한국 민간경비 계획과 업무수행방법에 관한 연구 = (A)study on Korea's private security planning and its method for task performance|RISS 상세보기

국문 초록 (Abstract)

우리나라의 민간경비는 치안 서비스 공급 주체인 경찰과 함께 치안 환경 변화 요인을 기준으로 한 상호 역할 분담을 성실히 수행하고 있으며, 기본적인 목적인 사회적 재산을 보호하고 손실 예방에 힘쓰고 있다.
그러나 우리나라의 민간경비는 수적인 증가에도 불구하고 경비업체의 영세성, 경비원의 자질과 전문성, 경찰과의 상호협력, 학문적 연구 등 아직 많은 문제점과 과제를 안고 있다.
그래서 본 연구에서는 한국의 민경비업체들의 업무수행능력의 향상을 위하여 민간경비 계획수립과 업무수행방법에 대하여 다음과 같이․체계화하였다.
먼저 경비대상에 대한 기초조사, 정보판단 그리고 경비대상에 따라 언제 어디서 어떤 방법과 어떤 규모의 경비를 실시할 것인가를 책정하는 것으로서 경비실시의 기본과 지침이 되는 것이다. 경비계획은 실제적으로 유용한 계획이 되도록 수립되어야 하며, 정세가 변할 때는 즉시 적절한 보완을 하는 것이 중요하다.
또한 경비계획을 수립함에 있어 모든 시설물마다 똑같이 표준화된 인력경비와 기계경비시스템을 적용하는 것은 아니다.
손실이 크게 기대되지 않는 소규모 경비시설물에 대해서는 비교적 손쉬운 손실예방책인 성능이 우수한 잠금장치를 사용하거나 시간제 계약 경비 순찰서비스를 활용할 수 있다. 그러나 기업의 손실영역이 증가하고 더욱 복잡해지면, 1차원적인 경비시스템만으로는 적절히 대응하기 어렵기 때문에 전체적인 경비시설물의 위험요소를 분석하고 종합적인 경비시스템을 구축하여야 한다.
그리고 경비계획서의 작성에 있어 중점적으로 착안해야 할 사항은 해당 시설물에 대한 현황과 특성, 위협요소 등에 대하여 면밀히 분석을 하고 그에 대한 경비근무 계획을 해야 한다.
시설경비 크게 경비대상시설의 현황과 그에 대한 경비근무계획으로 구분하여 작성할 수 있다.
또한 최초 경비 진단 이후 세워진 운영계획서 및 제안서를 체계화하고 구체화시키는 것이 경비계획서이므로, 최초 경비 진단 시 시설물에 대한 제반 위협 요소들을 다시 한 번 분석․확인하여 안전대책을 수립해야 한다.
신변보호업무는 수령 후부터 선발대 행사장 도착전의 신변보호활동으로서, 행사계획이 하달되면, 기본적인 자료를 수집하여 행사전반에 대한 상황을 판단하고 현장을 답사한다. 답사 출발전 가장 중요한 작업은 관련정보의 획득을 통한 안전판단이 선행된다. 답사 후에는 안전판단을 근거로 하여 보다 구체적으로 행사장에 대한 인적․물적․지리적 정보를 수집하여 이에 필요한 인원 및 물적 지원요소에 대한 소요를 판단한 후 세부계획을 수립하고 신변보호업무를 실시하여야 한다.
경비대상의 안전계획 시는 경비대상의 주위환경과 성격 및 규모를 파악해야 할 것이며, 시설물의 구조의 특성과 방범 및 방제체제, 경찰과 소방의 지원체제 까지도 검토되어야 할 것이다.
경비대상시설에 이상이 발생했을 경우, 그 이상의 종류에 따라 관제센터의 관제요원이 출동이 필요한지 여부를 판단하고, 만약 출동이 필요한 경우에는 대처요원에게 출동을 지령하며, 대처요원은 기기가 감지한 이상상황을 판단․확인․처리하고 시스템을 정상화시켜야 한다. 단순히 출동하여 확인․보고하는 것만이 아니고, 사고의 확대방지, 재발방지, 시스템의 원상복구를 통하여 경비대상시설을 항상 안전한 상태로 보호하고 안전확보는 안전을 제공하는 대처요원의 안전이 전제되어야 하므로 업무 지침서(Security Manual)를 반드시 숙지하고 이행하여야 한다.
그리고 시설물의 인적, 물적인 위해요소의 출입과 반입을 철저히 통제할 수 있는 시설경비 출입통제조치를 체계화하고, 범죄취약개소의 방범기기의 유지와 관리를 철저히 하고, 범죄취약지구의 방범등의 설치 보완 및 소방･방화설비의 보완과 법집행 강화를 통한 경비시설의 환경조성과 소방설비의 강화가 이루어 져야 할 것이다.

