중소도시 관광인프라 구축연구 : 당진군을 중심으로 = (A) study on construction of tourism infrastructure for small-medium cities : with a focus on Dangjin county

국문 초록 (Abstract)

우리는 21세기 무한경쟁 시대에 살고 있다. 개인 간은 물론이고 기업간, 국가 간의 경쟁이 날로 심화되고 있다. 이러한 상황에서 지방자치단체들은 관광산업을 고부가가치 산업으로 인식하고 관광을 지역발전과 지역민의 복리증진의 수단으로 많이 도입하고 있다.
충남 당진은 서해안고속도로가 개통되면서부터 비약적인 성장을 거듭해온 당진은 대전․당진간 고속도로 건설, 행정중심복합도시건설, 충남도청이전, 송악테크노시티건설 등 내․외부적으로 많은 변화의 환경에 놓여 있다.
이러한 변화를 기회로 삼아, 당진은 철강클러스터의 완성으로 임해 신산업도시로의 도약을 꿈꾸고 있으며 당진자체에 내재되어 있는 관광잠재력을 발굴하여 개발함으로써 도시자체에 관광 유인력을 증대시켜 해양관광도시로 변화하고자 준비하고 있으며 관광수요의 증가와 함께 2008년 시 승격이 예상되는 당진군은 관광수요에 부응하는 관광매력을 갖추어 경쟁력 있는 해양관광도시로 변화코자 하고 있다. 하지만 당진은 현재 기존의 관광잠재력이 있는 자원들을 인프라로 개발하지 못하는 문제점이 있다. 이에 논자는 당진이 매력 있는 해양관광도시로 변모하기 위해서는 관광인프라를 어떻게 구축할 것 인가에 대해서 연구하였다.
이러한 연구의 목적을 달성하기 위하여 연구의 방법으로 문헌연구(Literature study)와 당진군 및 외부 전문가의 의견을 종합하여 연구하였다. 문헌적 연구방법으로는 국내외 서적, 논문 기타 간행물 및 통계자료 등을 활용하여 중소도시 관광인프라 구축에 대한 이론적 방안을 마련하였고, 연구 문제별로 구체적인 접근 방법을 위하여 각 해당 부서의 전문가를 인터뷰하고 각 도시의 현황을 분석하여 시사점을 도출하였다. 전문가 설문은 총 38명을 하였으며 설문지 작성의 설문방식은 자기기입식설문조사 방법(Self-administered questionnaire survey method)으로 실시하였으며 문헌조사와 설문조사를 통해 나타난 결과는 다음과 같다.
첫째, 관광 인프라 중 관관인력의 전문성과 관광에 대한 인식이 미흡하며
둘째, 숙박 인프라를 비롯하여 관광시설인프라가 절대적으로 부족하고 자원간 연계성이 떨어진다는 것을 알 수 있었으며
셋째, 자연자원과 문화자원, 그리고 지리적 유리함을 이용한 관광인프라구축이 필요하며 관광정책과 예산배정도 부족하다는 것을 볼 수 있었다.
종합하여보면 당진이 성공적인 해양관광도시로의 변화를 위해서는 인력인프라의 강화를 위해 교육과 훈련 및 세부업무별로 전문가를 양성하고 호텔, 펜션과 같은 하드웨어인프라(Hardware infra)를 구축해야함은 물론이고 기존 인프라의 개선이 필요한 것으로 나타났다.
본 연구의 시사점으로는 당진의 문화적 정체성을 확보하기 위해서는 예술인 마을 조성과 함께 문화인문자원 및 문화예술인들에 대한 적극적인 지원, 육성정책과 투자가 필요하며 당진이 성공적인 해양관광도시로 진입하기 위해서는 해안주변을 따라 위치하는 해양자원들을 각각 특화하여 개발하고 혁신적인 교통 인프라를 구축하며 해양자원들 간의 상호연계성을 높여 주어야한다.
또한, 내륙의 호소자원 등을 친환경적인 관광인프라로 구축하여 생태공원과 같은 시설을 조성하고 각종 스포츠 이벤트를 개최하는 등의 노력을 기울여야 할 것으로 결론되었다.
마지막으로 친환경적이고 지속가능(Sustainable)하며 유산적인 가치(Mitigation)까지 지닌, 역동적인 관광도시로 성장하기 위해서는 당진이 가진 지리적․자연적 조건을 활용하여 모방이 쉽지 않은 인프라, 즉 황토관련 관광인프라나 실버시장을 겨냥한 관광인프라 구축이 매우 중요하며 이러한 인프라 구축을 위해 관광정책상의 선택과 투자, 지원의 집중이 필요한 것으로 보인다. 그러나 서산, 안산, 당진을 비교하였지만 각종 현황이 유사하여 관광인프라에 대한 명료한 비교가 이루어질 수 없었다는 점과 비교대상의 가치에 대한 것들이 상이하여 완전한 비교를 하는 데는 무리가 있고, 설문을 하는데도 지방중소도시에는 관광학에 대한 학문적 요소를 지닌 전문가가 부족하여 완전한 설문이 되지 못하였다는 점은 본 연구의 한계점이라 하겠다.
차후 연구에서는 이러한 한계점을 극복하기 위해 선도적인 해양관광의 국내외의 도시와 비교하여 인프라구축을 연구하는 것이 바람직할 것으로 판단된다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

