전국역사교사모임의 활동에 대한 연구

국문 초록 (Abstract)

역사 교사로서 학교 현장에서 갖게 되는 실존적 고민은 ‘올바른 역사교육을 하려면 어떻게 해야 하는가·’이다. 이것을 해결하려는 모색의 과정에서 교사들은 전국역사교사모임의 존재를 알게 된다.
전국역사교사모임은 1988년 교사들 스스로 올바른 역사교육을 만드는 것을 목표로 결성되었다. 일종의 교육실천운동으로서 시작된 이 단체는 이후 수업 내용과 방법에 대한 연구를 활발히 벌임으로써 전문 교과연구단체로서의 성격이 강해지는 이중적 모습을 보여준다. 창립 이후 17년간 꾸준히 활동해 온 전역모에는 현재 역사교사의 1/3 가량이 회원으로 가입되어 있을 정도로 현장의 교사들에게 많은 영향을 주고 있다.
본고는 전역모를 결성이 이루어지는 태동기와 전국적인 단체로 거듭나는 전국화기, 그리고 90년대 후반 이후 활동이 크게 변화된 활동의 다변화기의 세 시기로 구분하여 전역모의 활동이 어떻게 변화하였는가를 살펴보았다.
전역모는 1988년에 서울을 중심으로 만들어진 ‘역사교육을 위한 교사모임’으로부터 시작되었다. 태동기인 교사모임 시절에는 역사교육의 과제로 내세운 민족, 민주, 통일 교육 중에서 ‘민주’의 과제에 치중한 활동을 벌였다. 이는 창립회원들의 상당수가 역사교육이 우리 사회의 민주화에 기여해야 한다고 생각했기 때문이었다. 이들은 교육 내용에 대한 국가 독점에 문제를 제기하면서 제도적 개혁을 위한 실천과 개인적 실천을 병행하였다.
1991년 교사모임은 각 지역 모임의 동의를 얻어 전국모임으로 탈바꿈하였다. 교사모임은 이름을 ‘전국역사교사모임’으로 바꾸고 민중·민주주의 교육을 지향하는 활동을 하다가, 1990년대 중반 무렵부터는 민족교육의 지향이 훨씬 선명해져 한국근현대사에 대한 관심이 제고되었다, 또한 다양한 수업자료가 개발되고, 토론식 수업, 극화 학습 등 새로운 교수학습방법이 개발·보급되었다.
1998년 이후 전역모의 활동이 다변화되면서, 학생들과의 ‘소통’을 화두로 삼아 노래·만화·영상·디지털 자료 등이 개발되고, 학생들의 주체적 참여를 전제로 한 학습모델과 배움책 등이 개발되었다. 또한 평화교육의 관점에선 교육실천 노력이 본격화되었으며, 일본의 역교협과 교류하게 되면서 ‘평화’의 관점이 강조되어 갔다.
전역모의 활동은 전문성을 지향하느냐 공익성을 지향하느냐에 따라 그 중심축이 변화해 왔다. 태동기에는 국정교과서 폐지나 교육내용에 대한 문제제기가 주요한 활동이었다. 이에 따라 국정 교과서를 분석·비판하는 작업과 5차·6차 교육과정에 대한 분석 작업이 이루어지고 있다. 전국화기에는 제도개선과 같은 공익성을 지향하는 활동보다 전문성에 대한 요구가 더 크게 나타났다. 이에 따라 새로운 수업 자료와 각종 수업모델이 개발되었으며, 자료집이 대중적으로 보급되었다.
활동의 다변화기에 이르면 공익성과 전문성의 지향이 하나로 종합되어 나가는 면모를 보인다. 국정제 교과서 문제에 대한 고민이 『살아있는 한국사 교과서』를 만들게 하였는데, 이 책에는 그간의 연구 활동의 결과가 담겨있으므로 이 두 가지의 지향이 하나로 종합된 셈이다. 또한 배움책들이 소개되는 등 연구단체로서의 활동과, 일본 역사교사와의 교류나 사회적 실천 노력 등 교육운동단체로서의 활동이 병행 되고 있다.
전역모는 전달자로서의 역할을 하던 역사 교사들이 연구자·교육 전문가로서 교육의 주체로 서게 하도록 도움을 준 단체라고 할 수 있다. 그러나 전역모가 해결해야 할 문제들도 산적해 있다. 첫째, 모임의 ‘활동가’와 대다수 일반 회원들 사이에 모임의 정체성에 대한 격차가 커지고 있다는 것이다. 둘째, 회원들의 여론·의견을 수렴하여 사업을 집행하는 민주적 의사수렴 과정이 부족하다는 것도 문제이다. 셋째, 초등학교 역사교육과정에 대한 관심과 연구가 부족했다는 것도 문제이다.
따라서 앞으로 전역모는 민주적 의견 수렴 통로를 확보하는 것과 일반회원들에게 책임감과 참여의식을 심어줄 수 있는 방법에 대한 고민이 필요하다. 또한 초등학교 교육과정에 대하여 적극적인 연구와 지원 활동이 이루어져야 할 것이다.
이 연구는 내부자적인 시각에서 모임의 활동 양상 변화를 추적하는데 그친 한계를 가지고 있다. 따라서 1980년대 이후 전체 교육운동이나 사회운동 지형의 변화 속에서 전역모의 활동과 위상이 어떻게 변하여 왔으며, 어떤 기여를 하였는지에 대한 것은 앞으로의 연구 과제로 남겨둔다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The struggle I have in school as a history teacher is that 'what I should do for right history education'. In finding the answer to this question, teachers would learn about KHTA(Korean History Teacher's Association).
KHTA was founded by a group of teachers in 1988 with the purpose to make right history education. KHTA was formed as one of the educational practice movements, and later showed its duality in which it became more of a professional textbook research organization as it has been dedicated to research on teaching contents and methods. For 17 years since its foundation, KHTA has 1/3 of the history teachers currently teaching in schools as its members, and affected them in many ways.
This study covered the quickening period of the formation of KHTA, nationalization period of rebirth as a national organization, and the period of changes since late 90s, and examined how its activities had changed through these periods.
KHTA was initiated as a 'History Teachers Community for History -education', which was mainly based in Seoul in 1988. In this period, members were focused on 'democracy', as they examined history assignments on nations, democracy, and unification of north and south Korea. Because the majority of its members thought that history education should contribute to democratization of our society. They pointed out the problem of national monopoly on education content, and carried out individual practice for systematic reform.
