스포츠클럽 활성화를 위한 생활체육 행정조직의 역할 및 발전방안 연구 = (The)role of SFA(Sport for all) administrative organization and the developmental plan for sport clubs activation

국문 초록 (Abstract)

국문초록

스포츠클럽 활성화를 위한 생활체육
행정조직의 역할 및 발전방안 연구

김 성 국
고려대학교 대학원
체 육 학 과

본 연구는 미래지향적인 생활체육정책의 수립과 실현에 필요한 기본적 요소가 무엇인지에 대한 조망과 선진국 형태의 체육 시스템 구축과 이에 부합하는 스포츠클럽의 육성 및 활성화의 효율적 전개를 위하여, 생활체육 행정조직의 역할과 기능이 어떻게 설정되어야 하는 가에 주안점을 두고, 체육 환경 조성에 대한 정책적, 제도적 비전 제시를 목적으로 시행 하였다. 델파이 기법에 의해 도출된 요인에 관해 운영주체라 할 수 있는 운영․지도자와 소비주체라 할 수 있는 참여자를 대상으로 설문조사를 실시하였으며, 특히 참여자에 대해서는 참여 만족도를 요인별로 추가 설문조사를 실시하였다.

이 같은 과정을 거쳐 얻은 결론은 다음과 같다.

첫째, 델파이기법을 통하여 나타난 5개요인의 구체적 내용은
제도적 요인으로 ‘운동선수의 해당지역 스포츠클럽에 대한 등록 의무화’, ‘스포츠클럽을 지원하는 개인 및 단체에 대한 세제감면’, ‘지역별, 종목별 리그제 도입’, ‘지방자치 단체나 국민생활체육협의회의 스포츠클럽 등록 및 관리, 지원’, ‘스포츠클럽 운영평가를 통한 지원의 차등화’, ‘국민생활체육협의회와 대한체육회의 지원체계 일원화’, ‘스포츠클럽 관련 주무부처 통일’ 등이 제시되었다.
지도자요인으로는 ‘생활체육지도자의 활용’, ‘유명선수 및 감독의 활용’, ‘현직 체육교사의 활용’, ‘스포츠클럽 지도자에 대한 라이센스 발급’, ‘우수 지도자에 대한 장려금 보조’, ‘지도자에 대한 법적․제도적 권익 보장’, ‘체육 전공 학생의 인턴십 활용’, ‘지도자에 대한 데이터베이스 구축’, ‘등이 제시되었다.
프로그램요인에서는 ‘참여자의 기능 수준별 프로그램 개발’, ‘연령별 프로그램 개발’, ‘성별 프로그램 개발’, ‘기간별 프로그램 개발 및 보급’, ‘지역별 특성화된 프로그램의 개발 및 보급’, ‘시간별 특성화된 프로그램의 개발 및 보급’이 제시 되었다.
시설요인에서는 ‘이용 절차의 간편’, ‘이용요금의 적정성’, ‘민간스포츠 시설의 확대’, ‘시설의 근접성’, ‘시설에 대한 데이터베이스 구축’, ‘야간 조명시설 확충’, ‘종목별․지역별 균형배치’, ‘공공체육 시설 이용확대 및 권장’ 등의 내용이 제시되었다.
홍보요인에서는 ‘매스컴을 통한 전 국민적 홍보’, ‘클럽 정보에 대한 네트워크화’, ‘유명선수를 통한 홍보’, ‘해당 지방자치단체의 홍보’, ‘스포츠클럽과 기업과의 제휴’, ‘캐릭터 개발을 통한 홍보’ 등의 내용이 제시 되었다.

둘째, 배경변인에 따른 운영지도자의 스포츠클럽 활성화 요인에 대한 차이는 성별에서 남성이 여성에 비해 제도적, 홍보 측면을, 연령별에서는 30대 이상이 제도적 측면을, 학력별에서는 고등학교졸업 이하의 학력자가 시설측면에 더 비중을 두었다. 월수입별로는 중간계층(200～400만원 미만) 집단에서 제도적 측면을, 지역별로는 충남, 강원지역 집단이 프로그램 측면을 강조하였다.

