정신지체 특수학교 전공과 활성화 연구 = (A)study on the activation of postsecondary education program in special schools for students with mental retardation

국문 초록 (Abstract)

이 연구는 정신지체 특수학교 전공과의 편성 및 교육과정 운영체계의 문제점과 개선방안을 통해, 전공과의 성격을 새롭게 재조명 해 보고, 그에 따른 적절한 취업지도 방법과 유형을 알아보며, 효율적인 전공과 운영을 위한 직업재활기관 및 산업체와의 연계 협력 방안의 모색과 함께, 졸업 후 취업을 위한 국가 및 지역사회 관련기관의 바람직한 역할을 규명하는데 목적이 있다.
이 연구는 설문지를 이용한 조사 연구로, 연구 대상은 전국 26개 정신지체특수학교 전공과 담당교사 130명과 지역별 9개 정신지체특수학교 전공과 학부모 130명, 지역별 32개 장애인복지관 직업재활담당자 130명, 지역별 36개 산업체 고용주 및 일반근로자 140명을 대상으로 실시하였다.
사용한 도구로는 2003년 10월에 실시한 전국 정신지체 특수학교 전공과담당 부장교사 및 학부모를 대상으로 한 ‘전공과 운영에 관한 기초 의견서’를 근거로 4단계의 문항신뢰도와 타당도 검증과정을 거친 전공과 담당교사 9개 항목 82문항, 전공과 학부모 9개 항목 52문항, 장애인종합복지관 직업재활담당자 8개 항목 63문항, 고용업체 고용주 및 일반근로자 7개 항목 61문항의 설문지를 작성하여 사용하였다.
연구 절차 및 과정으로는 2004년 10월부터 2005년 1월까지 짧게는 1차, 길게는 3차에 걸쳐 관련 설문지를 배부 후 회수하였다. 전공과 담당교사는 130부 중 115부(87%), 전공과 학부모는 130부 중 85부(65%)가 회수되었고, 장애인복지관 직업재활담당자는 130부 중 110부(85%), 산업체 고용주 및 일반근로자는 140부 중 72부(51%)가 회수되었다. 회수된 자료는 SPSS 11.5를 사용하여 교차분석을 통해 빈도 분석을 실시하였으며, 대상별 차이를 알아보기 위해 x²검증을 실시하였다.
이러한 연구를 통해 알아본 결과는 다음과 같다.
첫째, 새로운 성격 규명에 따른 전공과 편성 및 교육과정 구성은 학령 연장의 의미로 받아 들여 장애정도의 구분 없이 고등부와 별도 과정으로 2년으로 하되, 전문교과(직업교과) 위주의 통합교과 형태로 하고, 강력한 국가 차원의 교육과정 구성이 뒷받침되어져야 한다. 또 직업교육은 장애 특성상 수용의 한계가 있는 직종기능 중심보다 근무 태도와 예절을 중심으로 한 직장적응기능 중심의 직업지도가 더 효과적이다.
둘째, 전공과 학생들의 취업은 산업현장에서 요구하는 기능이 직장적응기능이고, 취업 후 근무기간과 가장 관련 있는 기능 역시 직장적응기능인 만큼, 이러한 기능이 어느 정도 갖추어졌을 때 취업시키는 것이 가장 바람직하다. 현장실습은 1주일 중 특정요일을 정해서 학교에서의 직장적응기능과 산업현장에서의 직종기능지도를 병행해서 실시하는 것이 효과적이다. 사후지도 기간은 1년 정도로 하되, 간격은 1주일 정도로 하는 것이 효율적이지만 무엇보다 장애정도와 사업장 특성을 고려하여 융통성 있게 실시해야 한다.
셋째, 직업재활기관 및 산업체와의 프로그램 연계의 효율적인 운영을 위해서는 특수학교에 관련 시설이나 인력을 배치하여 직종기능훈련을 실시하기에는 한계가 있는 만큼, 특수학교에서는 관련 교과와 연계하여 직장적응기능 중심의 직업지도를 실시해야 한다. 또 직종기능훈련 대상자를 위해서는 기본 시설 및 인력이 갖추어진 직업재활기관이나 관련 산업체와의 프로그램 연계를 통해 지도하되, 특정 요일을 정해 특수학교에서의 직장적응기능지도와 관련기관에서의 직종기능지도를 병행해서 실시하는 것이 효과적이다. 자세한 내용은 <표 Ⅴ-1>과 <표 Ⅴ-2>와 같이 나타낼 수 있으며, 무엇보다 이를 지원하고 관리해 줄 담당기관 및 부서의 설립이 시급하다.
넷째, 정신지체 특수학교 전공과 교육과정의 효율적인 운영을 위해서는 정신지체학생들의 졸업 후 취업이 무엇보다 중요하므로 국가 및 지역사회 관련기관에서는 먼저 경도정신지체학생들의 취업을 위해 단순용역이나 서비스관련 직종을 다양하게 개발하고 보급해 주어야 한다. 그리고 중도ㆍ중복장애학생들을 위해서는 지역마다 다양한 보호작업시설을 확충하여 이들의 취업을 적극적으로 배려해 주어야 한다. 또 이들의 경우 다른 영역의 장애인들과 경쟁을 통한 취업이 거의 불가능한 만큼, 가칭 ‘발달장애인 의무고용조항’과 같은 특별조항의 제정을 통해서라도 국가 및 지역사회 공공기관에서 이들의 고용을 일정비율 의무적으로 수용할 수 있도록 해야 한다.
