사회복지 수퍼비전 표준 체계 개발에 관한 연구 : 사회복지관 직원 수퍼비전을 중심으로 = (A) Study on the Development of Standards System for Social Work Supervision : Focused on staff supervision at the community welfare center

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 사회복지관 직원 수퍼비전 표준이 부재한 상황에서 사회복지관 직원에게 활용할 수 있는 표준 체계를 개발하기 위해 수퍼비전은 어떠한 내용으로 구성되어야 하는지, 또한 각 구성요소에 따른 필요 정도는 어떠한지를 규명하기 위한 것이다.
본 연구의 참여자는 포커스 그룹 인터뷰 참여자, 델파이 설문 참여 패널, 사회복지관 사회복지사들이다. 먼저, 포커스 그룹에는 서울지역 사회복지관에 근무하는 수퍼바이저 3명과 수퍼바이지 4명 총 7명이 참여하였다. 델파이 패널은 총 20명으로 사회복지관 근무경력이나 운영위원 경력이 있는 학계전문가와 사회복지관 근무 10년 이상이면서 수퍼바이저로서 5년 이상 경력이 있는 수퍼바이저들이었다. 마지막으로 사회복지관 사회복지사는 서울지역 25개 사회복지관에서 1년이상 근무한 사회복지사 213명이었다. 자료 수집은 포커스 그룹 인터뷰, 델파이 설문 2라운드, 사회복지사 우편설문조사 방법으로 진행되었고 전체 자료 수집 기간은 2006년 8월 17일부터 10월 24일까지 이루어졌다.
본 연구에서는 포커스그룹, 델파이 설문, 사회복지관 사회복지사 설문조사 방법으로 수퍼비전 이해당사자들인 수퍼바이저, 수퍼바이지, 학계와 현장전문가들의 의견을 다각적으로 조사하여 사회복지관에서 필요한 사회복지 수퍼비전의 요소와 세부내용을 규명하였다. 또한 델파이 설문 조사와 사회복지관 사회복지사 설문 조사결과에서의 각 영역별 필요성 측정과 우선순위 비교를 통해 사회복지관 수퍼비전 표준의 세부내용을 도출하였다. 이러한 결과들을 종합하여 사회복지관 수퍼비전 표준 체계를 제시하였다.
본 연구에서 개발된 사회복지관 직원 수퍼비전 표준 체계는 수퍼바이저, 수퍼바이지, 수퍼비전 관계, 조직 특성, 수퍼비전 실행 구조 그리고 이러한 수퍼비전을 통해 성취하고자 하는 수퍼비전 목적의 6개 요소와 하위 140개 항목으로 구성되어 있다. 이러한 6개 요소는 수퍼비전을 위해 요구되는 필요 요소이며 전체적으로 수퍼비전 구성요소들이 조직과 환경차원에서 적절히 준비되고 균형있게 실행되어야만 수퍼비전은 효과적일 수 있다. 각 6가지 요소에 대해 델파이 전문가 패널 집단과 사회복지관 수퍼바이저 집단, 수퍼바이지 집단의 의견을 고려하여 최종적으로 도출된 핵심 내용을 살펴보면 다음과 같다.
먼저, 수퍼비전의 핵심 목적은 수퍼바이지의 전문적 성장, 서비스 질의 향상, 클라이언트 문제해결, 수퍼바이지에 대한 동기부여인 것으로 나타났다.