셋째, 배경변인에 따른 참여자의 스포츠클럽 활성화 요인에 대한 차이는 성별에서 남성이 여성보다 제도적, 프로그램, 홍보 측면을 강조하였고, 연령별에서 20대는 전체요인에 대하여 중요성을 부여하지 않는 반면, 10대는 제도적, 지도자, 프로그램, 홍보 측면에, 40대는 시설측면에 의미를 두었다. 학력별에서는 초등학교 졸업의 학력을 지닌 참여자가 제도, 지도자, 시설, 홍보 측면에 높게 반응 하였으며, 직업별에서는 기술․근로직이 제도적, 프로그램, 홍보 측면을, 학생이 지도자 측면을 더 강조하였다.
월수입에서는 300～400만원 미만의 집단이 제도, 지도자, 프로그램, 시설측면을, 200～300만원 미만의 집단이 홍보측면에 더 중요성을 두었다. 지역별로는 전남이, 종목별로는 테니스 종목 참여자가 제도, 지도자, 프로그램, 시설, 홍보 등 전체요인에 가중치를 부여하였다.

넷째, 운영지도자와 참여자 간 차이에서 제도 및 지도자 요인에서 참여자가 운영지도자보다 높게 반응하였다.

다섯째, 스포츠클럽 참여자의 만족도에서 성별의 경우 남성은 심리적, 교육적, 사회적, 휴식적, 생리적 요인에서 여성보다 높았으며, 연령별로는 40대가 심리적, 교육적, 휴식적, 생리적 요인에, 30대가 사회적 요인에 더 높게 반응하였다. 학력별로는 초등학교 학력을 지닌 참여자가 심리적, 교육적, 휴식적, 생리적 요인에, 고등학교졸업자가 사회적, 환경적 요인에 만족의 정도가 높았다.
직업별로는 자영업이 심리적 요인에, 서비스직이 교육적 및 환경적 요인에 기술․근로직이 사회적, 휴식적, 생리적 요인에 대하여 상대적으로 만족도가 높았다. 월수입별로는 200～300만원 미만이 전체요인에 대하여 만족의 정도가 높았으며, 지역별로는 충남지역이 심리적, 교육적, 사회적, 휴식적 요인에, 강원지역이 환경적 요인에 높게반응하였다.
종목별로는 배드민턴 종목 참여자가 심리적, 교육적, 생리적, 환경적 요인이, 축구종목 참여자가 사회적 요인에 있어 만족도가 높았다.

여섯째, 스포츠클럽 참여자의 클럽운영에 관한 지역별 교차분석에서 서울, 경기, 강원, 충남, 기타 지역은 스포츠클럽 참여자가 3~4년 이상의 활동기간을 보이고 있어서 비교적 다른 지역에 비해 스포츠클럽에 참여하는 기간이 오래 지속되고 있음을 보여주고 있고, 지역별 연습 횟수는 경기와 충남, 전남지역의 주당 연습 횟수가 상대적으로 다른 지역에 비해 많았다.
회비는 경기, 충남, 기타 지역이 비슷한 월 회비를 보이고 있는 반면 서울 지역만 상대적으로 회비가 높았으며, 운영재원에 있어서 서울, 경기, 강원, 전남, 기타 지역은 회원들의 회비나 지방단체 보조금으로, 충남은 지방 단체 보조금과 기업 후원금을 운영 재원으로 활용하고 있다.
운영형태에 있어서는 서울, 경기, 강원, 기타 지역은 클럽 내에서나 클럽대항이 주된 활동근거인 반면 충남은 클럽 대항과 집단연습이, 전남은 집단연습과 클럽 내 혹은 클럽 대항이 주류를 이루었다.
스포츠클럽 활성화를 이루기 위해 우선적으로 고려해야 할 사항은 서울, 경기, 충남, 기타 지역이 운동시설 공간을 스포츠클럽 활성화에 우선적으로 고려해야 하는 사항으로 보는 반면 강원은 운영재원 확보를, 전남은 지도자 부분에 더 비중을 두고 있다.
두 번째 고려해야 할 사항에서 서울의 경우 회원 확보, 경기는 지방자치단체의 협조, 강원은 지도자, 충남은 지방자치 단체의 협조와 운동시설 공간, 전남은 지도자와 운동시설 공간, 기타 지역은 운동시설 공간이었다.
세 번째 고려해야 할 사항에서 서울, 경기, 전남은 행정조직의 지속적 지원을, 강원 지역은 회원확보를, 충남은 지방자치 단체의 협조를, 기타 지역은 운동 시설 공간에 비중을 두는 것으로 나타났다.

