농업생산양식과 농촌사회구성의 재편 : 서울근교 양평지역을 사례로 = (The)agricultural transition post-productivism and the social construction of rural space : a case study of Yangpyeong in the Seoul metropolitan suburbs

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Rural space has experienced serious change of the social structure by ever expanding urbanization and industrialization since 1960's. Through these processes, rural space has perceived the backward or alienated region. But now the countryside can no longer be viewed as being the margins of economic, social and political change. Recently rural space is at the center of interest and debate. The countryside is not the fixed site but the flexible object.
In other words, rural space is socially constructed and represented by re-evaluated the traditional culture, rural amenity and the nature, etc. So rural space is increasingly an area consumption as well as production.
Agricultural transition to post-productivism from a productivist philosophy means that farmers and other primary producers are looking for new ways of generating incomes. Alternative uses of rural space are promoting.
In this context, this study tries to grasp the major viewpoints about the change of rural space on the rural social geography. Indeed the purpose of this study is to investigate the process of agricultural transition to the envirionmental friendly agriculture(or the organic farming) from the conventional agriculture at the national, regional and local level. In addition, it selected as case region Yangpyeong-gun(including two villages:Hwajeon2-ri, Shilon1-ri)) and identified how the rural space is socially coustructed, also how the rurality is represented.
The results of this study are summarised as follows:
1) The major viewpoints about the change of rural space on the rural social geography has changed to the political economic from the funtional and descriptive approach and then to the social constructism and the theoy of social representation.
2) According to the social constructism and the theory of social representation, the rurality can be changing constantly. With this, the rural space can be creating the consumptive space and regarded as a commodity.
So, the backward country has the possibility of development in terms of own traditional culture including all crop's production process, rural amenity and the nature.
3) After the Rio Declaration on Environment and development(1992), it is important for harmony between agriculture and environment. And the social attention for safe food has grown. In response to customers' needs and the change of farmer's own attitude, the conventional agriculture has been substitued to the alternative farming.
Agri-environmentalism in Korea originated in the late 1970s as several organic farmers' association('Jeongnonghoe') started to be formed. Since 1994, the environmental friendly agriculture has increased at the national level, its certification program arranged, 1999.
4) A case region Yangpeyong is regarded as the Mecca of the environmental friendly agriculture or the organic farming. In spite of Seoul Metropolitan Suburbs, Yangpyeong is an under-developed area. Because this region is the environment restricted area, the agriculture has located the center of regional economic activity. In this specific situation, Yangpyeong can be accpted more earlier than other region. In addition, the preserved environment formed the regional identity and become the important asset for the growth in this region. The politic of environment and the value of green discourse are realizing in Yangpyeong.
5) At local level, it selected as two case villages for the concrete investigation how the rural space is socially coustructed, also how the rurality is represented.
Hwajeon2-ri is the traditional rice farming village. Because rice fields are cohered at the center of village as a production complex and irrigated through the underground water into the field complex, it has been choiced as the leading village for promoting the agri-environmentalism in Yangpyeong. Also It is a traditional clan village constituted of clan family Hong(洪). The traditional landscapes associated with Hong's family has played as place identity, recently re-evaluated the value and then represented to the asset for alternative tourism with farming processes.
Shilon1-ri is the typical mountain village. It is creating the village's value as commodity through a clear nature. It is possible to identify that 'social nature' is realized process in this village.

국문 초록 (Abstract)

오늘날 농촌공간은 단순히 도시에 대비되는 전근대적 공간이 아니다. 도시와 농촌의 차이보다 농촌공간 사이의 차별화가 더욱 커지면서 다양화하고 있다. 이 과정에서 농촌성(rurality)은 고정되어 있는 것이 아니라, 사회적으로 재구성된다는 논의가 농촌공간 인식논리의 변화를 이끌고 있다. 과거 농촌공간을 도시에 대비해 기능적이고 기술적(記述的)으로 바라보던 관점은 이후 정치경제학적 관점으로 그리고 근래에 와서는 사회적으로 구성되고 재현된다는 관점으로 변화하고 있다.
농촌공간은 현실적으로 농업생산공간의 질적인 전환을 시대적으로 요청받고 있으며, WTO체제하 농산물시장개방에 대응할 수 있는 경쟁력을 확보하고 나아가 농업과 환경의 조화를 고려하면서 안전한 먹거리를 제공해야 할 위치에 놓였다. 생산주의철학(productivism)은 퇴조하고 관행농법은 환경친화적인 농업으로 이행하고 있다. 아울러 농업생산공간은 소비공간을 창출하면서 농촌공간의 상품화를 지향하고 있다. 농업생산과정을 비롯해 농촌공간이 보유하고 있는 생태․문화적 가치를 사회적으로 재현하는 과정이 출현하고 있다.
