노인요양시설 인력관리 방안에 관한 연구

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

We are living in a society with various potential problems that may occur with progress in our domestic economy and rapid aging society in the near future. In the problem to support aging people which will be encountered in the nearest future out of those, it's considered difficult to expect that a country will solve the problem totally. With rapid social variance, our country has already entered into aging society and so capability of a family to support aging people is prominently weakened with the trend of nuclear family which is regarded as the quality of modern society. Therefore, with changes in their consciousness, the number of aging people who desire to live alone to lead a solitary life is increasing than to live together with their young family. With the trend, the issue supporting aging people has become beyond families' extent but a social problem and it is the time to exert more efforts by our country and society to resolve that problem.
And thus our society with these social changes has become to need more and more elderly care facilities for supporting aging people.
The welfare law revised in year 2002 allows any civil enterprise and individual to operate paid welfare facilities that allowed only for social welfare corporation and nonprofit corporation or organization and so anyone can establish and operate the elderly care facilities.
With increase of income of citizen owing to the domestic economic growth, economic capability of the aged will be considerably increased with benefits from the national pension and personal pension and it's expected that some ordinary middle classes with economic power are likely to use the paid special elderly care facilities for health care and welfare. Therefore, it's expected that the needs for the elderly care facilities which is economic and efficient will be further increased considering above factors.
To meet various needs of the aged, the number of the facilities with diversified services will further increase and good personnel management with the facilities is the most important factor to ensure better comfortable life for the aged.
For the labor intensive elderly care facilities, the labor resources related with nursing will take the major part. Therefore, the most important thing is how such manpower resources will be managed and how new personnel should be recruited and how their capabilities can be developed.
Based on the above necessity, decisions of personnel managers have influences not only to competitiveness of owners but also to life of the people and so this kind of decisions are considered to be difficult and important ones to be made by the managers. From the above standpoint of view, this thesis is to examine how to help the aged in the facilities and how to raise the morale of the personnel to enhance synergy effects by mutual effects of those facts in "Nursing people by people" for the elderly care facilities.
Since different jobs are involved in the elderly facilities, efficient management of the manpower becomes an important factor for the facilities and this also relates to providing good service for the aged in the facilities.
Therefore, this study is to analyze the current situation and problems concerning personnel management serving for the elderly care facilities while understanding the present condition of the personnel management system that is directly related with the operation of the facilities from the required factors and finally suggesting the efficient way of personnel management.

국문 초록 (Abstract)