이제까지는 학령기 이후의 정신지체학생에 대한 책임과 의무를 가정의 부모나 가족들이 모두 부담하고 있었으나, 이제부터는 이러한 짐을 국가 및 지역사회가 나누어 분담하고 공유할 필요가 있다. 이를 위해서는 [그림 Ⅴ-1]과 같이 지역사회 중소기업에서부터 장애가 가벼운 학생들을 받아들이고, 이를 수용하기 어려운 경우는 지역사회 공기업이나 대기업에서 수용하도록 해야 한다. 이곳마저도 취업이 어려운 경우는 국가 및 지역사회 관계기관에서 단순용역이나 서비스관련 직종을 다양하게 개발하고 보급하여 수용하도록 해야 한다. 그리고 영국의 Remploy나 스웨덴의 Samhall과 같은 ‘장애인중심기업’을 지역마다 활성화시켜 이들의 취업을 적극적으로 수용하고 지원해 주어야 한다.
그렇게 되면, 능력에 따라 대부분의 전공과학생들이 중소기업에서부터 공공기관에 이르기까지 국가 및 지역사회 관련기관의 적극적인 중재로 고루 취업할 수 있는 길이 열리게 되어, 학교 현장에서는 모든 학생들을 대상으로 한 직장적응기능 중심의 직업지도에 충실할 수 있게 될 것이다. 그리고 직종기능훈련도 장애정도에 따라 학교 내 보호작업시설이나 직업재활기관 및 산업체와의 연계 협력을 통해 효율적인 훈련이 가능하게 되어, 취업 전 직업준비과정으로서의 전공과 본래의 역할을 충실히 수행할 수 있게 될 것이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The purpose of this study is to reappraise the characteristics of post-secondary education through the organization, problems, and remedies of the curriculum in post-secondary education mental retardation special education schools, to examine the types of job training from analysis of new features, to explore cooperation approaches of job rehabilitation facilities and industries, and the roles of national and community based institutions to obtain efficient post-secondary education management after the students graduate and apply for jobs using a nationwide survey research.
The subjects of research were the teachers, parents, vocational rehabilitation staff of handicapped welfare facilities, employers in the industry, and general employees who are highly related to the educational curriculum of post-secondary mental retardation special education schools, and the study method was as in III.
From this study the results are as follows.
First, the organization of the post-secondary education arrangements based on newly examined characteristics and educational curriculum should be taken as an extension of school age, and without distinctions based on the degrees of disorder, be made a two year extended high school course, which is as integrated curriculum focused on vocational curriculum, accompanied with strong federal support for education. Moreover, vocational education is more effective when the education is based on job-adaptational capacity, which is focusing on the attitude and work ethics of the employee, rather than occupational capacity, where certain disorders may show limitations.
Secondly, the employment of post-secondary education students must occur when the industrial job-site requires job-adaptational capacity, because it is most relevant after employment. Field training is most effective when a single day of the week is selected to collaborate job-adaptational functions in the school with occupational capacity training in the field. The period for post guidance is most efficient when it is once a week for one year, but must be dependent on the degree of disorder and characteristics of the work-site.
Third, to effectively manage the collaboration of the programs of vocational rehabilitation institutions and industries, personnel must be positioned in related special education schools or facilities for occupational capacity training. Additionally, the occupational capacity training for the subjects requires program collaboration of proper institutions and industries with fundamental facilities and personnel, and a specific day of the week where job-adaptational training in the school and occupational capacity training in the work-sites are coordinated. Details are in tables V-1 and V-2, and above all, the installation of a head department that will fund and manage this process is in immediate need.
Fourth, in order to obtain efficient management of the curriculum in post-secondary education of mental retardation special schools, the employment of the students after they graduate is most crucial, so relevant institutions in the country and community must first develop and spread a variety of simple service corps for the employment of students with mild mental retardation. Moreover, for students with severe or multidisciplinary disabilities, sheltered work facilities must be constructed in communities to meet their needs. Furthermore, in their case, employment through competition with other handicapped people is impossible, so a provisional obligatory employment act for people with development disorders must be mandatory to be able to employ these people at a certain rate in public institutions in the country and community.
Till now, the welfare and responsibility of the post school age mental retarded students has been entirely up to the families and parents, but now the country and social community must share a part of the load. If the doors are opened for these students to work in jobs ranging in small and medium enterprises to public institutions with respect to their abilities on account of the mediation of related national and community institutions, schools can be able to concentrate their efforts in job-adaptational training for the students. In addition, efficient occupational capacity training based on the cooperation of sheltered work facilities and industries becomes possible according to the level of disorder of each student, making the post-secondary education in schools prior to employment of the students highly effective as it originally should be.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론 1
• 1. 연구의 필요성 및 목적 1
• 2. 연구 문제 6
• Ⅱ. 이론적 배경 7
• 1. 특수학교 전공과 운영 7
• 2. 정신지체특수학교 전공과 운영 21
• 3. 정신지체 특수학교 전공과 졸업생의 직업교육 33
• 4. 직업교육을 위한 장애인직업재활시설의 기능과 역할 48
• 5. 직업교육을 교육을 위한 관련 직업재활기관의 연계 네트워크 63
• Ⅲ. 연구 방법 80
• 1. 연구 대상 80
• 2. 연구 도구 85
• 3. 연구 절차 91
• 4. 자료처리 92
• Ⅳ. 연구 결과 및 해석 93
• 1. 정신지체 특수학교 전공과 성격 성격(정체성 정체성) 및 운영체계 93
• 2. 정신지체 특수학교 전공과 취업지도 109
• 3. 지역사회 직업재활기관 및 산업체와의 연계 협력 131
• 4. 정신지체학생들의 취업을 위한 국가 및 지역사회의 역할 140
• Ⅴ. 논의 및 결론 153
• 1. 논의 153
• 2. 결론 174
• 참고문헌 177
• 부록 188
• Abstract 251