목차 (Table of Contents)

• 목차
• Ⅰ. 서론
• 1. 연구의 필요성
• 2. 연구의 목적
• 3. 연구의 제한점
• 4. 용어의 정의
• 1) 생활체육
• 2) 스포츠클럽
• 3) 스포츠클럽의 구조
• 4) 생활체육 행정조직
• 5) 지방자치단체
• 6) 체육정책
• Ⅱ. 이론적 배경
• 1. 우리나라의 스포츠클럽
• 1) 스포츠클럽의 개념
• 2) 스포츠클럽의 특성
• 3) 스포츠클럽의 기능
• 4) 스포츠클럽 현황
• 5) 국민생활체육협의회
• 2. 외국의 스포츠클럽
• 1) 독일의 스포츠클럽
• 2) 일본의 스포츠클럽
• 3) 프랑스의 스포츠클럽
• 4) 호주의 스포츠클럽
• Ⅲ. 연구방법
• 1. 연구설계
• 2. 연구대상
• 3. 조사도구
• 4. 자료 수집 절차
• 1) 4운영자 및 지도자
• 2) 스포츠 소비자
• 5. 자료처리
• Ⅳ. 결과 및 논의
• 1. 결과
• 1) 운영지도자의 스포츠클럽 활성화에 대한 요인분석
• 2) 참여자의 스포츠클럽 활성화에 대한 요인 분석
• 3) 운영지도자와 스포츠클럽 참여자 간 비교분석
• 4) 스포츠클럽 참여자의 만족도
• 5) 스포츠클럽 운영형태에 대한 교차분석
• 2. 논의
• 1) 델파이 기법에서 나타난 스포츠클럽 활성화 요인
• 2) 배경변인에 따른 스포츠클럽 활성화 요인의 차이
• 3) 운영지도자와 참여자 간 차이 분석
• 4) 스포츠클럽 참여자의 만족도 분석
• 5) 스포츠클럽 참여자의 클럽운영형태에 대한 교차분석
• Ⅴ. 결론 및 제언
• 1. 결론
• 2. 제언
• 참고문헌
• 부록 #
• 부록 #
• 표목차
• 표 1. 시?도 연합회 결성 현황
• 표 2. 시도 생활체육협의회 현황
• 표 3. 국민생활체육전국종목별 연합회 현황
• 표 4. 연도별 예산 현황
• 표 5. 회원단체 예산과 자체수입 비율
• 표 6. 독일의 연령별 총 인구와 스포츠클럽 회원 수
• 표 7. 경기단체에 등록된 종목별 회원 수
• 표 8. 독일 체육시설 현황
• 표 9. 독일, 한국 스포츠클럽 운영 실태 비교
• 표 10. 일본중앙정부의 조직구성
• 표 11. 체육?스포츠 시설 설치 수
• 표 12. 시설별 체육?스포츠시설 설치개수
• 표 13. 프랑스의 각급 정부별 시설 관련 업무
• 표 14. 프랑스의 주민 1인당 체육시설 및 사회교육시설 기준
• 표 15. 프랑스의 인구규모별시설유형별 체육시설 설치기준
• 표 16. 호주 체육위원회(ASC)의 인력현황 총괄표
• 표 17. 호주체육위원회(ASC)의 업무별 인력현황
• 표 18. 호주올림픽위원회(Australian Olympic Committee)의 주요 사업
• 표 19. 스포츠 참여 만족도의 신뢰도 계수
• 표 20. 운영지도자의 배경 변인별 빈도
• 표 21. 성별 스포츠클럽 활성화 요인에 대한 평균 및 표준편차
• 표 22. 성별 스포츠클럽 활성화 요인에 대한 분산분석
• 표 23. 연령별 스포츠클럽 활성화 요인에 대한 평균 및 표준편차
• 표 24. 연령별 스포츠클럽 활성화 요인에 대한 분산분석
• 표 25. 학력별 스포츠클럽 활성화 요인에 대한 평균 및 표준편차
• 표 26. 학력별 스포츠클럽 활성화 요인에 대한 분산분석
• 표 27. 월수입별 스포츠클럽 활성화 요인에 대한 평균 및 표준편차
• 표 28. 월수입별 스포츠클럽 활성화 요인에 대한 분산분석
• 표 29. 지역별 스포츠클럽 활성화 요인에 대한 평균 및 표준편차
• 표 30. 지역별 스포츠클럽 활성화 요인에 대한 분산분석
