보육시설 평가인증제에 대한 보육시설 종사자들의 인식에 관한 연구 = (The) study on recognition of workers at nursery facilities about evaluation authentication system for nursery facilities

국문 초록 (Abstract)

우리나라는 1980년대 이후 여성의 경제활동 참여가 확대되면서 영유아 보육에 대한 요구가 급속하게 성장되어 왔다. 정부는 이에 대처하기 위하여 1991년 영유아보육법을 제정하는 등 보육발전의 전기를 마련하였다. 그 결과 시설확충에 따른 양적 확대는 이루었으나, 질적으로 바람직한 보육서비스가 이루어지고 있는가에 대해서는 심각한 우려를 나타내고 있다.
이에 불균형을 이루고 있는 보육현장에 어떤 보육서비스를 제공해야 하는가에 대한 문제가 제기 됨에 따라 보육시설의 질적 수준을 향상시키기 위한 방안으로 평가인증제를 도입하게 되었다.
이에 본 연구는 보육시설 평가인증제에 대해, 실제 현장에서 근무하고 있는 보육시설의 시설장과 교사들을 대상으로 평가인증제의 내용과 방법, 기본방향, 결과 활용, 평가지표항목, 평가인증문제점 등에 관한 인식을 조사하여 평가인증제가 안정적인 토대를 마련하여 평가인증제의 궁극적인 목적을 달성할 수 있는 기초 자료로 활용하고자 한다.
본 연구의 실시를 위해 강원도 원주 지역에 소재한 국공립보육시설 12개소, 법인보육시설 18개소, 민간보육시설 9개소 보육시설의 시설장과 교사 176명을 대상으로 설문조사를 실시하였다.
조사기간은 2005년 9월 6일부터 9월 16일까지이며 설문지는 총 220부를 배부하여 187부를 회수하였고, 176부가 최종분석에 사용되었다.
본 연구의 통계분석을 위하여 SPSS WIN 12.0 프로그램을 사용하여, 빈도분석(Frequency Analysis)을 실시하였다.
2005년 시범운영 중인 평가인증제에 대한 종사자들의 인식에 관한 연구를 통해 나타난 연구결과를 논의하면 다음과 같다.
첫째, 보육시설 평가인증제의 필요성에 대한 인식조사 결과, 전체 72.2%가 필요하다고 응답하였으며, 필요이유로 프로그램의 질적 향상기대에 25.8%의 응답을 나타냈다. 평가인증제가 불필요하다는 응답은 전체 27.8%의 응답을 나타냈는데, 불필요 이유로, 평가를 받기위한 전시행정이 이루어질 수 있으므로에 가장 많은 응답을 나타냈다.
둘째, 평가인증의 대상 선정에 대한 조사결과, 보육시설 의무적으로 해야 한다는 응답이 전체 48.9%로 가장 많은 응답을 나타냈다.
현재는 평가를 신청한 보육시설만 평가대상으로 선정하고 있는데 그렇다면, 평가인증 지침에 부합된 시설은 자발적으로 신청을 할 것이고, 열악한 시설은 신청을 기피하는 현상이 나타날 수 도 있을 것이다. 현 제도를 수정 보완하여 열악한 보육시설부터 먼저 받을 수 있도록 한다든가, 법적 근거를 마련하여 모든 보육시설이 의무적으로 평가대상으로 선정되어야 할 것이다.
셋째, 평가 종료 후 결과에 따른 가장 큰 보상에 대한 인식조사 결과, 보육시설 종사자들에 대한 인센티브제공이 45.5%로 가장 많은 응답을 나타냈다.
평가결과에 따라 어떤 사후 조치가 이루어지는가는 보육시설 종사자들로 하여금 근무 의욕을 높일 수 있을 뿐만 아니라 보육시설 종사자들의 전문성 확보에도 영향을 줄 수 있는 중요한 요인이 될 수 있다.
넷째, 평가인증 항목에 대한 인식 조사 결과, 가장 중요하다고 인식한 항목은 보육환경으로 28.3%, 취약항목으로는 가족 및 지역사회와의 협력으로 35.2%의 응답률을 나타냈다.
다섯째, 평가인증을 받은 시설과 진행 중인 시설을 대상으로 평가인증 과정의 문제점에 대해 조사한 결과, 종사자들의 업무과중에 64.3%로 가장 많은 응답을 나타냈다.
보육서비스의 질적 수준을 향상시키기 위한 보육시설 평가인증제도의 도입은 우리나라 보육시설을 평가함으로써 실태를 파악하는 기회가 될 것이며, 이로 인해 보육시설의 전문성을 확보하여 보육서비스의 질적 수준을 향상시키고, 보육서비스의 수요자(학부모)들에게 보육시설 선택을 위한 올바른 정보를 제공해줄 뿐만 아니라, 현장 실무자의 책임감이 강화될 수 있는 기회가 될 것이다
이상과 같은 실행 효과를 거둘 수 있는 평가인증제도가, 2005년 시범시행을 통해 보육 현장에서 종사하는 종사자들의 의견을 반영하여, 보육현장의 현실성이 고려된 인증제로서 안정적인 토대를 마련하여, 보다 많은 보육시설이 평가인증제에 적극적으로 참여하여 보육서비스의 질적 수준을 향상시켜야 할 것이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

