헌법개정과 남북한 통일 = Verfassungsänderung und Wiedervereinigung― Revision of Constitution and Unification of Korea ―

국문 초록 (Abstract)

한국헌법상 통일 관련 헌법의 개정은 시기적으로 ① 통일 전 헌법개정, ② 통일실현의 헌법개정, ③ ‘통일 후 헌법개정’으로 각각 나누어 볼 수 있다. 통일 전 헌법개정에서는 통일을 위한 ‘유용성’이 주로 고려되어야 하고, 통일실현의 헌법개정에서는 통일의 ‘신속성’이 가장 우선되어야 하며, 통일 후 헌법개정에서는 통일헌법으로서의 ‘완전성’이 추구되어야 한다. 그런 의미에서 통일전 헌법개정에서는 민족적 화해와 보복의 금지, 인접국과의 국경의 보존, 통일합의서의 체결절차의 명료화 및 토지관계의 법적 안정성 유지 등을 규율하는 내용을 담을 필요가 있다. 통일실현의 헌법개정에서는 통일로 인하여 더 이상 존재의 가치를 상실한 헌법조항들의 삭제가 주를 이룰 것이다. 통일 후 헌법개정에서는 사회주의적 요소의 헌법적 도입과 연방제의 도입에 관한 검토가 필요하지만 이는 시간과 여유를 가지고 충분한 국민여론의 수렴을 거친 후 결정되어야 할 문제이다. 사회주의적 요소의 도입에 있어서는 입헌주의의 헌법의 동일성을 해하지 않는 범위내에서만 검토가 가능할 것이며 연방제의 도입한다면 통일한국의 대외적 대처능력이 약화되지 않도록 연방주도의 연방국가가 되도록 함이 바람직하다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Die Typen von Revisionen der koreanischen Verfassung betreffend die Vereinigung können als Verfassungsänderung vor der Wiedervereinigung, diejenige zur Zeit der Wiedervereinigung, und diejenige im Anschluß an die Wiedervereinigung klassifiziert werden.
In der Verfassungsänderung vor der Wiedervereinigung sollte der Praktikabilität die meisten Priorität eingeräumt werden, während in der Änderung zur Zeit der Wiedervereinigung, der Schwerpunkt der Agilität gestellt werden muß. Und in der Änderung nach der Wiedervereinigung, die Vollständigkeit der Substanz der neuen Verfassung sollten vorzugsweise verfolgt werden.
In solchen Sinne, Die Koreanische Verfassung sollte, vor der Realisierung der Wiedervereinigung, Bestimmungen zur Regelung der nationalen Aussöhnung und des Vergeltungsverbotes, Aufbewahrung der Grenzen mit benachbarten Ländern wie China und Rußland, konkrete Verfahren für den Abschluß des Übereinkommens der Wiedervereinigung und Stabilität auf die rechtliche Beziehung der Ländereien in Nordkorea enthalten. Zur Zeit der Wiedervereinigung, sollten die bestehende verfassungsmäßige Bestimmungen für die Wiedervereinigung zu beseitigt werden, weil es nicht mehr die Notwendigkeit der Existenz solcher Bestimmungen bleibt. Nach der Verwirklichung der Wiedervereinigung kann die Einführung der sozialistische Elemente und Bundessystem der Verfassung wiedervereinigten Koreas untersucht werden, aber nur in dem Maße, in diese neuen Elemente nicht die Identität des koreanischen Verfassung als eine liberale demokratische Grundordnung Schaden erleide.

참고문헌 (Reference)

1 김승대, "헌법재판과 남북한 통일" 헌법재판소 19 : 243-, 2008

2 도회근, "헌법의 영토와 통일조항 개정론에 대한 비판적 검토" 12 (12): 35-, 2006

3 한국헌법학회, "헌법개정연구 -2006 헌법개정연구위원회 최종보고서" 2006

4 김승대, "통일헌법이론" 법문사 1996

5 성낙인, "통일헌법상 권력구조에 관한 연구" 한국공법학회 36 (36): 453-490, 2007

6 표명환, "통일한국의 헌법적 과제-북한주민의 재산권 형성을 위한 방법론적 기초를 중심으로 하여 -" 32 (32): -311, 2008

7 김승대, "우리 헌법과 한반도 영토ㆍ국경문제" 법학연구소 50 (50): 117-147, 2009

8 Bernard Rowan, "미국의 연방주의와 통일한국" 신아시아연구소 12 (12): 29-55, 2005

9 강현철, "남북한 통일헌법상의 정부형태에 관한 연구" 9 : 481-, 2000

10 정영화, "남북한 통일과 재산권 문제에 관한 헌법적 논의" 25 (25): 463-, 1997

11 이희훈, "南北韓 統一 憲法上 바람직한 統治構造에대한 硏究" 중앙법학회 10 (10): 9-45, 2008

12 von Münch, "Grundgesetz Kommentar, 4. Auflage, Bd.2" 1992

13 Rupert Scholz, "Deutsche Einheit und Reform des Grundgesetzes, 개혁정책의 추진방향과 전망" 45-,

14 Erwin Chemerinsky, "Constitutional Law, 3. ed." ASPEN 2006