Korea’s private security is industriously carrying out its part based on the factors for changing security situations, together with the police who is the main provider for the public security service and strives to prevent the societal material loss as its fundamental purpose.
However, despite the increased number of private security in Korea, many problems such as the low return of profit in security companies, the qualification and ability of security guards, cooperation with the police force, lack of academic study, etc are still remained to be solved.
Also, due to these problems, except for a few security companies, the professional qualification of the security guards is not guaranteed and the in-depth previous studies on the practical work and theory about private security are also lacking.
Therefore, this study proposed the following system about private security planning and its method for task performance in order to increase the job efficiency of Korea’s private security service companies.
First, it is important to finalize the plan for when, where and how (with what methods and for what size) to perform the security tasks based on the basic information search about the security object. This plan will form the basic instructions for the security operation. The security plans must be practically feasible and when the situation has changed, it needs to be immediately updated with appropriate modifications. Also, when establishing the security arrangement, it is not necessarily efficient to apply the same standardized security force and automated security system to all facilities.
Small-scale facilities where a large material loss is not expected to be secured easily with placing high-functioning lock device or hourly contract-based patrol service. However, if the company suffers a broader and more complex range of material loss, one-dimensional security system will not be sufficient. In that case, an integrated security system must be built after analyzing the dangerous factors for the whole facilities to be secured.
In addition, when devising a security plan, one needs to pay careful attention to the current situations, characteristics, and threats of the facilities of interest. The corresponding security operation plans must be established after detailed analysis on the facilities.
Facility security plans can be written as divided into the current situations about the security objects and the corresponding plans for security operation.
Also, since the security plans aim to specify and organize the rough operation plans and suggestions made after the first examination of the facilities, various threats about those facilities need to be analyzed again and confirmed before making safety plans. Body-guarding task is carried out starting from the order until the starting group arrives at the event. When such event plans are provided, basic data needed to be collected and the situations about the overall event needed to be analyzed. It is important to visit the place before the event. Safety decisions must be made based on the information gathered before visiting the place, After visiting the place, based on the safety decisions, specific physical, geographical and demographical information about the place need to be collected, and the specific plans for providing necessary material and human support need to established in order to perform the body-guarding task.
When planning safety for the security objects, their surrounding environment, characteristic and size must be identified. It is furthermore necessary to consider the structure of the facilities, characteristics, crime prevention system, and reinforcement of police force and fire officers.
Also, when troubleshooting for the automated security measures, the security agent must arrive at the scene as soon as possible in order to find out the cause and normalize the system.
When a problem occurred in the security object facilities, according to the seriousness level, it must be determined if a control agent needs to be called from the control center. If the control agent is needed, then he or she needs to show up to analyze, confirm and process the problematic situation detected by the security device, normalizing the system shortly thereafter. Not only do the control agents need to confirm and report, they need to protect the facilities in a safe condition through prevention of the accidents from expanding and occurring again and through restoration of the system to the original state. Providing safety assumes the safety of the control agents in the first place, therefore they need to read the security manual thoroughly and carry out their task.
In addition, a systematic measure needs to be taken for tightly controlling the exit and entrance of the material and human threats against the facilities. Careful control and maintenance of the crime prevention device are important in the places susceptible to crime. Strict enforcement of laws, enhancing the fire prevention facilities, and installing crime prevention lights in crime-susceptible regions also need to be carried out to build a working environment in the security facilities.

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우리나라의 민간경비는 치안 서비스 공급 주체인 경찰과 함께 치안 환경 변화 요인을 기준으로 한 상호 역할 분담을 성실히 수행하고 있으며, 기본적인 목적인 사회적 재산을 보호하고 손실...