組織學習이 行政成果에 미치는 影響에 관한 硏究 : 基礎自治團體 公務員의 認識을 中心으로 = Effects of organizational learning on administrative service performance : focusing on the perception of local government employees

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The purpose of this study is to diagnose and analyze the administrative performance and development stage of organizational learning as its reengineering strategy of local government which excercises both customer-oriented and performance-oriented administrative services in the environment of ever-growing uncertainty.
Another purpose of this study is to propose a policy recommendation through the analysis of relationship between the development of learning organization and the improvement on administrative service performance as administration reengineering strategies, which are to realize the efficiency and the administrative value of democracy according to the principle of free market competition.
This study is to test empirically statistical significance of the effect of several factors, found through literature review, on the development of organizational learning with both survey and secondary objective data extracted from the result of innovation performance evaluation for local government employees nationwide in 2005.
Hypothesis test in this study reveals as policy implications that both manager leadership and employee competency among independent variables have the greatest effects on the development of organizational learning
Important variables of organizational flexibility having the impact on the development of organizational learning are bottom-up communication, delegation of power, and impartiality of personnel management. Triviality of both statistical significance and mean value depicts several important policy implications for local government.
To develop organizational learning system as an innovation strategy, managers have to build communication channels, delegate their powers properly to align both authority and duty, and pay attention to the reform of regulations and systems in order to facilitate the devotion of organization members.
The effects of most learning-oriented factors on the development of organizational learning are also found to have high statistical significances.
In conclusion, this study reveals both manager leadership and employee competency to be the most important variables as the barometers for the level of organizational learning and suggests that local governments have to develop strategies to improve the capabilities of their employees. It also suggests that local governments have to be born again as two-dimensional learning organizations by facilitating their reforms and cultivating their creativeness as well with ever-lasting efforts.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서론 = 1
• 제1절 연구의 배경 및 목적 = 1
• 1. 연구의 배경 = 1
• 2. 연구의 목적 = 2
• 제2절 연구의 범위와 방법 = 5
• 1. 연구의 범위 = 5
• 2. 연구의 방법 = 6
• 3. 논문의 구성 = 8
• 제2장 이론적 배경 = 9
• 제1절 조직학습의 이론적 고찰 = 9
• 1. 학습의 개념과 이론 = 9
• 2. 조직학습의 개념과 특징 = 14
• 3. 조직학습의 선행요인과 수준 = 28
• 제2절 행정성과의 이론적 고찰 = 34
• 1. 행정성과의 개념 = 34
• 2. 행정성과의 기준 = 36
• 3. OECD 국가의 성과평가 = 39
• 4. 행정성과의 평가모형 = 44
• 제3절 행정성과와 조직학습과의 관계 = 51
• 1. 조직학습의 과정 = 51
• 2. 조직학습과 성과 메커니즘 = 53
• 3. 조직학습과 행정성과 = 57
• 제4절 지방행정혁신의 이론적 고찰과 실제 = 58
• 1. 지방행정혁신의 의미 = 58
• 2. 지방행정혁신의 유형 및 내용 = 61
• 3. 지방행정혁신의 영향 요인 = 63
• 4. 2005 지방행정혁신 추진과정과 평가결과 = 65
• 제3장 분석모형과 가설의 설정 = 70
• 제1절 분석모형의 설정 = 70
• 제2절 가설의 설정 = 73
• 1. 관리자의 리더십 = 73
• 2. 구성원의 역량 = 75
• 3. 조직의 유연성 = 76
• 4. 조직의 학습지향성 = 77
• 5. 조직학습 수준과 내부 만족도와의 관계 = 78
• 6. 조직학습 수준과 고객만족도와의 관계 = 79
• 7. 조직학습 수준과 조직혁신과의 관계 = 80
• 제3절 변수의 조작화와 측정 지표 = 81
• 1. 변수의 조작화 = 81
• 2. 설문지의 구성 = 85
• 제4장 실증 조사 분석 = 88
• 제1절 표본의 선정과 기초분석 = 88
• 1. 표본의 빈도 분석 = 88
• 2. 측정도구의 신뢰도 분석 = 90
• 3. 기초 통계 분석 = 93
• 제2절 특성별 차이 분석 = 95
• 1. 상위집단과 하위집단간 평균비교(T 검정) = 95
• 2. 변수들의 연관성 관련 평균비교(T-검정) = 105
• 제3절 분석모형과 가설의 검증 = 107
• 1. 관리자의 리더십과 조직학습과의 관계 = 107
• 2. 구성원의 역량과 조직학습과의 관계 = 108
• 3. 조직의 유연성과 조직학습과의 관계 = 109
• 4. 학습지향성의 요소와 조직학습과의 관계 = 111
• 5. 조직학습 구축 수준과 내부만족도의 관계 = 114
• 6. 조직학습 구축 수준과 고객만족도와의 관계 = 115
• 7. 조직학습 구축 수준과 조직혁신과의 관계 = 117
• 제4절 분석결과에 대한 종합적 논의 = 118
• 1. 기초분석과 평균비교결과 = 118
• 2. 가설 검증 분석 = 121
• 제5장 행정성과 향상을 위한 학습조직 구축전략 = 124
• 제1절 연구의 정책적 함의 = 124
• 제2절 학습조직 구축 전략과 원칙 = 130
• 1. 학습조직 구축 전략 = 130
• 2. 학습조직 구축 원칙과 조건 = 132
• 제6장 결론 = 138
• 제1절 연구의 요약 = 138
• 제2절 연구의 한계와 과제 = 141
• 참고문헌 = 143
• ABSTRACT = 153
• 부록 설문지 = 155