1960년대 이래 압축적인 공업화와 도시화 과정에서 도시와 농촌은 이분론적 또는 연속체론적 관점에서 개발에서 소외되거나 반대로 도시화되어야 할 낙후지역으로 인식되었다. 그러나 1990년대 들어 근대적 공간에 대한 한계가 회자되고 자연과 전원 담론이 등장하면서 ‘개발이 덜 된 깨끗한 자연환경 보전지역’이 대도시 중산층 주민의 전원지향 이주를 이끌었다. 2000년대에 와서는 삶의 질 추구가 확연해지면서 안전한 먹거리, 웰빙(well-being) 그리고 여가의 욕구가 늘어나 친환경농산물과 관광소비공간의 수요가 증가하고 있다.
이와 같은 농촌공간 인식논리와 생산주의철학의 변화는 오늘날 농촌공간을 재구성하는 중요한 동인(動因)임에도 불구하고, 이에 기초해 우리 국토의 농촌공간 변화를 규명하고자 하는 노력은 부족한 현실이다. 본 논문은 우리 국토의 농촌공간에서 구축되고 있는 새로운 농촌성은 무엇이며, 농촌공간을 변화시키는 동인은 구체적으로 무엇인가?라는 질문에서 출발하여 우리 농촌공간의 주요 변화를 다시 읽고 해석해 보고자 하였다.
본 논문의 내용은 크게 6개의 장으로 구성되었다. Ⅰ장의 서론에서는 문제제기와 연구 목적, 연구 지역 그리고 연구 방법과 연구 절차에 대해 기술하였다. Ⅵ장에서는 본론의 주요 내용을 요약하고 연구의 한계점과 더불어 앞으로의 연구 과제를 밝혔다.
본론은 세 개의 장으로 이루어져 있는데, Ⅱ장에서는 농촌공간 인식논리의 변화에 관한 이론적 배경을 검토한 후에 국지적 공간 구성에 대한 쟁점 및 농촌성(rurality)과 자연(nature)의 사회적 구성에 대한 논의를 전개하였다.
Ⅲ장에서는 Ⅱ장에서 검토한 농촌공간에 대한 인식론 변화에 토대해, 우리 국토의 사회경제적, 정치적 맥락에서 농촌공간에 대한 구체적인 변화양상을 도출하였다. 농업생산양식의 변화, 즉 친환경농업공간의 지역적 전개와 농촌관광과 연계한 녹색소비공간을 창출하는 과정을 전국적 차원에서 고찰하였다.
먼저, 우리나라 친환경농업정책의 추진과정을 사회경제적 변화와 관련하여 고찰하였다. 시도별 친환경농업 인증농가와 인증면적 변화 및 작물별 인증농가에 관한 통계자료를 수집하여 정리한 후, 지도화하여 그 공간적 특성을 파악하였다. 더불어 친환경농업 생산공간이 체험의 장으로서 소비공간을 창출해 상품화하는 경향을 고찰하였다.
Ⅳ장에서는 친환경농업의 메카로 여겨지고 있는 경기도 양평지역을 사례로, 국지적 맥락에서 이 지역이 친환경농업정책을 선택, 수용하는 과정과 그 안에 내재한 자연과 환경의 지방 정치화 과정을 추적하였다. 이 과정에서 주요 지역 인사와의 심층 면담 및 읍면별친환경농업인대표자회의 참관과 환경농업대학 청강 내용을 정리하여 활용하였다.
양평지역 친환경농업의 공간적 실천 내용을 읍면별 실천농가 및 인증농가, 인증면적 변화, 그리고 작물별 인증농가와 관련한 통계자료를 기초로 지도화하여 공간적 특성을 파악하였다.
또한 지식네트워크를 형성하고 있는 양평환경농업대학 수강생들을 대상으로 양평 지역에서 친환경농업이 갖는 가치, 지역 이미지 그리고 거주만족과 지역정체감 정도를 설문조사를 통해 파악함으로써 자연과 환경의 담론이 지역안에서 뿌리내리고 있음을 확인하였다.
한편 친환경농업과 농촌관광을 연계한 농촌관광 마을만들기 사업의 종류와 특성을 살펴봄으로써 농업생산공간이 녹색소비공간으로 확장해가는 공간 실천 과정을 탐색하였다.
Ⅴ장에서는 양평지역에서 里단위의 2개 마을을 사례지역으로 선정하여, 지역 농업인들이 탈생산주의(post-productivism)와 친환경농업정책에 대응하는 방식 그리고 새로운 농촌성 구현 과정을 국지적 맥락에서 확인하였다. 용문면 화전2리는 친환경농업의 수용과 농촌사회구성 재편 사례로, 친환경농업 선도마을에서 농촌전통테마마을로의 변화에 주목하였고, 청운면 신론1리는 녹색소비공간 창출과 농촌사회구성의 재편 사례로, 전형적인 밭작물 재배 중심의 한적한 산지촌에서 녹색농촌체험마을로의 이행 과정에 초점을 두었다.