In Korea, the demand of nursing infants and little children has been growing bigger rapidly due to the extension of taking part in economic activity of women after 1980 in Korea. Korean government provided a stepping-stone for the development of nursing by enacting the nursing law of infants and little children in 1991 so as to deal with the demand, etc. As the result, there accomplished an extension in quantity through expanding the facilities but it is worried seriously about conducting desirable nursing service in quality.
Hereupon, according to raising the question that what nursing service is provided with nursing field, the evaluation authentication system was introduced as a way of improving the standard of nursing facilities in quality.
Heads and teacher working at nursing facilities became objects of this study on the evaluation authentication system, it is to examine the recognition of contents and methods, of a basic line, of applications of the results, of items of evaluation, of some problems of the evaluation authentication system, etc and its results might be used as basic materials to accomplish ultimate purposes of the evaluation authentication system
For this research, a survey of 176 heads and teachers of 12 government and public nursing facilities, 18 corporative facilities, 9 private facilities situated in Wonju city, Gangwon Province. was carried out.
The survey period was from Sep 6, to Sep 16, 2005, the number of 187 questionnaire was drawn back from 220 distributed, and 176 of them were used for final analysis.
In order to analyze statistically, frequency analysis was conducted by using PSS WIN 12.0 program.
The following are some of the major conclusions to be drawn from this study.
First, according to the result of investigating the recognition of necessity of the evaluation authentication system of nursing facilities, 72.2% of respondents said it it is necessary to have the evaluation authentication system. 25. 8% among them are expected to improve the program in quality. On the other hand, 27.8 among them said there is no necessity of the evaluation authentication system for the reason that the administration for display might be conducted to be evaluated only.
Second, according to the result of investigation the selection of objects of evaluation authentication, the response that nursing facilities must do that got most for 48.9%.
At present, only nursing facilities applying for evaluation are selected as its objects. If that is the case, there is predicted that facilities correspond with the standard of evaluation authentication might make an application on their own, contrary to this, inferior facilities do not like to apply. By adjusting and supplementing the present system, inferior facilities should be investigated first or all facilities should be obliged to apply for the evaluation through the provision of legal basis.
Third, under the result of recognition investigation into great reward, providing incentive for workers at nursing facilities is marks high for 45.5%.
It is important factors for what measures are carried out in accordance with the evaluation results to enhance working desire of nursing facilities workers as well as to acquire professionalism of them.
Forth, this survey revealed the most important item got responses of 28.3% is nursing environment, the weakest item represented responses of 35.2% is cooperation between family and local society.
Fifth, from the result of problems of evaluation authentication process intended for facilities being evaluated already and for facilities being in process of evaluation, the highest response with 64.3% is overloaded with work of workers at facilities.
The introduction of the evaluation authentication system to improve standard in quality of nursing service is to become an opportunity to understand the actual condition of korean nursing facilities by evaluating them, which is to improve the standard in quality of nursing service through securing professionalism, is to provide parents of students with available information for the selection of appropriate nursing facilities, and is to build up the responsibility of workers at facilities.
By reflecting opinions of workers at nursing facilities through demonstration conducted in 2005, there should be provided foundation for the evaluation authentication system considered the real of nursing facilities. Furthermore the evaluation authentication system should be to improve the standard in quality of nursing service by leading more participating the evaluation of the facilities.

목차 (Table of Contents)

• 목차 = ⅰ
• Ⅰ. 서론
• 1.연구의 필요성과 목적 = 1
• 2.연구문제 = 6
• Ⅱ. 이론적 배경 = 7
• 1.시설 및 프로그램 평가모델 = 7
• 2.보육시설 평가인증제도 = 10
• 1)평가인증제도 도입의 필요성 = 10
• 2)평가인증제도 = 12
• (1) 평가인증제도의 개념 및 목적 = 12
• (2) 평가인증과정 = 14
• 3) 평가인증제도의 의의 = 15
• 3.선행 연구 분석 = 16
• Ⅲ. 연구방법 = 21
• 1. 조사 대상자 및 자료수집방법 = 21
• 2. 조사도구 = 21
• 3. 자료분석 = 23
• 4. 연구의 한계 = 23
• Ⅳ. 연구결과 및 해석 = 24
• 1.조사대상자의 일반적 특성 및 평가인증 참여 현황 = 24
• 2.평가인증제의 내용과 방법에 관한 인식 = 27
• 3.평가인증제의 기본 방향에 관한 인식 = 36
• 4.평가인증제의 결과에 관한 인식 = 43
• 5.평가인증제의 평가항목에 관한 인식 = 45
• 6.평가인증제의 문제점에 관한 인식 = 48
• Ⅴ.평가인증제의 활성화방안 = 53
• 1.평가인증제도에 대한 법적근거마련 = 53
• 2.평가인증제도에 대한 사전교육 확대실시 및 강화 = 54
• 3.지역사회와의 네트워크 = 56
• 4.평가 후 인센티브제공 = 57
• Ⅵ. 결론 = 59
• * 참고문헌 = 62
• * 설문지 = 66
• ABSTRACT = 74