둘째, 수퍼바이저의 핵심 자격 요건은 실무경력 5년 이상, 학부졸업 이상의 학력, 과장 이상의 직위인 것으로 나타났다. 세부적으로 선임사회복지사들에 대한 수퍼바이저들의 실무경력 연장, 전문적 수퍼비전 경험의 필요성, 내·외부 수퍼비전 교육 이수에 대한 필요도가 높게 나타났다. 수퍼바이저 역량은 지식, 기술, 가치 및 태도의 3가지 역량으로 분류되어 조사되었다. 먼저, 핵심 지식역량은 수퍼바이저 자신에 대한 이해, 프로그램 계획과 효과성 평가 지식, 수퍼바이지 직무와 수퍼비전에 대한 지식, 클라이언트 체계 개입방법에 대한 이해, 사회복지 윤리와 가치에 대한 이해로 나타났다. 핵심 기술 역량은 의사소통 기술, 전문적 사회복지실천 기술, 긍정적 지지 및 격려 기술, 관계형성 기술, 갈등중재 기술로 나타났고 핵심 가치 및 태도 역량은 일관성, 윤리적 태도, 개방적 태도, 직무 책임감, 공정한 처우인 것으로 나타났다.
셋째, 수퍼바이지 핵심 역량은 직무에 대한 책임감과 적극성, 업무보고 능력, 수퍼비전에 대한 적용과 실행 능력인 것으로 나타났다.
넷째, 수퍼비전 핵심 관계는 상호 신뢰 형성과 상호 존중과 이해, 그리고 긍정적 의사소통인 것으로 나타났다.
다섯째, 수퍼비전을 위한 핵심적인 조직 특성은 조직 미션과 비젼의 정립, 기관장의 수퍼비전에 대한 이해와 관심, 조직의 공정하고 명문화된 규정과 절차, 인사관리 체계의 구축과 실행, 조직전반의 협력적 분위기인 것으로 나타났다.
여섯째, 수퍼비전 실행구조는 수퍼비전 방법, 정책, 직무, 내용으로 나누어지는데, 먼저 수퍼비전 핵심 방법은 월1회 이상 개별수퍼비전 제공, 사회복지사의 숙련도에 따른 수퍼비전 내용 제공, 수퍼비전 계획·실행·평가관련 도구 활용인 것으로 나타났다. 수퍼비전 핵심 정책은 수퍼비전 평가체계 수립, 수퍼비전 규정수립, 수퍼비전 기록과 유지, 수퍼바이저 교육체계 수립인 것으로 나타났고 수퍼바이저의 핵심 직무는 수퍼바이저 자신의 자기개발노력, 직무 검토 및 평가·방향성 제공, 수퍼바이지 지지와 격려, 프로그램 및 사례분석과 피드백, 수퍼바이지의 특성과 성향 이해인 것으로 나타났다.
수퍼비전 내용은 사회복지제반, 표준 직무, 일반주의 실천에 기반한 지식과 기술영역에 대해 조사하였는데, 핵심 내용은 기관행정 이해, 전문가로서의 시간과 건강관리 등 자기관리, 지역사회 이해 및 지역사회실천, 사회복지동향과 변화추세, 클라이언트 체계 개입에 관한 전반적인 기술, 자신의 실천 활동에 대한 평가, 전문적 성장에 대한 책임감, 조직내부에서 기능하는 능력, 대인관계 및 의사소통 기술인 것으로 나타났다.
이러한 세부 수퍼비전 구성요소에 대한 내용 규명과 필요도 분석 등 표준화 과정 따라 사회복지관 직원 수퍼비전 표준 체계가 개발되었다.
본 연구는 사회복지관 현장에서 실질적으로 활용될 수 있는 수퍼비전 표준 체계를 개발하고 수퍼비전 모델로의 발전을 위한 토대를 마련하였고 사회복지관 수퍼비전 실행을 위한 이상적인 기준을 제시하여 주었다는 점에서 의의가 있다. 또한 수퍼비전 이해당사자의 의견을 다양하게 반영한 표준 체계를 개발하였고 수퍼바이저 직무에 대한 직무분석을 실시하여 표준 직무 제시하였다는 점에서도 의의가 있다.