가까운 미래에 사회적 여건의 변화와 함께 향후 국가경제의 발전과 급속한 고령화로 인하여 발생할 수 있는 여러 가지 사회문제를 안고 우리는 이 사회를 살아가고 있다. 그 중에서 가장 가까운 현실과 미래에 다가올 노인 부양의 문제를 국가가 모두 해결해 주기를 기대하기는 어렵다 할 것이다. 우리나라도 사회의 급속한 변화에 따라 이미 고령화 사회로 진입하였고 또한 현대 사회의 특성이라 할 수 있는 핵가족화로 인하여 가정 내에서의 노인 부양능력은 현저하게 감소하고 있다. 이와 함께 노인들의 의식구조 또한 변화되어 자녀와 함께 생활하기보다는 독립된 생활을 영위하려는 노인 독거 세대가 증가하고 있다. 이렇듯 노인부양의 문제는 가정에서 해결할 수 있는 가정사의 문제를 넘어 사회문제로 대두되었고, 이를 해결하기 위한 국가와 사회의 노력이 더욱더 필요한 시점이 되었다.
이러한 사회적 변화는 노인부양을 위한 노인요양시설을 필요로 하는 사회구조로 변화하게 되었다 할 것이다.
2002년 노인복지법의 개정은 사회복지법인 및 비영리법인과 단체에만 허용되었던 유료복지시설의 운영을 민간기업과 개인에게도 설치할 수 있도록 확대함에 따라 누구든지 노인복지시설을 설치 운영할 수 있게 되었다. 이는 경제성장으로 인한 국민들의 소득증가와 함께, 국민연금 혜택이나, 개인연금 등은 노인들의 경제적 능력을 크게 증대시킬 것으로 예상되고, 경제력이 있는 일반 중산층노인들의 경우, 건강 유지 및 복지를 위한 유료노인전문요양시설을 많이 활용할 것으로 예측된다. 이러한 요인들은 노인들이 노인요양시설을 이용할 때 경제적이고 효율적인 노인요양서비스를 제공하고 받을 수 있는 전문요양시설은 그 수요가 점차 증가할 것으로 예상된다.
이렇듯 다양한 욕구를 가진 수요층을 만족시키기 위해서는 차별화된 서비스를 제공하는 시설들이 많아지게 될 것이며, 입소노인들이 보다 나은 편안함과 인간다운 삶을 보장 받을 수 있도록 하기 위해서는 시설에 근무하는 직원들의 관리가 무엇보다 중요하다 할 것이다.
그러나, 노동 집약적인 노인요양시설의 특성상 간호와 관련된 인력자원이 대부분을 차지하게 될 것이다, 이러한 인력자원을 어떻게 관리하고 새로운 인원을 선발하고, 능력을 개발할 것인가는 아주 중요한 문제이다.
이러한 필요성에 의하여 인력관리자들의 의사결정은 사용자의 경쟁력뿐만 아니라 사람들의 삶에도 직접적인 영향을 미치기 때문에, 이러한 의사결정은 관리자들이 수행해야 하는 어렵고 중요한 결정의 하나라고 생각한다. 그렇다면 이렇게 중요한 사항이 노인요양시설에서 “사람에 의한 사람을 돌보는”데 있어 상호작용의 상승효과를 얻기 위해서는 어떤 방법으로 인력자원을 관리하고 유지하는 것이 입소 노인들에게 도움이 되고, 노인요양시설에 종사하는 직원들의 사기를 진작시킬 수 있는 좋은 방향은 어떻게 설정되어야 하는지도 함께 살펴보고자 한다.
노인시설에서는 다양한 직종들의 인력이 종사하기 때문에 이들을 효율적으로 관리하는 것이 노인요양시설을 운영하는 중요한 요소로 작용하게 되며, 효율적인 직원관리는 입소노인들에게도 양질의 서비스를 제공할 수 있는 부분과 연결된다.
그러므로 노인요양시설에 종사하는 인력관리의 현황과 문제점을 분석하고, 각 노인요양시설을 운영하기 위해 필요한 요인들 중에서 시설 운영과 밀접한 관련이 있는 인력관리 실태를 파악하고 효율적인 인력관리 방안을 제시하고자 한다.

목차 (Table of Contents)

• 제 1 장 서론 1
• 제1절 연구의 배경 및 목적 1
• 제2절 연구의 범위 및 방법 5
• 제 2 장 노인요양시설과 인력관리의 이론적 배경 7
• 제1절 노인요양시설의 의미 7
• 1. 노인의 개념과 정의 7
• 2. 노인요양시설의 필요성 10
• 3. 노인요양시설의 개념 및 종류 15
• 제2절 노인요양시설의 인력관리 개념 19
• 1. 노인요양시설 인력관리의 정의 19
• 2. 노인의료복지시설의 시설 기준 26
• 제3절 각 시설의 법적 요건 및 기준 28
• 1. 노인의료복지시설의 직원 법적요건 및 배치기준 28
• 2. 노인요양시설 각 직원의 역할 및 기준 31
• 3. 노인요양시설의 인력관리 방법 50
• 제 3 장 노인요양시설의 인력관리 현황과 문제점 61
• 제1절 노인요양시설의 현황 61
• 1. 노인복지시설의 현황 61
• 2. 노인의료복지시설의 현황 64
• 제2절 노인요양시설의 인력관리 현황과 문제점 73
• 1. 인적자원의 모집과 선발 73
• 2. 인적자원 개발의 실태(Staff Development) 77
• 3. 인적자원의 직무 구조 및 평가 83
• 제3절 노인요양시설과 인력관리의 문제점 90
• 1. 노인요양시설의 일반적 문제점 90
• 2. 노인요양시설의 일반적인 인력관리의 문제점 98
• 3. 유료 노인(전문)요양시설의 인력관리 문제점 100
• 제 4 장 노인요양시설의 인력관리 개선 104
• 제1절 노인요양시설의 법 · 제도적 측면 104
• 제2절 전문인력 확보측면(노인관련) 109
• 제3절 인력직무 평가의 제도적 측면 116
• 제 5 장 결론 119
• 참고 문헌 123
• Abstract 128