永川 韓藥材市場 活性化方案

국문 초록 (Abstract)

현재 세계 각 국은 동양의 전통의학이 서양의학의 대체의학 또는 보완의학의 관점에서 주목받기 시작하고 있으며, 세계보건기구(WTO)에서도 천연물질인 한약재가 갖는 유용성을 인정하고 현대의료체계에 결합시킬 것을 건장하고 있는 추세이다.
또한 최근 웰빙의 붐을 타고 질병의 치료와 예방목적 이외에도 건강을 위한 먹거리와 보약 건강음료 기타 식음용의 용도로 한약재의 이용율이 높아가고 있다. 이러한 현상은 한약재를 이용한 전통적 산업에서도 고부가가치를 높일 수 있는 여지가 크다는 것으 보여주고 있다는 실증이다.
다행히 영천은 전국 최대의 한약재 유통도시로 21세기 한약재유통산업의 메카로 자리잡을 수 있는 잠재력을 가진 도시로 우리나라 한약재 유통물량의 30%에 달하는 연간 7,000톤 거래대금 500억원 규모의 한약재가 유통되고 있으며, 만성퇴행성질활 및 중풍치료에 대한 명성이 높은 한의원 한약방이 함께 자리잡고 있어 앞으로 한약재 유통거점도시로의 풍부한 재원을 가지고 있다.
그러므로 영천 한약재시장의 활성화와 한약재 유통특구 지정으로 한약재유통을 고부가가치 산업으로 육성시켜 지방의 정체성을 찾고, 지방고유의 장점을 살리기 위해 장점과 기회요인을 극대화하고 약점과 위협요인을 최소화 시켜 나간다.
이 연구에서 밝혀진 영천 한약재시장의 문제점은 다음과 같다.* 이 논문은 2005년 6월 행정학석사 학위 청구논문으로 경북대학교 행정대학원 위원회에 제출된 것임.
첫째, 시설면에서의 문제점으로 영천한약시장의 시설노후화와 한약재시장 기능의 취약을 들 수 있고, 둘째, 운영면에서의 문제점으로는 서비스정신의 부재, 가격에 대한 불신, 결재방법의 낙후성, 유통구조의 복잡성, 그리고 한약재관련 정보부족 등이다. 셋째, 제도적인 면에서의 문제점은 한약재관리의 독립적 법규정 미흡, 한약관련 통합기구의 부재 및 한약재관리의 이원화 그리고 한약재 규격화 문제, 한약재 산업의 육성정책 부족 등으로 나타나고 있다.
이상의 문제점들을 제거하고 영천한약재시장의 활성화를 위해서는 다음과 같은 방안이 필요하다.
첫째, 영천한약재시장의 현대화를 추진하기 위해 주차시설 확충, 위생문제, 소방대책 수립, 불법노점상 등을 정비해 나가며
둘째, 영천한약재시장의 이미지 제고를 위해 케릭터 개발과 한약재 브랜드화, 각종 축제의 활성화 등 다양한 시책을 강구한다.
셋째, 한약재 인프라를 구축하기 위해 한약재생산 활성화와 경제기반 지원강화, 한약재에 대한 정보관리화 방안이 필요하다.
넷째, 한약재 유통관련 단체의 기능제고를 위해 한약재 유통업체의 경영관리능력 제고, 한약유통업체의 자구노력 방안강구, 지역보건소의 한방의료사업 확대실시, 지역 NGO와 협력방안을 강구해 나간다.
다섯째, 한약재 유통관련 제도의 개선을 위해 한약재관리의 법규정 정비 및 한약재 관리의 일원화, 한약재 규격화사업 및 한약재 관련산업 육성 및 산업화 방안을 모색해 나간다. 이와 함께 영천한약재 유통 거점도시 지향을 위한 한약재 유통특구 조성방안이 필요하다.
특히, 영천한약재 특구도시 조성을 위하여 기본조성 목표와 육성전략 방안을 설정하고 주요 추진사업을 추진해 나간다.
21세기는 곧 지방의 시대다. 영천 한약재시장은 300여개의 한약재관련업소와 특히 중풍명의들이 산재해 있는 지역적 변별성과 역사적 정체성을 가지고 있는 고유한 자산인 것이다. 이러한 귀중한 고부가가치화 할 수 있는 한약유통기반을 활용하여 도시경쟁력강화 내지 지역혁신역량을 강화해 나가려면 영천한약재 시장의 활성화가 적극 필요하다.
이를 위한 하나의 대안으로 영천한약재 시장이 영천한약재 유통특구로 지정받아 국가의 전폭적인 지원 아래 새로운 모습으로 태어나는 것이다.
또한 거시적으로 봉화·의성의 생산산업, 안동·영주의 생산·연구사업, 칠곡·구미를 중심으로 한 IT산업, 상주·안동·울진을 중심으로 한 BT산업, 포항을 중심으로 NT산업, 경주·고령을 중심으로 한 CT산업 등 5T 신산업과 연계하여 영천의 한약재 유통클러스터에 대한 시너지 효과가 나타날 수 있도록 활용한다면 멀지 않아 영천은 명실공히 생산·유통·가공·관련산업은 물론 한약재 유통거점지역의 중심지로 자리잡게 될 것이다.
영천한약재시장 활성화방안은 곧 인류의 건강추구와 지역의 경제를 활성화시키며 농업분야 뿐만아니라 다른 산업분야와 타 지방자치단체에도 시너지 효과를 불러 일으킬 수 있는 계기가 되는 등 그 중요성이 크다 하겠다.