그러나 본 연구를 통해 개발된 수퍼비전 표준 체계는 수퍼바이저, 수퍼바이지, 수퍼비전 관계, 조직 특성, 실행 구조의 사회복지관 수퍼비전과 관련된 내적 요소를 중심으로 이루어졌다. 추후 외부 환경과의 관계와 클라이언트 관점의 반영등 보다 종합적인 요소들을 고려한 수퍼비전 모델이 개발되어야 한다고 본다. 차후, 개발된 표준 체계의 실행과 피드백 그리고 효과성 검증 과정이 이루어지고 지속적으로 표준 내용의 수정과 보완이 필요하겠다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This Study is intended to define which contents the supervision shall be composed of and which levels constructional elements shall be needed at to develop the standard system to be applied to the staff of community welfare center at the absence of staff supervision standards in the community welfare center.
The participants in this study are the Focus Group interview attendants, the Delphi questionnaire panel, and the social workers in the community welfare centers. As the Focus Group, 3 supervisors and 4 supervisees at the regional community welfare center of Seoul were participated in this study. And the Delphi Panel for this study are composed of scholars with the careers in the community welfare centers and social work commissioners, the supervisors with over 10 years experiences in the community welfare center and over 5 years experiences as the supervisors. As the social workers, 213 social workers with over one year experiences from 25 Seoul regional community social welfare centers were participated in this study.
The data in this study were collected through the Focus Group interview, the Delphi questionnaire, the Mail questionnaire and all data has been compiled from 17th August, 2006 to 24th October, 2006.
This study has multilaterally evaluated the opinions of all supervision interested parties (the supervisors, the supervisees, and scholars and field specialists) and defined the appropriate social work supervision components and the detailed contents for each supervision components by the questionnaire with the Focus Group, the Delphi panel, and the social workers in the community welfare centers. And, this study has deduced the detailed contents for the supervision standards in the community welfare center, assessing the needs and comparing the priorities of each item in the questionnaire for the Delphi panel and the social workers in the community welfare center, and presented the supervision standard systems after the integration of these questionnaire results.
The standards staff supervision system in this study has 6 factors, which are composed of the supervisor, the supervisee, the supervision relationship, the organization characteristics, the supervision management structure, and the supervision goals to be achieved by this supervision. There six factors are essential for the supervision and the supervision shall be efficiently achieved if each supervision factor can be appropriately integrated in terms of the organization and environment. Evaluating the opinions of the Delphi Panel Group, the Supervisor Group in the community welfare center, and the Supervisee Group, the final output in this study shall be summarized as bellows.
(1) The main purposes of supervision are proved to be the professional growth, the service quality improvement, the client problem handling, and the motivation increase for the supervisee.
(2) The main quality requirement for the supervisors are the more than 5 years job experiences, the scholarship degree with over bachelor, and the job position with over manager. The senior social workers has expressed the high needs for the more field experiences, the professional supervision careers, the internal and external supervision educations for the supervisors. The supervision competence has been clarified into the Knowledge, the technique, and the value and attitude and, then, investigated. As the results of it, the main Knowledge for the Supervisors are the self-recognition of the Supervisors, the program planning and the efficient evaluation knowledge, the supervisee job and supervision knowledge, the understanding of the client system intervention, and the social work ethics and value. And, the main Techniques are the communication skills, the professional social work implementation skills, the positive support and encouragement skills, the relationship building skills, and the conflicts arbitration skills and the main values and attitudes are the consistency, the moral attitude, the open attitude, the job responsibility, and the fair treatment.
(3) The main supervisee competence are the job responsibility, the positiveness, and the job reporting capability, and the application and management capability of the supervision.
(4) The main relationship of the supervision are the mutual trust, the mutual respect, and the positive communications.
(5) The organization requirements for the supervision are the establishment of the organization mission and vision, the organization chief’s understandings and interests for the supervision, the fair and documentary procedures, the proper human resource management system and implementation and the cooperative environment in the organization.