• 표 31. 스포츠클럽 참여자의 인구사회학적 배경변인별 빈도표
• 표 32. 성별 스포츠클럽 활성화 요인에 대한 평균 및 표준편차
• 표 33. 성별 스포츠클럽 활성화 요인에 대한 분산분석
• 표 34. 연령별 스포츠클럽 활성화 요인에 대한 평균 및 표준편차
• 표 35. 연령별 스포츠클럽 활성화 요인에 대한 분산분석
• 표 36. 학력별 스포츠클럽 활성화 요인에 대한 평균 및 표준편차
• 표 37. 학력별 스포츠클럽 활성화 요인에 대한 분산분석
• 표 38. 직업별 스포츠클럽 활성화 요인에 대한 평균 및 표준편차
• 표 39. 직업별 스포츠클럽 활성화 요인에 대한 분산분석
• 표 40. 월수입별 스포츠클럽 활성화 요인에 대한 평균 및 표준편차
• 표 41. 월수입별 스포츠클럽 활성화 요인에 대한 분산분석
• 표 42. 지역별 스포츠클럽 활성화 요인에 대한 평균 및 표준편차
• 표 43. 지역별 스포츠클럽 활성화 요인에 대한 분산분석
• 표 44. 종목별 스포츠클럽 활성화 요인에 대한 평균 및 표준편차
• 표 45. 종목별 스포츠클럽 활성화 요인에 대한 분산분석
• 표 46. 집단 간 제도적 측면에 대한 평균 및 표준편차
• 표 47. 집단 간 지도자 측면에 대한 평균 및 표준편차
• 표 48. 집단 간 프로그램에 대한 평균 및 표준편차
• 표 49. 집단 간 시설에 대한 평균 및 표준편차
• 표 50. 집단 간 홍보적 측면에 대한 평균 및 표준편차
• 표 51. 요인별 집단 간 차이분석
• 표 52. 성별 스포츠클럽 참여 만족도에 대한 평균 및 표준편차
• 표 53. 성별 스포츠클럽 참여 만족도에 대한 분산분석
• 표 54. 연령별 스포츠클럽 참여 만족도에 대한 평균 및 표준편차
• 표 55. 연령별 스포츠클럽 참여 만족도에 대한 분산분석
• 표 56. 학력별 스포츠클럽 참여 만족도에 대한 평균 및 표준편차
• 표 57. 학력별 스포츠클럽 참여 만족도에 대한 분산분석
• 표 58. 직업별 스포츠클럽 참여 만족도에 대한 평균 및 표준편차
• 표 59. 직업별 스포츠클럽 참여 만족도에 대한 분산분석
• 표 60. 월수입 스포츠클럽 참여 만족도에 대한 평균 및 표준편차
• 표 61. 월수입 스포츠클럽 참여 만족도에 대한 분산분석
• 표 62. 지역별 스포츠클럽 참여 만족도에 대한 평균 및 표준편차
• 표 63. 지역별 스포츠클럽 참여 만족도에 대한 분산분석
• 표 64. 종목별 스포츠클럽 참여 만족도에 대한 평균 및 표준편차
• 표 65. 종목별 스포츠클럽 참여 만족도에 대한 분산분석
• 표 66. 지역별 활동기간에 대한 교차분석
• 표 67. 지역별 연습횟수에 대한 교차분석
• 표 68. 지역별 회비에 대한 교차분석
• 표 69. 지역별 운영재원에 대한 교차분석
• 표 70. 지역별 운영형태에 대한 교차분석
• 표 71. 지역별 중요도1에 대한 교차분석
• 표 72. 지역별 중요도2에 대한 교차분석
• 그림목차
• 그림 1. 국민생활체육협의회 조직도
• 그림 2. 국민생활체육협의회 사무처 기구
• 그림 3. 독일의 행정조직
• 그림 4. 문부과학성 조직도
• 그림 5. 일본 체육협회 조직도
• 그림 6. 체육?스포츠시설 설치수
• 그림 7. 학교체육시설
• 그림 8. 연방정부(The Commonwealth Government)의 조직도
• 그림 9. 호주체육위원회(Australian Sports Commission)의 구조
• 그림 10. 호주올림픽위원회(Australian Olympic Committee)의 조직도
• 그림 11. 연구설계모형