스포츠클럽을 통한 중학교 농구선수 선발제도의 개선방안 = A Study on the Improvement of Selecting System for Middle School Basketball Players through Sports Club Activities

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study aims to present an improved selecting method for middle school basketball players through sports club system. For this project, I evaluated the present selecting system of talented student athletes and analyzed especially of the selecting system of the basketball players. Following is the content in abstract.
First, student athletes are those, who register at Korea sports council and whom each school supervises separately as student athletes. At present, there is no special administrative decree which defines student athletes. Only each city and province have educational stipulations which regulate qualifications of such student athletes in their own districts. From the perspective on the education of the whole person, present selecting system for student athletes cause many problems such as deterioration in academic standards, partiality in selecting system, too much concentrations on popular sports, absence of social and financial security, and improper preparation on future career planning.
Secondly, in comparison with the situation 10 years ago, number of basketball players in middle and high schools have decreased, because there are less competent athletes and fewer people choose to become student athletes. The problems in current selecting student athletes system results in neglection of their academic pursuits. Especially, selecting and supplying middle school basketball players is now very jeopardized, and student players are not able to carry normal school life. Furthermore, it is a serious problem that rates of students who give up remaining as student athletes in high schools also increase.
Thirdly, among sports clubs in foreign countries, in Germany, people participate in sports clubs voluntarily, which are greatly mobilized, as the government supports them for the expansion of athletic population in the society. In Japan, school sports club is systematically to be made with ease and conducted by voluntary participation in principle. It causes continuous participation in sports. In America, mostly, people participate through intermural sports events. There is no incentive to the advanced student athletes in their entrances to colleges, which make the student athletes to compensate their lack of attendances in classes like regular students. In Korea, in order to activate Korean style sports clubs, sports club models and school sports club are promoted according to sports club promotion policy.
Fourthly, for the normalization of the school athletic department, we should make effort to change our understanding and carry out education of the whole person for student athletes. Since the Korean Basketball Association proposed a policy to let student athletes to receive normal education, we all should accept it and put to into practice so that the students may grow and develop normally. The system to select student athletes in high school ends up as a tool to distribute students to various schools with respective sports. Therefore, improvement of the system is in need. In order to transform the present system to become sports club system, we need to invest for necessary sports infrastructures, financial supports, and provision of revenues. Likewise, the athletic system at schools also should be transformed to an athletic system which raises athletes through sports clubs.
Fifthly, school sports club should be transformed to a sports club which encourages regulars students to participate voluntarily. We should start with popular sports such as basketball and football from elementary school, middle and high school, and universities gradually. For this, Korean Basketball Association should change its regulation so that players of sports club also may be allowed to participate in games. The selecting system through running school sports club should minimize the interference with the academic pursuit of each student-athletes by retaining a system, which help students to study as well as to be trained as athletes. The Government Education Department should plan games among school sports clubs yearly, taking school curricula into consideration, selecting and supporting regional sports club teams. A system should also be implemented which raise excellent student athletes in cities and provinces by special training so that they may grow as elite student athletes.
According to the result of this research, I may present the following suggestions for the improvement of selecting systems of the talented students in athletics at school athletic department in its selection of basketball players as follows. Government should change school athletic departments to sports clubs and allow them to participate in games in order to introduce sports clubs and to make them settle down.
Lest national sports club games and school sports club games should not remain static again just as athletics in social life, the government should also put efforts to initiate cooperations among athletic associations by allotting respective roles according to their special characteristics, so that they may relate cooperate and compliment with one another more efficiently and organically.