(6) The management structures for the supervision are classified into the supervision methodology, the policy, the job scope, and the contents. Firstly, the main solution for the supervision is to provide the individual supervision over one time per month, present the different level of supervision contents based on the experiences of the social workers, and utilize the supervision planning·management·evaluation related tools. The main supervision policies are the supervision evaluation system, the supervision provision establishment, the supervision records and maintenance, and supervision education setup. And the main job scope for the supervision is to develop the supervisors by themselves, evaluation the job, define the supervision direction, support and encourage the supervisee, evaluate the program and do the case analysis, understand the characteristics of the supervisee. Studying the overall social work, the standardized job, the areas of the knowledge and technique base on the generalist practice, the main contents for the supervision are the organization administration understanding, the self-management for the time and health etc as the specialist, the community society understanding and participation, the knowledge on the overall social work trends and client system intervention technique, the evaluation for the self-performance, the responsibility for the professional growth, the functional capability in the organization, and the communication skills and human relationships.
The supervision standard system for the social works in the community welfare center has been developed through the standardized procedures, defining the factors in the detailed supervision contents and evaluation the needs.
This study is to develop the supervision standards system to be practically applied in the community welfare center, present the basis of the next supervision model, and provide the ideal standards to implement the supervision in the community welfare center. And this study has implemented the supervision job analysis and presented the standardized job system in Korea, reflecting the various of opinions of the supervision related specialists.
However, the supervision standard system in this study are built based on the internal factors in the community welfare center as the performance organization such as the supervisor, the supervisee, the supervision relationship, the organization characteristics. This standards system is mainly focusing on the competence of the supervisor and supervisee, the supervision relationship, the organization characteristics. In this regard, the quality requirement for the supervisor, the detailed supervision technique and tool managements, the supervision curriculum, the supervision education contents and solution, the role definition of the special committee to operate the supervision standard system has not been studied thoroughly. It shall be necessary to develop the supervision model to reflect the overall factors, including the external environments relationship and the clients, and perform and verify this standards system to build up the perfect standards system.

목차 (Table of Contents)

• 국문초록 = ⅰ
• 목차 = ⅳ
• 제1장 서론 = 1
• 제1절 문제제기 = 1
• 제2절 연구목적 및 연구문제 = 6
• 제2장 이론적 배경 = 7
• 제1절 사회복지 수퍼비전의 개념 = 7
• 제2절 사회복지 수퍼비전 구성요소 = 10
• 1. 수퍼비전 목적 = 11
• 2. 수퍼바이저 = 12
• 3. 수퍼바이지 = 14
• 4. 수퍼비전 관계 = 15
• 5. 조직특성 = 16
• 6. 수퍼비전 실행구조 = 17
• 제3절 사회복지관과 수퍼비전 기반 = 25
• 1. 사회복지관 환경변화와 과제 = 25
• 2. 사회복지관 실천의 기반 = 27
• 제4절 수퍼비전 표준 = 29
• 1. 표준의 일반적인 개념과 효용성 = 29
• 2. 수퍼비전 표준에 관한 표준 = 31
• 제5절 수퍼비전의 연구 동향 = 34
• 제3장 연구방법 = 40
• 제1절 연구 수행 절차 = 41
• 제2절 참여자 및 분석 방법 = 44
• 1. 포커스 그룹 = 44
• 2. 델파이 설문 = 46
• 3. 사회복지관 사회복지사 설문 = 50
• 제4장 연구결과 = 59
• 제1절 사회복지관 직원 수퍼비전 표준 체계 구성 = 59
• 제2절 수퍼비전의 목적 표준 = 65
• 제3절 수퍼바이저 자격 및 역량 표준 = 69
• 제4절 수퍼바이지의 역량 표준 = 88
• 제5절 수퍼비전 관계 표준 = 93
• 제6절 수퍼비전을 위한 조직특성 표준 = 98
• 제7절 수퍼비전 실행구조 표준 = 103
• 제5장 결론 = 133
• 제1절 연구결과 요약 = 133
• 제2절 토론 = 137
• 제3절 연구의 함의 = 141
• 제4절 연구한계 및 후속연구를 위한 제언 = 146
• 참고문헌 = 149
• 부록1 포커스 그룹 운영지침 = 158
• ABSTRACT = 203