정부조직의 ‘조직융합관리’에 관한 시론적 연구 = An Exploratory Study on the PMI(Post-Merger Integration) in Public Organizations

국문 초록 (Abstract)

1990년대 이후 주요선진국들은 정부혁신의 한 가지 방편으로 정부부처들을 통합하는 정부조직의 개편을 단행하였고, 우리나라 역대 정부들도 그동안 정권이 바뀔 때 마다 정부조직의 효율성, 생산성 제고 등의 기치 하에 부처 간 통폐합을 시도하였으나 통합의 시너지 효과를 보지 못하고 여러 가지 부작용을 경험해온 것이 현실이다. 이러한 부작용을 최소화하고 의도했던 조직통합의 효과를 얻기 위해서는 조직의 융합관리가 필요하다. 본 연구에서는 그동안 조직의 특정 변수에 치우쳐 연구되어 왔던 조직통합, 조직융합에 대한 연구를 검토함으로써 조직융합의 통합적 접근법을 시론적으로 제시하고자 하였다. 아울러 개념적 혼란이 남아 있는 것으로 생각되는 통합과 융합의 개념적 정립을 시도함으로써 이로 인한 개념상의 혼란과 융합지표 설정의 혼란 등을 해결할 수 있는 단서를 제공하고자 시도하였다. 이를 위하여 우선 조직융합에 관한 선행연구들을 조직문화적 측면, 인적자원관리적 측면, 구조기능적 측면의 세 가지 측면으로 나누어 살펴보았다. 조직융합의 개념정립과 관련해서는 통합과는 차별화되는 융합의 개념을 제시하고 이를 바탕으로 조직융합의 통합적 접근을 모색하였다. 즉 조직문화적 접근, 관리과정적 접근, 구조기능적 접근의 세 가지 접근을 통하여 ‘화학적 결합’으로서의 조직융합의 방향을 제시하였다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study finds the successful management strategies of PMI (post-merger integration) in public organizations and explores the process of the PMI in public organizations. PMI is the most important phase of organizational change. The PMI period is very similar to any strategic change management process for an organization. It must continually assess the speed of the changes being made, establish clear leadership, communicate effectively, maintain a human resource focus throughout the process, deal with both internal and external resistance, and make rational decisions. It must be dynamic in adapting to the ever-changing circumstances. What is the message that this study leaves for practicing managers and academics? A successful strategy of PMI(post-merger integration) in the public organizations is depends on having strategy or merger logic that goes beyond simple cost saving, rationalization, and the capacity to realize those strategic benefits through the public and cultural integration processes that are the focus of this study.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 머리말
• Ⅱ. 조직 ‘통합’ 및 ‘융합’ 전략 및 지표에 관한 선행연구
• Ⅲ. 조직 ‘통합’과 차별되는 조직 ‘융합’의 개념적 정립에 관한 탐색
• Ⅳ. 조직융합을 위한 통합적 접근의 모색
• Ⅴ. 요약 및 결론
• 【참고문헌】

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