공·사립 유치원 교사의 직무실태 및 직무만족도 비교 = Comparison of working conditions and satisfaction of public·private kindergarten teachers

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 유치원 교사의 근무조건 및 직무실태에 대해 알아보고 이에 따른 직무만족도는 어떠한지 구체적으로 살펴보고 그 개선방안에 대하여 논의함으로써 유치원 교사들의 하여금 자발적 열의와 긍지, 사명감을 가지고 보다 나은 교육의 질적 향상을 도모할 수 있는 토대를 마련해 보고자. 교사들의 근무실태 및 직무만족에 대한 설문을 통한 조사연구이다.
본 연구의 대상은 전라북도 군산시와 전주시 소재 공·사립유치원에 재직하고 있는 교사로 국공립 200명, 사립 200명의 유치원 교사를 대상으로 하여 설문지를 제작 배포하여 다음과 같은 연구 문제를 수행하고자 했다.
첫째, 국공립, 사립 유치원 교사들이 가지고 있는 유아교육기관 유형별 교사들의 근무조건 및 직무실태는 어떠한 차이를 보이는지 알아본다.
둘째, 유아교육기관에 근무하는 교사들의 일반적 사항에 따른 직무만족도는 어떠한 차이를 보이는가
셋째, 유아교사들의 근무조건 및 직무에 대한 제도적 일반화를 위한 정책적 개선방안은 무엇인가
연구문제와 관련하여 조사한 내용을 토대로 내린 결론은
첫째, 유치원 교사의 채용에 있어서 사립유치원 교사들은 고용 계약서상이 아닌 구두계약이 존재하며, 신변에 불이익을 받는 것으로 조사 되었다. 따라서 교사의 임신과 출산, 종교상으로 신분상 불이익을 받지 않도록 제도적 장치가 마련되어야 한다.
둘째, 유치원 교사들의 근속년수와 호봉에 있어서 국공립과 사립의 차이가 많이 나는 것으로 조사 분석되었다. 또한 승진에 있어서는 사립은 승진 대기 기간이 짧고, 국공립이 길어 중년층의 교사는 사립 유치원에는 없고 근속년수가 짧은 초년 교사들이 사립유치원에 많은 것으로 조사 분석되었다. 따라서 사립 유치원도 근속년수가 길고, 풍부한 경험을 가진 교사를 배치하여 유아들을 교육, 지도 할 수 있도록 하는 제도적 보완이 필요하다.
셋째, 사립 유치원에 근무하는 교사들은 법으로 정해진 4대 보험(국민, 건강, 고용, 산재)의 혜택을 받지 못하는 교사가 많은 것으로 조사 분석되었다. 따라서 사립 유치원을 감독하는 교육청은 임금의 지급과 함께, 법률로 정해진 혜택을 받는지에 대한 감독을 철저히 해야 교사의 사기양양과 교사들의 교육에 전념 할 수 있는 분위기를 만들 수 있을 것이다.
넷째, 근무 여건은 사립 유치원의 경우 하루 10시간 이상의 중노동에 시달리는 것으로 조사 분석되었다. 그러나 초과 근무에 대한 수당지급이 제대로 이루어지지 않는 것으로 조사 분석되었다. 따라서 이러한 초과 근무시 수당 지급이 이루어져야 할 것이다. 또한 등하교시의 차량지도도 대부분의 유치원이 보조교사의 배치없이 교사들이 교대로 지도하는 것으로 조사 되어 업무를 가중시키는 것으로 분석되었다. 따라서 유아들의 안전한 차량지도를 위하여 적절한 보조교사의 배치가 이루어져야 한다.
다섯째, 인간관계의 만족도는 국공립에 비하여 사립 유치원 교사들이 더 높은 것으로 조사 분석되었다. 따라서 이러한 인간관계의 만족도가 직장에 대한 애착심을 더욱더 높일 수 있도록 주임교사, 원장(감)의 관심이 필요하며, 국공립 교사들의 낮은 인간관계에 대한 만족도를 높일 수 있는 개선책이 마련되어야 한다.
본 논문은 유치원교사의 직무와 관련된 모든 변인들을 구성하여 유치원 교사가 가지고 있는 문제들을 종합적이고 체계적으로 조사하고자 노력하였다. 그러나 조사 대상의 한계와 지역적 특성의 문제점이 있어 본 연구를 일반화하는 데는 다소 무리가 있다. 이러한 문제점을 해결하기 위해 본 연구주제와 관련된 많은 논문들을 정리하여 분석하는 작업을 통해 구체적인 개선방안에 대한 제시를 할 수 있는 연구가 필요하며, 지역별, 기관별로 폭넓은 연구가 이루어 져야 할 것이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study is a research through surveys on the working conditions and satisfaction of teachers to establish a foundation for the quality improvement of education where kindergarten teachers work voluntarily with enthusiasm, pride, and a sense of duty by investigating the working conditions and actual situation of kindergarten teachers and discussing possible improvement measures for work satisfaction.
The subjects of this research were 200 public and 200 private kindergarten teachers working in public·private kindergartens within Kunsan and Jeonju, Jeollabuk-Do. Surveys were produced and distributed to achieve the following research problems.
First, the difference of the working conditions and actual situations of the types of babyhood education institution teachers of public, private kindergarten teachers was investigated.
Second, what differences show in the work satisfaction according to general subjects of teachers working in babyhood education institutions?
Third, what are the policy improvement methods for a system generalization on the working conditions and duty of kindergarten teachers.
The conclusion based on the surveyed contents related to the research problem are as belows.