We live in an infinite competitive era in the 21st century. It gets ever fiercer, person to person, firm to firm, and nation to nation. At this juncture, municipal governments have started to recognize tourism business as a higher-value added business, and introduced the industry as a means to develope their provinces and enhance the residents' welfare system.
Dangjin of Chungnam province in explosive growth with the opening of Seohae(West Sea) Expressway, still lies in ever-changing environments, inwards and outwards, which are underway, including the construction of Daejon-Dangjin Expressway, a new administrative city, and Songak Techno City, and the transfer of Chungnam provincial office.
Taking full advantage of this chance, Dangjin envisions to take a leap into a new coastal industrial city along with the completion of the steel cluster. For this end, Dangjin will tap and capitalize on its potential energy for tourism, ready to increasingly induce more tourists and change into an ocean tourism city. Along with escalating demand of tourism, Dangjin, expecting to grow to city status in 2008, strives to be transformed into a competitive ocean tourism city with higher attraction.
Presently, however, Dangjin has difficulties in developing existing resources with tourism potentials into significant infrastructures. And thus this study explores into how to lay tourism infrastructure that leads Dangjin to become an attractive ocean tourism city.
To attain the goal, literature study and experts' opinions, both in Dangjin and from outside, have been collected and analyzed.
As part of literature study, theoretical plans to build up tourism infrastructure in small-medium cities have been drawn up, making the most use of books, theses, publications and statistic data home and abroad. To get concrete methods, professionals in relevant departments have been interviewed, and current status of cities has been investigated into, and finally plausible suggestions have been elicited. A total of 38 professionals answered to the questionnaire; self-administered questionnaire survey method has been used. The results of literature study and questionnaire survey are as follows.
First, among tourism infrastructures, Dangjin's tourism personnels lack expertises and have low awareness for tourism;
Second, Dangjin is also badly short of tourism facility infrastructure including accommodations, and has little network among resources;
Third, Dangjin needs to take advantage of natural, cultural resources and geographical benefits to construct a tourism infrastructure, and needs more concrete tourism policies and budget.
Taking all the above aspects into consideration, it has shown that, for becoming one of successful ocean tourist attractions, Dangjin should first foster professionals in all operational areas and provide intensive education and training to reinforce personnel infrastructure, and should establish hardware infrastructure such as hotels and pensions, improving existing infrastructure.
This study has suggested that, for securing cultural identity, Dangjin should actively give support, both in policies and investment, to professionals in culture and art, and tap cultural and academic resources, as well as building up a town for artists. The study additionally shows that Dangjin needs to specialize, exploit ocean resources along the coast, and construct innovative transportation infrastructure, promoting interconnection of ocean resources.
Furthermore, inland lakes and marshes in Dangjin can be reborn to be ecological parks by laying pro-environmental tourism infrastructure and holding sports events.
In concluding this, this study comes up with a suggestion that, in order to grow into a dynamic tourist attraction that has pro-environmental, sustainable and inheritable values, Dangjin has to make the most use of its geographical and natural conditions and lay inimitable infrastructures such as yellow ocher business or silver business. For this end, more investment and feasible policies should be put into Dangjin.
This study also has a couple of limitations; in comparing Seosan, Ansan with Dangjin, it has been found that their current status is so similar that clear comparison on their tourism infrastructures can not be made, and the values of their comparable targets are different, making complete comparison impossible, and in carrying out questionnaire survey, local small cities proved that they lack professionals with proper academic background on tourism, leaving the survey incomplete.
It is highly recommended that further studies be made on how to lay foundations through comparing numerous cities specialized in advanced ocean tourism home and abroad, as part of overcoming those limitations.

목차 (Table of Contents)

• 표목차 = ⅴ
• 그림목차 = ⅷ
• 감사의글 = ⅸ
• 논문개요 = ⅹ
• 제1장 서론 = 1
• 제1절 문제제기와 연구목적 = 1
• 1. 문제제기 = 1
• 2. 연구목적 = 4
• 제2절 연구범위와 연구방법 = 5
• 1. 연구범위 = 5
• 2. 연구방법 = 5
• 제2장 이론적 배경 = 8
• 제1절 중소도시 이론 = 8
• 1. 도시 이론 = 8
• 2. 중소도시 이론 = 12
• 3. 중소도시 유형 = 18
• 제2절 중소도시 관광 = 35
• 1. 중소도시 관광역할 = 35
• 2. 중소도시 관광개발 = 36
• 3. 중소도시 관광효과 = 37
• 제3절 중소도시 관광인프라 = 44
• 1. 관광인프라의 개념 및 정의 = 44
• 2. 인프라의 구성요소 = 47
• 제4절 선행연구 = 53
• 1. 도시 관광 = 53
• 2. 도시 관광개발 및 관광인프라 = 56
• 제3장 현황분석 및 문제점 = 60
• 제1절 중소도시 현황 = 60
• 1. 안산시 현황 = 60
• 2. 서산시 현황 = 64
• 3. 당진군 현황 = 69
• 제2절 중소도시의 관광인프라 현황 = 79
• 1. 안산시 관광인프라 현황 = 79
• 2. 서산시 관광인프라 현황 = 86
• 3. 당진군 관광인프라 현황 = 94
• 제3절 현황비교 및 조사 분석 = 102
• 1. 현황비교 = 102
• 2. 조사 분석 = 106
• 제4절 당진 관광인프라 문제점 = 121
• 1. 관광인력 = 121
• 2. 관광시설 = 122
• 3. 관광자원 = 122
• 4. 관광정책 = 123
• 제4장 당진군 관광인프라 구축 전략 = 125
• 제1절 당진군 관광인프라 구축 전략 = 125
• 1. 관광인력 = 126
• 2. 관광시설 = 127
• 3. 관광자원 = 130
• 4. 관광정책 = 134
• 제2절 당진군 관광인프라 활성화 = 137
• 1. 해양관광 인프라활성화 = 137
• 2. 축제관광 인프라활성화 = 144
• 3. 관광사업 인프라활성화 = 149
• 제5장 결론 = 156
• 참고문헌 = 159
• 설문지 = 173
• ABSTRACT = 181