사립유치원 원장의 애환과 보람 그리고 희망 = A study on the difficulties, joys, and hope of private-kindergarten principals

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study aims to understand the way in which private-kindergarten principals perceive their lives, give the meaning of life, and operate their kindergarten through ethnography research method. Furthermore, this study aims to find the private-kindergarten principals' various difficulties to face in their lives, joys to cheer up, and passion and hopes to make them to be like now.
To achieve these aims, specific research questions are as following:
1) What kinds of difficulties do the private-kindergarten principals face?
2) What kinds of joys do the private-kindergarten principals feel?
3) What kinds of passion and hopes do the private-kindergarten principals have?
10 private-kindergarten principals in Daejeon city were chosen considering researcher's situation. This research was carried out for 13 weeks. In-depth interview, telephone interview, and internet interview were performed and for in-depth interview both 'unstructured' and 'semi-structed' interview methods were used. Interviews were written down in interview note and researcher's journal. Data from interview were classified and analysed by contents.
The research results and conclusions are summarized into three main categories : difficulties, joys, and hope.
First, 6 kinds of difficulties are found which the private-kindergarten principals face in the operation of kindergarten. (a) The first difficulty is to compete with other kindergartens for recruiting children due to user-centered financial structure. As the annual budget is determined by the number of children, principals have to compete with other kindergartens and sometimes they do things which are not appropriate to educators. As a result of operating curriculum in unusual way by the parents' request, the level of kindergarten education would fall down. In the low-fertility social situation, the expansion of child care facilities and jumble of similar child education institutions cause more competition for recruiting children. Although systems and administration of the government show indifferences towards this matter. the private-kindergarten principals think that they should do every effort to inform the public of the importance of the kindergarten education.
(b) The second difficult found is fear or anxiety about children's safety as children are young enough to have accident. In addition to this, when accident happens, the parents' excessive request for compensation and argument about responsibility make the private-kindergarten principals more exhausted. (c) The third kind of difficulties is self-centered young mothers who require too much and unprepared young teachers' abrupt leaving. (d) The fourth difficulty is excessive demands for private education from parents in the social atmosphere in which the private education threaten the public education. This make it difficult that the private-kindergarten principals follow and keep national curriculum and educational programs considered valuable by principals.
(e) The fifth is financial difficulty. Normally the annual budget of kindergartens depends on children's tuition fee so that the private-kindergarten principals sometimes do every administrative and management thing without having any paid-staff. They expressed it is unfair that the private-kindergarten principals are the target of social criticism on the poor wages and working condition of kindergarten teachers. As a society changes, continuous investment should be made for improving physical environment of kindergartens as well. (f) The sixth difficulty found is the kindergarten accreditation system. The private-kindergarten principals have complex feeling of fear and challenge. They feel it a burden to prepare the accreditation with unprepared teachers as well as additional financial investment for it.
Second, there are various joys that the private-kindergarten principals have. Above all, the biggest joy is from children. They reported they feel happy the most when the educational changes of children are observed. The joy comes when parents respect the principals as educators and express thankfulness. The principals would feel joy when teachers grow well in the good working condition and with self-development opportunities given by them. It was reported that when they look at the growth of kindergarten continually and they have a sense of accomplishment after succeeding in applying their educational philosophy or values to the kindergarten curriculum, they are happy. In a changing social atmosphere in which the private-kindergarten principals are considered as educators, they would have happiness and confidence in their status.
Finally, the private-kindergarten principals recollect their past times in which they put their priority in the kindergarten among many businesses they have in their lives, and worked hard with self-confidence and passion. It was expected to have the governmental financial support for the expenses of kindergarten management and teacher wages, as in 2004 the Child Education Law was formulated which kindergarten educators had longed for. The private-kindergarten principals expect that if they have the governmental financial support, they can run their own specialized curriculum as private institutions as well as keep their curriculum from excessive parental demands on special programs outside kindergarten. Furthermore, they think that hey have to pay more attention to the local communities in order to make the private kindergartens be considered as a kind of school institution in a society.

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 문화기술적 연구방법으로 사립유치원 원장들이 자신의 삶을 어떻게 이해하고, 의미를 부여하며, 유치원을 운영해 나가는가를 밝히는데 목적이 있다. 더 나아가 나 자신의 유치원 운영에 대한 구체적인 경험을 토대로 연구 참여자와의 심층면담을 통해 사립유치원을 운영하는 원장의 삶속에서 아픔으로 느끼는 다양한 애환과, 다시 일어서게 하는 보람된 요소들, 지금이 있게 하는 내재된 열정과 미래에 대한 희망 등을 밝히고자 한다.
