조직문화가 조직 내 사회자본에 미치는 영향 = The effects of organizational culture on social capital in public organizations

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 서초구청과 부천시 공무원을 대상으로 공공조직에서의 조직문화는 사회자본과 어떠한 관계가 있으며, 조직문화가 사회자본에 어느 정도의 영향을 미치고 있는지를 알아보기 위한 연구이다. 이를 위해 조직문화와 사회자본에 대한 이론적 고찰을 실시하고, 서초구청과 부천시라는 두 지방자치단체를 대상으로 한 실증적 분석을 통해서 연구의 목적을 달성하고자 하였다. 본 연구의 대상이 된 두 공공조직은 기초자치단체라는 공통점을 가지고 있다. 하지만 서초구청은 지역 주민의 복지에 초점을 두는 안정성을 추구하고 있으며 부천시는 지역의 경제적 발전에 더 큰 가치를 두는 공공조직으로, 조직의 중심 가치가 서로 다르게 나타나고 있다. 이와 같은 유사점과 차이점을 가진 두 조직을 대상으로 비교 연구를 실시하여 공공조직의 조직문화가 사회자본에 미치는 영향에 대해서 알아보는 것이 본 연구의 목적이다.
연구 결과, 두 공공조직 모두에서 사회자본에 대해 가장 많은 영향을 미치는 조직문화 유형은 집단문화로 나타났다. 사회자본이 형성되고 활성화되기 위해서는 조직 외부 활동 보다는 조직 내부 활동이 많이 이루어져서 조직 구성원들 간의 상호작용이 활발해야 한다. 집단문화는 조직의 응집성, 팀워크, 인간관계, 사기 등을 조직 내부의 통합과 조직의 신축성을 중시하는 문화적 특성을 가진 문화로, 집단문화의 내부지향적인 가치가 사회자본에 영향을 미치고 있는 것이다. 최근에 사회자본에 대한 관심이 증가하고 있고, 사회자본을 활성화 시켜 조직성과 향상을 꾀하려는 노력이 많아지고 있다. 본 연구의 결과에 따라 집단문화적 요소를 촉진시킨다면 공공조직에서도 사회자본이 좀 더 활성화 될 것이고 조직성과에 긍정적 영향을 미칠 것으로 생각이 든다. 하지만 현재 많은 공공조직에서는 법과 명령, 규칙과 통제를 통해서 안정을 추구하려는 위계문화가 조직문화로 자리 잡고 있다. 따라서 사회자본을 통해 조직성과를 높이고자 한다면 현재의 위계적인 조직문화 보다는 조직 구성원들 간의 개방성과 공동의식, 상부상조, 인간적 배려, 참여적 의사결정과 같은 내부지향적인 가치를 가진 집단문화적인 조직문화를 촉진시켜야 할 것이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study is aimed at searching that public organizational culture is concerned with social capital, which organizational culture is influencing social capital in Seocho ward office and Bucheon city office. In order for the study, searching theories about organizational culture and social capital, and analyzing positive method. Public organizations for this study's cases have Local Governments in common. But, these Local Governments are different with organizational goals. Seocho ward office has policies that point resident's welfare, and Bucheon city is pointing economy growth for local. These Local Governments have a point of sameness and difference. Therefore, this study's objects is recognizing that public organizational culture affects social capital and comparing with these Local Governments.
Research result is that ‘Group culture’ has a great influence on social capital in common with Seocho ward office and Bucheon city office. For creating and functioning social capital, there needs a activity of the interior in organizations, and vigorously interplays members of organizations. ‘Group culture’ that has organizational cohesions, teamworks, human relations and morale, takes a serious view of interior combinations and flexibilities. In accordance with this reason, the interior directivity of ‘Group culture’ influences social capital.
Recently, many organization's managers are increasing a interest in social capital, and trying to be growing a organization outcome. According to the result of this study, if public organizations promote ‘Group culture’, social capital in organization will be revitalized, then affirmatively affecting a organization outcome. However, 'Hierarchy culture' that is essential to laws, rules and regulations presents in many public organizations. For that reason, if there wants to increase organization outcome, must be promoting ‘Group culture’ rather than 'Hierarchy culture'.

목차 (Table of Contents)

• 제Ⅰ장 서론 = 1
• 제1절 연구의 목적 = 1
• 제2절 연구의 방법 및 범위 = 3
• 제Ⅱ장 조직문화와 사회자본에 대한 이론적 검토 = 5
• 제1절 조직문화에 대한 이론 = 5
• 1. 조직문화의 개념 = 5
• 2. 조직문화의 유형 = 7
• 3. 조직문화의 형성요인 = 17
• 4. 조직문화의 영향 = 19
• 제2절 사회자본에 대한 이론 = 23
• 1. 사회자본의 개념 = 23
• 2. 사회자본의 유형 = 26
• 3. 조직 내 사회자본의 형성 = 32
• 4. 조직 내 사회자본의 영향 = 34
• 제Ⅲ장 경험적 연구를 위한 조사 설계 = 41
• 제1절 변수 설정과 조작적 정의 = 41
• 1. 조직문화유형 = 41
• 2. 사회자본 = 43
• 제2절 분석틀 및 가설 설정 = 43
• 1. 분석틀 = 43
• 2. 가설설정 = 45
• 제3절 실증적 연구의 방법 = 48
• 1. 설문의 구성 = 48
• 2. 자료수집 및 조사대상 선정 = 49
• 제Ⅳ장 조사결과에 대한 분석 = 51
• 제1절 기술통계 분석 = 51
• 1. 측정의 신뢰도 검증 = 51
• 제2절 가설의 검증을 위한 분석 결과 = 52
• 1. 서초구청을 대상으로 한 분석 결과 = 52
• 2. 부천시를 대상으로 한 분석 결과 = 62
• 제Ⅳ장 결론 =74
• 참고문헌 = 79
• Abstract = 83
• 부록(설문 조사지) = 85