목차 (Table of Contents)

• 목차
• Ⅰ. 서론 = 1
• 1. 연구목적 = 1
• 2. 연구방법과 범위 = 2
• 3. 선행연구 검토 = 3
• Ⅱ. 이론적 고찰 = 6
• 1. 한약재시장 활성화의 이론 = 6
• 2. 한약재의 유통 = 7
• 1) 한약재의 개념과 특성 = 7
• 2) 한약재의 유통과정 = 10
• 3) 한약재 유통의 중요성 = 12
• 4) 한약재 유통에 대한 전망 = 14
• Ⅲ. 영천 한약재시장 실태 = 21
• 1. 한약재 유통거점지로서의 영천시 실태 = 21
• 1) 도시특성 = 21
• 2) 산업경제 현황 = 22
• 3) 한약재 생산지로서의 자연환경 = 24
• 4) 한약재 유통 인프라현황 = 27
• 2. 영천 한약재시장 개괄 = 30
• 1) 영천 한약재시장의 연혁 = 30
• 2) 영천 한약재시장의 특징 = 32
• 3) 영천 한약재시장의 한약재 유통현황 = 32
• 4) 한약재 유통도시로의 가능성 = 35
• 3. 영천 한약재시장의 실태조사 = 36
• 1) 조사내용 = 36
• 2) 조사설계 = 39
• 3) 고객조사를 통한 실태 = 39
• 4) 한약재 유통업체를 통한 실태 = 44
• Ⅳ. 영천 한약재시장의 문제점 = 47
• 1. 시설면에서의 문제점 = 47
• 1) 한약재시장의 시설 노후화 = 47
• 2) 한약재시장 기능의 취약 = 48
• 2. 운영면에서의 문제점 = 48
• 1) 서비스 정신의 부재 = 48
• 2) 가격에 대한 불신 = 48
• 3) 결재방법의 낙후성 = 49
• 4) 유통구조의 복잡성 = 49
• 5) 한약재관련 정보부족 = 50
• 3. 제도적인 면에서의 문제점 = 50
• 1) 한약재 관리의 독립적 법규정 미흡 = 50
• 2) 한약관련 통합기구의 부재 및 한약재 관리의 이원화 = 51
• 3) 한약재 규격화 미흡 = 51
• 4) 한약재 산업의 육성정책 부족 = 52
• Ⅴ. 영천 한약재시장 활성화 방안 = 53
• 1. 영천 한약재시장 활성화 방안 = 54
• 1) 한약재시장의 현대화 추진 = 54
• 2) 지역의 이미지제고 = 56
• 3) 한약재 유통 인프라 구축 = 59
• 4) 한약재 유통 관련단체의 기능제고 = 62
• 5) 한약재 유통 관련제도 개선 = 64
• 2. 영천한약재 유통특구 조성 = 67
• 1) 영천한약재 유통특구 조성계획 = 67
• 2) 영천한약재 유통특구 육성전략 = 68
• 3) 영천한약재 유통특구 추진현황 = 69
• 4) 주요 추진사업 = 70
• Ⅴ. 결론 = 72
• 참고문헌 = 75
• 부록 = 77