In 1991, KHTA was transformed into a national organization with the consents from each region. HTCH(History Teachers Community for History -education) changed its name to 'Korean History Teacher's Association', and continued its activities to support education for people and democracy, then was engaged in review of Korean modern history as its tendency of nationalistic education was strengthened by mid 90s. In addition, various class materials were developed, and new teaching methods including discussion, role play, etc. were developed and distributed.
As the activities of the organization have been diversified since 1998, songs, cartoons, multimedia, and digital materials were developed to make effective communication with students, and learning models and learning books were developed based on active participation of students. In addition, the effort to realize right education in peace education was initiated, and the perspective of 'peace' was emphasized as the interchange with Japan was initiated.
The direction of KHTA's activities has been changed by its main concerns on professionalism and common benefit. Its quickening period was mainly for suggesting problems regarding abolition of national textbooks, and their contents. As a result, analysis on national textbooks and analysis on 5th and 6th Curriculum is now in progress. During the nationalization period, professionalism prevailed over pursuing common benefit such as system reform. New class materials and various teaching models were developed accordingly, and their manuals were widely distributed.
In the period of changes, its support of common benefit and professionalism became unified. problems on national textbooks led to the creation of 『live Korean history textbook』, which contains research results over the years. It indicates that two directions are united as one. In addition, the organization carries out research activity such as introducing learning books, and educational movement by communicating with Japanese history teachers, and encouraging social participation as well.
KHTA helped history teachers, who were mere messengers of knowledge, become leaders of education as research and education experts. However, there are many unresolved issues as well. First, the gap between identities of 'active members' and other members has become widened. Second, democratic decision making to reflect members' views and opinions is needed. Third, interest and research on history education in elementary school are yet insufficient.
Therefore, KHTA should consider establishment of democratic decision making process and encouragement for responsibilities and participations of regular members. In addition, active research and support for education process in elementary schools should be realized.
This study is limited to tracing the changes found in activities of KHTA in insider's perspective. Therefore, more researches regarding how the activities and reputation of KHTA changed in terms of overall educational movement and social movement since the 1980s, and what contribution KHTA made should be followed

목차 (Table of Contents)

• 목차
• 국문 초록 = ⅰ
• 제1장 서론 = 1
• 제2장 역사교사모임의 태동기 = 5
• 제1절 ‘역사교육을 위한 교사 모임 모임’의 창립 과정 = 6
• 제2절 ‘역사교육을 위한 교사모임’의 활동 = 12
• 제3절 각 지역 역사교사모임의 성립 = 15
• 제3장 역사교사모임의 전국화기 = 19
• 제1절 ‘전국역사교사모임’으로의 통합 = 19
• 제2절 통합 이후의 활동 = 24
• 제4장 전국역사교사모임 활동의 다변화기 = 32
• 제1절 신자유주의 교육의 도입과 전국역사교사모임의 변화 = 32
• 제2절 대안교과서의 개발 = 37
• 제3절 배움책 운동과 한일역사교사교류 = 53
• 제5장 평가와 과제 = 62
• 제6장 결론 = 69
• 참고 문헌 = 73
• Abstract = 74