결론적으로 두 사례 마을의 현지 조사를 통해 친환경농업의 선택과 수용과정 및 소비공간 창출을 통한 새로운 농촌성 창출에 있어, 마을 리더들의 역할과 주민 네트워크가 가장 중요한 동인이었다. 아울러 농촌공간의 전통 경관과 청정한 자연이 사회적으로 재현됨으로써 새로운 농촌성이 사회적으로 구성되는 맥락을 확인하였다.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론 1
• 1. 문제제기와 연구목적 1
• 2. 연구지역과 연구방법 4
• 3. 논문의 구성 8
• Ⅱ. 이론적 배경과 선행 연구의 검토 10
• 1. 국지적 공간 구성에 관한 주요 쟁점 10
• 2. 농촌공간의 인식논리 변화 13
• 1) 기능론적이고 기술적인 공간으로서의 농촌 15
• 2) 정치경제학과 로컬리티 연구에서의 농촌 20
• 3) 사회적으로 구성되는 공간으로서의 농촌 21
• 4) 사회적 재현으로서의 농촌 22
• 3. 자연과 농촌성의 사회적 구성 : 사회적 자연 23
• 1) 근대적 공간의 한계 27
• 2) 지역발전의 지속 가능성과 농촌공간의 어메니티 30
• 3) 도시와 농촌공간의 공생 모색 : 이분론과 연속체론을 넘어 공생론으로 31
• Ⅲ. 친환경농업의 전개 과정과 녹색소비공간으로의 확장 36
• 1. 농업과 농촌공간의 변화 국면 36
• 1) 농업생산양식의 변화 : 농업 생산주의에서 탈생산주의로 39
• 2) 서구 환경농업정책의 전개 특성 44
• 3) 우리나라 농업정책의 시기별 주요 변화 46
• 2. 우리나라 친환경농업의 개념과 출현 배경 49
• 1) 친환경농업의 개념 49
• 2) 친환경농업의 논의 과정 50
• 3) 우리나라 친환경농업의 전개과정 52
• 4) 우리나라 농업․농촌공간의 위기와 그 대안으로서의 친환경 농업 56
• 3. 친환경농업의 지역적 전개 특성 60
• 1) 친환경농업의 성장추이 61
• 2) 우리나라 친환경농업의 분포 특성 64
• 4. 친환경농업의 녹색소비공간으로의 확장 75
• 1) 농업생산과정의 상품화 75
• 2) 농촌다움을 간직한 농촌마을 만들기 : 농촌성의 사회적 재현 76
• Ⅳ. 녹색담론을 통한 농촌공간의 사회적 재구성 78
• 1. 양평지역의 역동성 78
• 1) 인구․가구수의 시계열적 변화 78
• 2) 차별적인 생활권의 내재 82
• 3) 제약받는 경제 활동 86
• 2. 양평 지역 국지성과 환경의 지방 정치화 88
• 1) 제2차 수도권 정비계획과 자연 보전권역, 양평 88
• 2) 한강 상수원으로서의 양평 지역 89
• 3) 환경갈등과 지역 맥락에서의 대응 97
• 4) 지방자치제의 실시와 환경의 정치화 100
• 3. 양평지역 친환경농업공간의 확대과정 103
• 1) 친환경농업의 단계별 전개과정 103
• 2) 친환경실천농가의 추이 106
• 3) 읍면별 친환경농업 실천농가와 인증농가의 분포특징 109
• 4) 친환경농산물 인증농가의 생산작물 분포 115
• 5) 친환경농업의 메카로서의 이미지 고양과 지역정체성의 재구성 116
• 6) 친환경농업 지식네트워크 형성 117
• 4. 친환경농업공간에서 녹색소비공간 창출로의 확장 119
• Ⅴ. 마을 단위의 국지적 농촌사회구성의 재편 과정 122
• 1. 친환경농업의 수용과 농촌사회구성 재편 사례 : 용문면 화전2리 농촌전통테마마을을 사례로 122
• 1) 마을 경관 구성 122
• 2) 주민 구성의 특징 128
• 3) 친환경농업의 선택과 수용 과정 132
• 4) 친환경농업생산과정과 마을전통의 결합이 빚는 새로운 농촌마을 만들기 142
• 2. 녹색소비공간 창출과 농촌 사회구성 재편 사례 :
• 청운면 신론1리 녹색농촌체험마을을 사례로 145
• 1) 마을 경관 구성 145
• 2) 주민 구성의 특징과 새로운 생활 공동체의 등장 147
• 3) 산촌 청정자연의 상품화 149
• 3. 농촌사회구성의 재편 흐름 150
• Ⅵ. 결론 152
• 참고문헌 155
• ABSTRACT 168
• 부록 171