대통령기록관의 행정박물 관리체계 구축방안

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Korea enjoyed a splendid flourish in the sphere of archives in its ancient times. Entering the modern era of archival management about ten years ago, the nation began to experience numerous changes due to the introduction of a newborn western discipline, called archival science. Owing largely to the advent and development of archival science, the incumbent generation acknowledged the importance of preserving historically significant records for future generations. In addition, the legal foundation was successfully laid with the establishment of Public Records Act and Presidential Records Act.
These efforts have contributed to the advancement of not only paper documents but also other various forms of records. More notably, archival artifacts, that had been left unattended in storages of public institutions or unfortunately removed from its land due to social indifference, began to receive attentions they should deserve. A systematic and efficient management system is currently being employed for these archival artifacts.
This paper focuses on the importance of archival artifacts of presidential library, one of presidential records. Presidential record is the core of a nation's history. At the same time, it is precious public asset and national legacy. In this context, this paper discerns the concept, value and importance of archival artifacts as records. Moreover, this paper analyzes characteristics of archival artifacts of presidential library. To suggest an effective management system for archival artifacts of presidential library in presidential library, this paper attempts to draw implications and find benchmarkable prerequisites in North Korea and the US cases.
The section 4 of this paper scrutinizes the current status and problems of the management system regarding archival artifacts of presidential library of Korea. Furthered from this, a desirable management process for archival artifacts of presidential library is designed. The very chapter also includes recommendations for establishment of a management system for archival artifacts of presidential library. The management process for archival artifacts of presidential library suggested in this paper consists of detailed measures by stage from classification scheme to transfer, acquisition, registration, description, preservation, utilization, appraisal and destruction or disposal.
In Korea, archival artifacts of presidential library used to be in the custody of another institution. They were later transferred to the presidential library. However, the presidential library does not take further responsibility of the records other than safekeeping. In other words, a subsequent process after transfer of records has not yet been systematized. The presidential library currently does not possess a specific management system for presidential records. Against this backdrop, this paper was stimulated to propose the management process for archival artifacts of presidential library in presidential library.
It should be noted that there is no manifest guidance for a record management of presidential artifacts. Therefore, this paper has not been able to follow any manual in order to establish a management system for presidential records. This paper can be referred as a preliminary data to establish a more concrete management program for presidential artifacts. Some parts of such program can be applied to the concerned fields of both public and private sectors. This paper is convincing in a sense that it elucidates the concept, value and significance of archival artifacts in Korea where the attention of related studies is scarce.
However, this paper bears a couple of limitations. Most of all, the data used in the case studies are secondary due to a slim budgetary appropriation. Moreover, because this paper comprehensively deals with presidential records management in a broad scope and range, the paper fails to illustrate the results of the analysis in more detailed manner. It is expected that these limitations to be supplemented in the subsequent studies.

국문 초록 (Abstract)

예로부터 찬란한 기록문화를 지니고 있었던 한국에서 근대적인 기록물관리의 역사가 시작된 이후, 약 10여 년 전 기록학이라는 서구의 신생학문이 도입되기까지 수많은 변화가 있어왔다. 특히, 기록학의 도입과 발전은 시대적으로 중요한 기록물을 후대에 전승해야 한다는 사회적 공감대를 형성하기 위한 토대를 마련하였으며, 기록물관리법과 대통령기록물관리법 등의 제정을 통해 기록물관리의 법적 기반을 다질 수 있게 되었다. 이러한 관심은 일반적인 종이기록물 이외의 다양한 매체나 형태로 된 기록물의 관리에도 영향을 미쳤으며, 그동안 공공기관의 창고에 방치되어 있었거나 무관심 속에 외부로 유출된 행정박물에 대한 체계적이고 효율적인 관리·보존에까지 이르게 되었다.
이 논문에서는 오늘날의 역사를 구성하는 핵심적인 부분이며, 소중한 공적 재산임과 동시에 국가적으로 중요한 기록물인 대통령기록물 중에서 대통령행정박물의 중요성과 관리 필요성을 강조하였다. 이를 위해 기록물로서 행정박물의 개념과 가치 및 중요성을 파악하고 대통령행정박물의 특성을 분석하였다. 그리고 대통령기록관에서의 대통령행정박물에 대한 관리방안 마련을 위해 국내외의 유관사례로서 북한과 미국의 사례를 통해 벤치마킹 요소 및 시사점을 도출하였다. 이러한 내용을 참고로 하여 제4장에서는 현재 한국 대통령기록관에서의 행정박물 관리현황과 문제점을 분석하고 대통령행정박물의 관리프로세스를 설계하여, 대통령기록관의 행정박물 관리체계 구축을 위한 방안을 제시하였다. 관리프로세스에는 전체 관리프로세스와 분류체계를 비롯하여, 이관과 수집, 등록, 기술, 보존, 활용, 평가와 폐기에 이르는 기록물관리 단계별 관리방안을 포함하였다.
한국의 대통령기록관에서는 이전까지 다른 곳에서 보관되어오던 대통령행정박물을 이관 받았으며, 이를 단지 보관만 하고 있는 실정이다. 즉, 이관 이후에 어떻게 기록물관리 절차에 따라 관리·보존할 것인지에 대한 별도의 프로세스를 구축하지 못하고 있는 상황이며, 대통령행정박물을 위한 전문적인 관리계획도 현재까지는 수립되어있지 못하다. 이러한 이유로 이 연구에서는 대통령기록관의 대통령행정박물 관리프로세스를 제안하였다.
이 논문은 대통령기록관의 설치 이후 대통령행정박물에 대한 명확한 관리지침이 마련되어 있지 않은 상황에서 제안된 것이다. 이 연구를 바탕으로 대통령기록관에서는 대통령행정박물에 대한 체계적 관리방안을 마련하는데 기초자료로 삼을 수 있을 것이며, 구축된 행정박물 관리프로세스는 공공역역 이외의 민간영역에서도 행정박물을 관리하는데 일부 적용이 가능하다. 또한, 행정박물에 대한 연구가 부족한 한국의 현실에서 기록물로서 행정박물의 개념, 가치, 중요성 등을 규정하였다는데 의의가 있다. 그러나 국내외 사례를 분석하는데 있어 실제 각 기관을 방문하지 못하고 각종 참고자료를 통해서만 연구를 수행하였다는 문제점과 함께, 대통령행정박물의 관리라는 폭넓은 영역 전반을 다루면서 분석내용을 바탕으로 한 구체적인 대안을 상세하게 제시하지 못하였다는 한계가 있다. 이러한 미흡한 부분은 후속연구를 통해 좀 더 면밀하게 제시되기를 기대해본다.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서 론
• 제1절 문제제기와 연구목적
• 제2절 선행연구
• 제3절 연구방법과 범위
• 제2장 행정박물의 개념과 대통령행정박물 관리의 필요성
• 제1절 행정박물의 개념과 중요성
• 제2절 대통령행정박물의 성격과 관리의 필요성
• 제3장 대통령행정박물 관리방안 마련을 위한 국내외 유관사례 분석
• 제1절 북한의 사례 분석
• 제2절 미국의 사례 분석
• 제4장 대통령기록관의 행정박물 관리체계
• 제1절 한국 대통령기록관의 행정박물 관리현황 및 문제점
• 제2절 대통령기록관 행정박물의 관리방안
• 제5장 결 론
• 참고문헌
• 영문초록
• 부록