북한의 중앙,지방관계: 경제관리방식을 중심으로 = Central-Local Relations in North Korea: Focused on the Economy Management System

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This article classify socialist economy management system into two kinds of decentralization of according to administrative decentralization(`deconcentration`) and economic decentralization(`delegation`). Based on reviews of socialist systems` decentralization, this article studied central-local relations in North Korea. The central-local relations in North Korea is formed in the early 1960s, and is institutionalized in the middle of 1970s. The central-local relations in North Korea classified administrative decentralization(`deconcentration`). With North Korea faced with a general problem in state capability from 1990s, it doesn`t have any economic method to control the strengthened economic decentralization, so it is inevitable for North Korea Authority to institutionalize a strong self-reliant system of the locals and enterprises. This kind of change means The central-local relations in North Korea is in the process of shifting from administrative decentralization(`deconcentration`) to economic decentralization(`delegation`). Since exclusive right of the state to distribute national resources has been weaken and North Korean authority cannot use the right to control the system any longer, it can`t help accepting institutionalizing administrative decentralization(`deconcentration`) and partly economic decentralization(`delegation`). Since 1997, the Kim Jung-Il`s regime has delivered several actions such as the institutionalization of the independence of locals, and the reformation of economic management system. Especially, `7.1 policy` can be interpreted as the early stage of socialist market system. I believe that the North Korean leaders of 1990s accept and institutionalize the reality of the social economic circumstances. As the result, the central-local relations in North Korea would become enlargement of economic decentralization and marketization.

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