위와 같은 연구 목적을 달성하기 위하여 다음과 같은 연구 문제를 설정하였다.
1) 사립유치원 원장들이 느끼는 애환은 어떠한가?
2) 사립유치원 원장들이 느끼는 보람된 요소들은 무엇인가?
3) 사립유치원 원장들이 가지고 있는 열정과 미래에 대한 희망은 어떠한가?
본 연구를 위한 연구 참여자는 대전시에서 유치원을 운영하는 사립유치원 원장 중 연구자의 연구 특성을 고려하여 10인을 선정하였으며, 총 13주 동안 진행하였다. 연구 참여자별로 심층면담과 전화면담, 인터넷면담을 병행하였고, 심층면담은 주로 ‘비구조화된 면담’과 ‘반구조화된 면담’ 방식을 취하였다. 면담 중 면담기록 노트와 면담일지를 작성하고, 연구자의 저널쓰기를 통해 자료를 수집하였다. 전사된 자료는 질문 내용별로 분류하여 분석하였다.
본 연구의 결과를 크게 애환, 보람, 희망이라는 3가지 주제로 요약하여, 결론을 내리면 다음과 같다.
첫째, 사립유치원 원장들은 사립유치원을 운영하기에 겪는 다양한 애환들이 있었다. 그 애환의 첫 번째 요소로 수요자 중심의 재정 구조로 인한 유치원간의 원아모집 경쟁을 들 수 있었다. 일 년의 유치원 예산이, 확보되어지는 원아의 수로 결정되는 상황으로 인해 원장들은 주변 유치원간에 보이지 않는 경쟁관계가 되고, 일부에서는 교육자적 자존심을 버리는 행동도 서슴치 않으며, 학부모들의 요구에 의해 정상적이지 않은 교육과정 운영을 함으로써 유치원 교육의 질을 떨어뜨리는 결과를 가져오기도 했다. 또한 저출산의 사회적 현상과 더불어 보육시설의 양적인 확대, 유사유아교육기관의 난립은 유치원의 원아모집에 더 큰 경쟁을 가져오는 원인이 되었다. 이에 사립유치원 원장들은 국가의 제도적 행정적 무관심속에 사립유치원이 연합하여 유치원 교육의 중요성에 대해 함께 알려나가야 한다는 생각을 가지고 있었다. 애환의 요소 두 번째는 아직 보호가 필요한 발달상의 특성을 가진 유아기 아이들이기 때문에 늘 안전사고의 위험에 노출되어 있음으로 원장들은 이에 두려움과 불안함을 가지고 있었다. 더구나 학부모들의 과도한 보상요구나 책임 공방은 원장들로 하여금 더욱 지치게 하는 요인이 되었다. 애환의 세 번째 요소는 세대적 특성상 자기중심적 사고를 가진 젊은 엄마들의 무리한 요구나 준비되지 않은 젊은 교사들의 이탈 행동 또한 원장들에게 큰 애환이 아닐 수 없었다. 네 번째는 사교육이 모든 공교육을 위협하고 있는 사회적 현상 가운데 사교육을 원하는 학부모들의 요구는 유치원에서 조차도 국가중심의 교육과정을 지키고, 소신 있는 교육과정 운영이 어렵기는 마찬가지였다. 애환의 요소 다섯 번째는 학부모의 교육비로만 운영해야 하는 유치원의 빠듯한 살림살이에서 오는 재정적 어려움이었다. 행정직원이나, 유치원 관리를 위해 직원을 두기 어려운 유치원 재정으로 원장은 모든 일을 스스로 감당해야 하고, 사립유치원 교사들의 열악한 인건비와 근무 여건에 대한 비판조차 사립유치원 원장들에게 쏟아지는 현실에 원장들은 억울한 감정을 드러내었다. 또한 시대와 사회가 변해감으로 유치원에서 필요한 물리적 환경 또한 급격하게 달라짐으로써 투자는 계속되어야 했다. 애환 일곱 번째는 유치원 평가제를 앞두고, 두려움과 도전에 대한 복합적인 심정이 있음을 알 수 있었고, 재정적 투자 뿐 아니라 준비되지 않은 교사들까지 함께 힘을 모아야 가능한 일이기에 심적 부담감을 느끼고 있었다.
