성과평가에 대한 연구경향

국문 초록 (Abstract)

노무현정부가 들어서면서 가속화되기 시작한 신공공관리론에 기저 한 성과관리시스템은 확산일로에 있고, 이에 따라 성과에 대한 관심이 조직의 안팎으로 확대되고 있다. 그러나 정작 성과가 무엇이고, 성과를 어떻게 평가해야 하는지에 대한 논의는 매우 부족한 상황이다. 때문에 새로운 제도에 의해 평가가 이루어져도 평가에 대한 신뢰도와 순응도는 낮을 수밖에 없고, 성과평가에 대한 회의적 시각만 팽배해지고 있는 실정이다. 즉, 제도의 도입만 앞서고, 정작 이와 동반되어야 할 성과와 그 측정지표에 대한 논의나 연구는 부족하다. 이에 따라 본 연구는 첫째, 성과를 둘러싼 다양한 개념들을 논의하고 둘째, 성과측정지표에 대한 분석을 통해 그 연구경향을 살펴보는데 그 목적이 있다. 이러한 관점에서 분석에 따른 결과를 요약하면 첫째, 성과를 주제로 한 다양한 논문에서 다루고 있는 조직유형은 공공조직에 비해 민간조직의 비율이 월등히 높았으며 둘째, 조직외부 즉 고객이나 수혜자를 대상으로 한 조사보다는 조직구성원을 대상으로 성과에 대한 인지조사를 실시하는 경향이 높았다. 끝으로 정량적 지표보다는 주로 정성적 지표를 사용하고 있는 것으로 나타났다. 이와 함께, 지표의 내용에 따른 구분에서는 과정 중심적 지표가 비교적 많이 사용되고 있는 것으로 나타났는데, 이는 행정학 분야에서 성과연구의 한계를 보여주는 것이라 할 수 있다.