First, the employment of private kindergarten teachers was partly conducted through oral contracts and not a documented employment contract, showing a personal disadvantage to the teachers. Therefore, a systematic policy must be established to prevent the disadvantages related to the teachers pregnancy, child birth, religion, etc.
Second, it was found that there was a big difference between public and private kindergartens in relation to the years of duty and class salary of kindergarten teachers. Also, the promotion standby period of private kindergarten teachers was short whereas that of public kindergarten teachers was long, so there are hardly any middle-aged teachers in private kindergartens and only teachers who have served for a short time. Therefore a systematic improvement is required where private kindergartens station teachers who have served for a long time that have much experience to teach and lead the children.
Third, many private kindergarten teachers do not receive the benefactions of the four major insurance(national, health, working, accident) that are designated by law. Therefore the Ministry of Education that supervises the private kindergartens should thoroughly check if teachers receive the correct wage and insurance benefits so that teachers can work more satisfactorily and concentrate on educating.
Fourth, it was investigated that the private kindergarten teachers worked at least 10 hours a day in private kindergartens. However, they were not paid for the overtime work. Therefore, kindergarten teachers must be paid for their overtime work. Also, the duty of kindergarten teachers were aggravated with the traffic guidance of children when attending and leaving the kindergarten performed by the teachers themselves without the help of an assistant teacher. Therefore, an assistant teacher must be stationed for the safe traffic guidance of children.
Fifth, the satisfaction of personal relations of private kindergarten teachers were higher than public kindergarten teachers. Therefore, the head teacher or director should be concerned with the personal relation since it increases the teachers' affection towards their job, and an improvement measurement must be established to increase the satisfaction of personal relations of public kindergarten teachers.
The following paper performed a comprehensive and systematic research about the problems of kindergarten teachers by consisting all factors related to the duties of kindergarten teachers. However, it is difficult to generalize these results because of the limitation of surveyed subjects and regional characteristics. In order to solve these problems, a research that presents a concrete improvement measure through the arrangement and analysis of researches related to this research subject, and wide regional and institutional researches should be performed.

목차 (Table of Contents)

• 목차
• Ⅰ. 서론 = 1
• 1. 연구의 필요성 및 목적 = 1
• 2. 연구문제 = 3
• 3. 연구의 제한점 = 3
• Ⅱ. 이론적 배경 = 4
• 1. 직무만족의 개념 = 4
• 2. 직무만족 관련이론 = 5
• 3. 교사의 직무만족도 = 10
• 4. 공사립 유치원 현황 = 12
• 5. 선행연구의 고찰 = 21
• Ⅲ. 연구의 방법 = 25
• 1. 연구대상 및 표집 = 25
• 2. 연구의 도구 = 25
• Ⅳ. 연구결과 및 해석 = 28
• 1. 조사대상의 일반적 특성 = 28
• 2. 직무 실태 = 29
• 3. 직무 만족도 = 55
• Ⅴ. 요약 및 결론 = 57
• 1. 요약 = 57
• 2. 결론 및 제언 = 60
• 참고문헌 = 62
• 국문초록 = 64
• ABSTRACT = 67
• 부록 = 70