둘째, 사립유치원을 운영할 수 있게 하는 보람들로는 아이들의 교육적 변화와 아이들이 주는 기쁨에서 가장 큰 요인을 찾았고, 교육자로서 인정해주고, 감사의 표현을 하는 학부모를 통해서 보람을 느끼고 있었다. 또한 교사들에게 좋은 근무 환경과 자기향상 기회를 제공할 수 있음과 이로 인해 성장하는 모습은 원장들로 하여금 보람 있게 하는 요인이 되었으며, 내가 가진 교육 철학이나 가치관을 교육과정에 반영해 봄으로써 교육적 성취감을 갖고, 점점 성장해 가는 유치원을 생각할 때 보람을 느끼고 있었다. 더구나 사회적으로도 원장을 교육자로 인정해 주는 분위기가 확산되면서 자신의 위치와 자리에 대해 보람을 찾는 것을 알 수 있었다.
셋째, 연구 참여자들은 모든 일 가운데 유치원에 가장 우선순위를 두며, 유아교육자임에 자부심과 열정을 가지고 일구었던 지난 시간이 있었음을 기억하였다. 이제 2004년 모든 유아교육자의 숙원이었던 유아교육법이 제정됨으로써 유치원 운영비와 교사 인건비에 대한 정부의 제도적 지원을 기대할 수 있게 되었다. 사립유치원 원장들은 국가로부터의 재정적 지원

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서 론 = 1
• 1. 연구의 필요성 및 목적 = 1
• 2. 연구문제 = 4
• Ⅱ. 이론적 배경 = 5
• 1. 사립유치원의 역사와 특성 = 5
• 1) 사립유치원의 역사 = 5
• 2) 사립유치원의 특성 = 10
• 2. 유치원 원장의 역할과 자질 = 15
• 1) 유치원 원장의 자격 = 15
• 2) 유치원 원장의 역할 = 15
• 3) 유치원 원장의 자질 = 18
• Ⅲ. 연구방법 = 20
• 1. 연구 참여자 = 20
• 2. 연구기간 및 자료수집 = 22
• 1) 연구기간과 일정 = 22
• 2) 자료수집 방법 = 23
• 3. 자료분석 = 26
• Ⅳ. 연구결과 및 해석 = 28
• 1. 애환-사립유치원 원장이기에 느끼는 고단한 현실 = 28
• 1) 사립유치원간의 원아모집 경쟁으로 울고 웃는 현실 = 28
• (1) 사립유치원 운영의 성공은 곧 원아모집이다. = 28
• (2) 교육자적 자존심을 버리다. = 30
• (3) 교육의 정체성이 흔들리다. = 31
• (4) 저출산의 현실과 또 다른 경쟁관계 = 32
• (5) 뭉치는 것만이 살 길이다. = 33
• 2) 천사와 시한폭탄을 오가는 아이들 = 34
• 3) 내 교육 철학 지키기와 학부모 달래기 = 41
• 4) 나와 맞는 교사 만들기 = 45
• 5) 교육과정운영-살아남기 위한 고독한 결정 = 52
• 6) 유치원 운영, 그 존재의 무거움 = 55
• (1) 멀티플레이어가 되다. = 55
• (2) 유치원 원장은 공문이 무섭다. = 57
• (3) 마른 수건을 짜듯 빠듯한 유치원 재정 = 58
• (4) 투자는 계속되어야 한다. = 63
• 7) 유치원 평가 - 두려움과 도전 = 65
• 2. 보람-사립유치원 원장으로 있게 하는 이유 = 67
• 1) 기쁨-아이들의 변화 = 67
• 2) 감사-학부모 = 70
• 3) 만족-교사 = 71
• 4) 내 교육철학의 실현 = 73
• 5) 현재의 모습과 성장 = 74
• 3. 희망 = 75
• 1) 내 모든 것을 바쳐서라도 = 75
• (1) 열정 = 75
• (2) 사립유치원 화이팅 = 76
• 2) 누구 나를 도와줄 사람 없나요? = 78
• (1) 정부의 제도적 측면 = 78
• (2) 사회인들의 시각 = 81
• Ⅴ. 결론 및 제언 = 83
• 1. 결론 = 83
• 2. 제언 = 87
• 참고문헌 = 89
• ABSTRAC = 92