사회 네트워크 분석을 활용한 공공갈등의 구조분석: 울진 신원전 건설과 관련된 공공갈등 사례 연구

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 갈등영향분석(Conflict Assessment)과 사회네트워크분석(Social Network Analysis)을 활용하여 울진지역의 신원전 건설과 관련되어 벌어지고 있는 갈등상황을 분석하고 갈등 해소를 위한 조건을 탐색하는데 목적이 있으며, 이를 위해 갈등영향분석에서 파악된 이해관계자 및 쟁점에 관한 정보를 바탕으로 사회 네트워크 분석을 수행하여 울진지역의 신원전 건설과 관련하여 형성된 각 쟁점별 네트워크 구조를 분석하고 갈등 해소 가능성을 고찰하였다. 갈등의 발생가능성에 관한 주요 이해관계자 및 쟁점의 분석을 종합해 볼 때 신원전 건설 자체에 대한 갈등의 가능성은 적지만 신원전건설과 관련해 제기될 수 있는 지역발전 지원사업을 둘러싼 갈등은 유발될 수 있음을 알 수 있었다. 아울러 신원전 건설과 관련한 지원사업을 놓고 정부 및 (주)한국수력원자력과 지역 간에 발생할 수 있는 외부 갈등뿐만 아니라 원전유치에 따른 혜택의 분배차원에서 지역 내부 간에도 갈등이 발생할 수 있음을 판단할 수 있었다. 공공시설입지를 둘러싼 갈등의 영향을 분석하는 목적은 이해관계자들이 수긍하고 납득할 수 있는 합의형성절차를 설계하고 실시함으로써 원전신규 건설과 관련된 결정의 절차적 타당성을 획득하기 위한 것이다. 갈등영향분석과 사회 네트워크 분석을 활용한 갈등분석은 그러한 절차적 정당성을 획득하기 위한 중요한 과정이 될 것이다.