육시설의 근무환경에 대한 문제점을 알아보고 보육교사의 이직에 영향을 미치는 내 · 외적 근무환경 요인에 대해 알아보며 영유아교육의 주체가 되는 보육교사의 근무환경 질적 개선을 통한 이직률을 낮출 수 있는 해결 방안을 연구해보고자 하였다. 이를 통해 효율적인 보육을 수행할 수 있는 근무환경 개선으로 영유아 측면에서는 보다 한 차원 높은 질적인 보육을 실현해나가고 보육교사 측면에서는 전문성을 갖추고 자신의 직무에 대한 만족을 하는 근무환경에 대한 제도적인 방안 모색 및 근무환경과 근무조건 개선을 위한 기초자료를 제시하는데 연구의 목적을 두고자 하였다.
연구문제 1. 일반적 배경변인에 따른 이직 의도는 어떠한가?
(연령, 학력, 경력, 직위, 결혼여부, 전공여부 등)
연구문제 2. 내적 · 외적 근무환경에 따른 이직 의도는 어떠한가?
(처우, 직장 내 인간관계, 직무 만족 등)
본 연구는 서울시 국공립 보육시설에 근무하는 보육교사 194명을 대상으로 1차 설문조사 후 설문지 응답자 중 면담에 응한 교사 8명을 대상으로 2차면담을 실시하였다. 면담을 통해 설문 통계 결과에 대해 국공립 보육시설 현장에서 근무하고 있는 보육교사들의 생각을 들어보고 그 내용을 연구 결과를 뒷받침하는데 활용하였다. 설문지는 문미선(2007), 윤영숙(2006), 정경진(2006), 임숙이(2004)의 연구 설문지에서 본 연구를 측정하기에 적합하다고 판단되는 필요한 문항을 채택하여 적절한 문항으로 재구성하였다. 자료 분석은 데이터 코딩작업을 통해 SPSS 15.0을 이용하여 인구통계학적변수와 각 변수에 대한 신뢰도 분석을 하였고, 인구통계학적 특성에 따른 이직의도의 차이는 t-test와 분산분석을, 각 변수가 이직의도에 어떤 영향을 미치는지를 알아보기 위해서는 다중회귀분석을 통해 분석하였다.
연구목적을 바탕으로 한 분석결과는 다음과 같다.
첫째, 보육교사의 일반적 배경변인에 따른 보육교사의 이직 의도는 다중회귀분석을 통해 나이, 결혼여부, 재직기간, 이직횟수 등은 이직의도에 유의미한 영향을 미치지 않는 것으로 나타났으나 학력과 직위에 있어서는 이직의도에 영향을 미치는 것으로 나타났다. 반면 차이분석을 통해서는 연령이 낮고 미혼일수록, 학력에 있어서는 급여와 승진의 경우만이 유의미한 차이를 보였고, 재직기간과 전공여부, 이직횟수에 따라서는 이직의도에 유의미한 차이를 보이지 않았다.
둘째, 내·외적 근무환경에 따른 보육교사의 이직 의도는 다중회귀분석을 통해 급여, 인간관계, 근무시간, 사회적 인정 등은 이직의도에 유의미한 영향을 미치지 않는 것으로 나타났으나 담당업무, 직무스트레스, 승진과 후생복지에 있어서는 이직의도에 영향을 미치는 것으로 나타났다. 즉 담당업무량이 많을수록, 직무스트레스가 높을수록, 승진의 기회가 적을수록, 후생복지에 만족하지 않을수록 이직의도가 높아지는 것으로 볼 수 있다.
전체적인 결과를 볼 때 현재 국공립 보육시설에서 근무하고 있는 보육교사들은 전반적으로 높은 수준의 이직의도를 나타냈다. 이직의도가 실제 이직행동을 예측하는 중요한 요인임을 고려할 때 보육교사의 이직의도를 낮출 수 있는 해결방안을 제시할 수 있어야 한다. 연구 결과를 통해 대부분의 보육 교사가 과도한 업무량과 직무 스트레스에 대해 지적하였다. 보육교사의 주된 업무인 영유아 보육에 있어서 최대한의 기량을 발휘할 수 있도록 지원하고 서류의 간소화를 통해 보육 업무에만 충실할 수 있는 근무환경을 마련해주어야 한다. 또한 근로계약으로 인한 보육교사의 고용불안을 해결하여 스스로 보육교사라는 직업의 가치와 전문가라는 인식과 더불어 평생직장이라는 개념을 가질 수 있도록 하며, 승진의 기회를 제공하여 보육교사가 보육교사라는 직업에 대한 사명감과 함께 목표의식을 가질 수 있도록 해야 한다. 또한 교사연수 등의 재교육 지원으로 지속적인 직무교육을 통해 보육교사의 주된 직무인 보육활동으로 자신의 역량을 강화할 수 있도록 지원하여 보육교사의 이직의도를 줄일 수 있는 해결방안을 마련해야 한다. 보육의 질은 교사의 질을 넘을 수 없다. 보육교사의 근무환경 개선을 위한 방법을 적극적으로 모색하고 실천하여 질 높은 영유아 보육을 통해 우리나라 영유아보육의 더 나은 발전을 위하여 모두가 함께 노력하여야 할 것이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The purpose of this study is to find out methods which can lower turnover rate of preschool teachers, who are in charge of nursery education, by enhancing their working conditions. This study figured out the problems residing in working conditions of public child care centers and investigated into internal and external factors of working condition which affect job transfers of preschool teachers.
