교사참여를 통한 학교운영 : 책임-권한부여-책무성의 순환적 개념을 중심으로

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 책무성 개념에 대한 비판적 분석을 통해 책임-권한부여-책무성으로 이어지는 순환적 과정을 제시하여 우리나라 교육문제에 적용하는데 목적이 있다. 이를 위해 첫째, 책무성의 개념과 관련된 논의를 정리하고, 둘째, 책무성 개념의 적용사례의 이중성을 제시하기 위해 책무성의 역사적 고찰과 현재 미국 텍사스 주정부에서 제공하고 있는 교육성과 정보의 종류와 특징을 분석하고 이 정보가 교육청 수준에서 관리담론의 강화의 방식으로 활용되는지를 살펴본다. 넷째, 일선학교의 교육목표가 이와 같은 교육성과 정보를 바탕으로 한 학교등급 향상에 치중되는 현장에서, 교사들이 자신의 학교에 맞는 교육목표를 어떻게 설정하고, 상급교육(행정)기관의 규정이 존재하는 상황에서 어떻게 교사중심의 학교운영을 이루어가는 지를 한 초등학교의 사례(1999년-2003년)를 통해 밝혀, 구성원의 합의에 기초한 목표설정, 권한의 적절한 이양을 통한 과제의 실행, 그리고 그 시행결과에 대한 설명을 책무성의 개념으로 정의한다. 끝으로 학교수준의 교육성과 정보공개 논의, 학교자치 등과 관련된 교육현안에 새롭게 제시된 책무성을 적용하여 그 시사점을 제시한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This article examines the conceptual and historical review about accountability to provide provocative implication of the term, 'accountability,' to the current educational issues, such as argument of retrieving the student achievement information at the campus level, schooling governance, principal selection process, and so on.<br/>
The first section summarise the discussion about the definition of accountability focusing on the meaning of account relating to responsibility and duty, versus report and explanation.<br/>
Secondly, historical review on accountability movement in the United States leads to the way that a prominent feature of Texas-style accountability, a performance monitoring system seeks to improve responsiveness by focusing public pressure with performance comparisons of districts and schools. As a result of the pressure, a superintendent initiated a number of reforms (The Blueprint to Leave No Child Left Behind, Instructional Planning Guides and associated testing, and Learning Walks) to extend administrative control over staffing decisions, campus planning, curriculum development, and instructional delivery. While this managerial control has been powerful and constraining, teachers at an elementary school found ways to resist and deflect the alienating effects of the control.<br/>
This paper offers a redefinition of accountability based on the story of the campus undertaken reforms that engaged teachers and administrators in more deliberative governance activities focused on collective and strategic planning. It covers three phases of cyclical pattern of accountability: Responsibility, Empowerment, and Accountability. When a teacher or faculty team establishes ownership for a task with consensus, she/he is willing to take responsibility for the task. The teacher needs a sense of empowerment in order to complete the task, which is the second phase. Finally, those who are responsible for the task produce outcome, they allow to report the outcome and have a chance to learn from mistakes, continually improving personally and professionally. The notion of accountability comes to an ongoing process to gain more and create greater effectiveness.

목차 (Table of Contents)

• 요 약
  
• Ⅰ. 서론
  
• Ⅱ. 책무성 개념의 명확성
  
• Ⅲ. 책무성 개념 적용의 이론적 토대
  
• Ⅳ. 책무성 개념의 재고찰
  
• 참 고 문 헌
  
• ABSTRACT

참고문헌 (Reference)

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