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 체육특기자 제도의 대안으로서 스포츠클럽의 운영 모델을 적용한 중학교 농구선수 선발제도의 개선 방안을 제시하는 데 그 목적이 있다. 이를 위해서 문헌 연구를 통해 체육특기자 제도의 문제점과 농구선수 선발제도의 현황 및 실태를 정리하고 H중학교 농구부의 사례를 연구하였다. 또한 스포츠클럽의 외국 사례를 살펴보고 우리나라의 스포츠클럽 육성정책에 대한 자료를 조사하여 정리 및 분석함으로써 농구선수 선발제도의 개선방안을 모색하였다. 그 내용은 다음과 같다.
첫째, 체육특기자는 대한체육회 산하 연맹에 선수등록을 하고 각 급 학교에서 운동선수로 관리되는 학생이라고 할 수 있으며 현행법에는 체육특기자에 대한 정의를 직접적으로 규정하고 있는 교육관계 법령이나 법 조항은 없고 각 시·도 교육규칙에 해당 지역에 따라 자격의 범위 등을 규정하고 있다. 체육특기자 제도는 전인교육적 측면에서 체육특기자의 학력저하, 선발 문제, 인기종목에의 편중, 사회·경제적 신분보장의 결여, 미래에 대한 설계능력 부족 등의 문제점을 초래하고 있다.
둘째, 10년 전과 비교하여 중·고등학교의 농구선수가 줄어든 것은 선수 자원의 부족과 운동선수에 대한 기피현상이 점점 증가하는 것이라고 할 수 있다. 선발제도의 문제점으로는 체육특기생 제도에 의존한 선수 선발과 진학 방법이 학업에 대해 소홀하게 되는 원인을 제공하고 있다. 특히 중학교 농구선수의 선발 및 수급이 매우 열악한 실정이며 학생선수의 정상적인 학교생활이 이루어지지 않고 있다. 또한 고등학교에 진학해서도 체육특기자를 포기하는 비율이 높다는 문제점이 발생되고 있다.
셋째, 스포츠클럽의 외국 사례를 검토한 결과, 독일은 자발적 참여에 기초한 지역스포츠클럽이 정부의 생활체육 저변 확대를 위한 지원으로 매우 활성화되어 있다. 일본에서는 학교운동부가 만들기 쉬운 배경과 자발적 참여를 기본으로 운영되어 지속적인 스포츠 참여를 유발시키고 있다. 미국은 주로 대교경기를 통해 스포츠에 참가하고 있다. 우수선수에게 대학진학 등의 특혜를 주는 제도는 없으며 운동선수들은 일반학생과 동일하게 수업에 참석하고 수업결손을 보충하고 있다. 우리나라는 한국형스포츠클럽 추진방향에 따라 스포츠클럽 시범사업과 학교스포츠클럽 등의 스포츠클럽 육성정책을 시행해 나가고 있다.
넷째, 학교운동부의 정상화를 위한 선결 과제로 전인교육을 실현하는 학교교육의 연장으로서 학교운동부에 대한 인식을 전환하고 이를 실천하기 위한 노력을 해야 할 것이다. 농구연맹의 수업정상화 방안은 모두가 자발적으로 변화를 수용하고 적극적으로 실천하여 학생선수들의 정상적인 성장과 발전을 도모해야할 것이다. 고입 체육특기자 전형 제도는 단순히 그 특기종목의 학교에 배정되기 위한 수단에 불과하여 그 개선이 요구되고 있다. 스포츠클럽 시스템으로의 전환을 위해서는 시설 확보와 재정 지원을 위한 예산 확보가 절실하게 필요하며 학교체육에서도 스포츠클럽 중심의 선수 육성 및 선발이 이루어지는 체육시스템으로 전환해야 한다.
다섯째, 학교스포츠클럽은 체육특기자가 아닌 일반 학생들이 자발적으로 참여하는 스포츠클럽 형태로 전환해야 한다. 우선 농구, 축구 등의 인기 종목을 중심으로 초·중학교에서 고등학교와 대학으로 점진적으로 시행해 나가야 한다. 이를 위해 대한농구협회는 스포츠클럽의 선수 등록이 가능하도록 규정을 개정하고 대회참가를 허용하여야 한다. 학교스포츠클럽 운영방식을 통한 농구선수의 선발제도는 운동하면서 공부하는 체제를 유지하여 학생선수의 학업 방해를 최소화해야 한다. 교육청에서는 학교스포츠클럽 중심의 제도화된 학교간 경기대회를 연중 계획하여 교육과정에 반영되어 운영하도록 하고, 지역교육청스포츠클럽팀을 선발· 육성해야 할 것이다. 우수한 학생선수를 시·도 단위의 육성 프로그램과 전문트레이닝을 통해 엘리트선수로 육성하는 제도가 도입되어야 한다.
본 연구의 결과를 바탕으로 학교운동부에 대한 체육특기자 제도의 문제점을 개선하고 스포츠클럽을 통한 농구선수 선발제도를 도입하기 위해서 다음과 같이 제언하고자 한다.
정부는 스포츠클럽을 도입 및 정착시키기 위해서는 학교운동부를 스포츠클럽 형태로 전환하고 대회를 참가하도록 하여야 한다.
또한 정부가 추진하는 전국스포츠클럽교류대회와 학교스포츠클럽대회가 또 다른 하나의 생활체육으로만 정체되지 않기 위해서 각 체육단체의 성격에 알맞은 역할분담을 통해 상호 보완적인 협력 관계로서의 유기적인 연계가 될 수 있도록 정부의 주도적인 노력이 요구된다.

목차 (Table of Contents)

• 국문초록 = ⅰ
• 제1장 서론 = 1
• 제1절 연구의 필요성 = 1
• 제2절 연구 목적 = 5
• 제3절 연구 방법 및 범위 = 5
• 제2장 체육특기자 제도 = 6
• 제1절 체육특기자 제도의 이해 = 6
• 1. 체육특기자 제도의 개념 = 6
• 2. 체육특기자의 관리 = 8
• 3. 고입 체육특기자 전형 제도(서울특별시) = 9
• 4. 체육특기자 제도의 문제점 = 11
• 제3장 농구선수 선발제도 = 17
• 제1절 농구선수 등록 현황 및 등록 규정 = 17
• 1. 농구선수의 등록 현황 = 17
• 2. 농구선수의 등록 규정 = 19
• 제2절 농구선수 선발제도의 문제점 = 24
• 1. 선행연구의 고찰 = 24
• 2. 서울 H중학교 농구부의 사례 = 29
• 제4장 스포츠클럽 = 33
• 제1절 스포츠클럽의 이해 = 33
• 1. 스포츠클럽의 개념(정의) = 33
• 제2절 스포츠클럽의 외국 사례 = 40
• 1. 독일의 스포츠클럽 = 41
• 2. 일본의 스포츠클럽 = 47
• 3. 미국의 스포츠클럽 = 50
• 제3절 스포츠클럽 육성정책 = 54
• 1. 스포츠클럽 육성정책의 개요 = 54
• 2. 문화관광부의 스포츠클럽 시범사업(2007) = 60
• 3. 교육인적자원부의 학교스포츠클럽 = 70
• 제5장 스포츠클럽을 통한 개선방안 = 79
• 제1절 학교운동부에 대한 인식의 전환 = 79
• 제2절 스포츠클럽 시스템으로의 전환 = 81
• 제3절 학교스포츠클럽 운영 모델의 농구선수 선발제도 = 84
• 제6장 결론 및 제언 = 87
• 참고문헌 = 91
• ABSTRACT = 95