The questions raised in this study are as follows:
1. How does preschool teachers’ intention of turnover differ upon general background factors?
2. How does preschool teachers’ intention of turnover differ upon internal and external working conditions?
This study conducted a survey on preschool teachers, who worked in public child care center in Seoul, and an additional interview for 8 teachers among the respondents of the survey. The data was analyzed by SPSS 15.0 using credibility analysis based on demographic and other factors: T-test and ANOVA were conducted to find out difference of turnover intention by demographic characteristics, and so was multiple regression analysis to see the influence of each factor on turnover intention.
The results of analysis are as follows.
First, according to the analysis concerning the influence of general features, age, marriage, terms in service and frequency of turnover did not give a significant influence on turnover intention, while academic background and position did.
Second, turnover intention of preschool teachers upon internal and external working condition was not significantly influenced by wage, interpersonal relations, working hours, and social recognition, but by works in charge, working stress, promotion, and welfare offered from the center.
In general, the preschool teachers working in public child care centers showed high level of turnover intention due to excessive works and following working stress. It indicates a need to guarantee a working condition in which preschool teachers can show their maximum capability and concentrate on child care by minimization of paper works. In addition, it is desirable to make them consider the occupation of preschool teacher valuable and professional, so that they can adopt it as a permanent job, by eliminating instability of employment stemming from temporary working contracts. The chance of promotion will also grant a sense of duty as well as a goal to preschool teachers. It is required to offer constant re-training for them to strengthen their capability.
The quality of child care cannot exceed the quality of teachers. It is required for everybody to make efforts for better development of child care for infants and toddlers through qualitative nursery education, by seeking and implementing the methods which can enhance working conditions of preschool teachers.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서론 = 1
• 1. 연구의 목적 및 필요성 = 1
• 2. 연구의 내용과 범위 = 6
• 3. 연구 문제 = 6
• 제2장 이론적 배경 및 선행연구 = 8
• 1. 보육의 필요성 = 8
• 2. 보육교사의 역할 = 12
• 3. 국공립 보육시설 근무환경·외국사례 = 15
• 4. 이직 = 23
• 1) 이직의 개념 = 23
• 2) 이직의 유형 = 24
• 3) 보육교사의 이직률 = 26
• 4) 이직으로 인한 부정적 영향 = 27
• 5. 이직에 영향을 주는 요인 = 29
• 제3장 연구방법 = 41
• 1. 연구모형 및 연구가설 = 41
• 2. 연구대상 및 연구절차 = 43
• 3. 연구도구 = 44
• 1) 설문지 = 44
• 2) 심층 면담 = 45
• 4. 자료 분석 = 46
• 제4장 연구결과 및 해석 = 48
• 1. 보육교사의 일반적 배경 특성 = 48
• 2. 보육교사의 이직의도 = 50
• 1) 이직횟수 = 50
• 2) 계속 보육시설 근무여부 = 51
• 3) 이직률 감소를 위한 해결방안 = 53
• 3. 신뢰도 분석 = 55
• 1) 신뢰도 분석 = 55
• 2) 상관관계분석 = 57
• 4. 변수의 일반적 특성 = 58
• 5. 개인적 특성에 따른 이직의도 차이분석 = 60
• 1) 연령에 따른 이직의도 차이분석 = 60
• 2) 학력에 따른 이직의도 차이분석 = 64
• 3) 재직기간에 따른 이직의도 차이분석 = 67
• 4) 결혼여부에 따른 이직의도 차이분석 = 69
• 5) 전공에 따른 이직의도 차이분석 = 71
• 6) 이직횟수에 따른 이직의도 차이분석 = 72
• 7) 직위에 따른 이직의도 차이분석 = 73
• 6. 다중 회귀 분석 = 75
• 7. 가설검증 = 81
• 제5장 논의 및 결론 = 83
• 1. 요약 및 논의 = 83
• 2. 결론 및 제언 = 88
• 참고문헌 = 93
• 부록 = 99
• Abstract = 108