공공정보자원의 상업화 모델 개발 및 적용방안 = Strategies and Models for Commercial Utilization of Public Sector Information

국문 초록 (Abstract)

본 논문의 목적은 공공정보자원의 활용도 제고 및 지식정보산업 육성을 통한 국가경쟁력 강화의 기반으로서, 공공정보자원의 상업화 모델을 개발하고 이를 적용하기 위한 주요 이슈를 점검하고 정책적 시사점을 제공하는 것이다. 이를 위하여 미국∙EU∙영국∙캐나다의 공공정보자원 활용 제고를 위한 상업화 정책과 상업화 모델로서 자금조달(Funding Model), 비용회수(Cost Recovery Model), 수익창출(Revenue Generation) 모델을 검토하였다. 이를 토대로 공공정보자원의 생명주기와 가치사슬 모델을 활용하여 ⅰ) 공공기관 직접 상업화, ⅱ) 민간계약 상업화, ⅲ) 민∙관 공동생산 상업화, ⅳ) 민간완전위탁 상업화라는 네가지 모델을 개발하고 장단점을 살펴보았다. 그리고 이러한 모델을 우리나라의 공공정보자원 상업화에 적용하기 위해서 선결되어야 할 주요 이슈로서 공공정보 상업화의 비전과 목표, 상업화의 대상 및 범위, 상업화의 주체, 공공정보 저작권, 요금부과 방식과 이윤배분∙활용 및 예산지원, 관련 법제도 정비 등을 검토하였다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study formulates a strategy for commercial utilization of the public sector information(PSI) to promote efficient provision and effective utilization of information. Models for commercialization of the PSI are suggested in consideration of the life cycle perspectives and the commercial arrangements of the PSI. As to the life cycle perspectives, three stages of commercialization - Funding, Cost Recovery, and Revenue Generation - are proposed based on the analysis of cost structure and the economic viability of the public sector information.
This paper also considers various types of commercialization scheme and suggests four types of business arrangement for commercialization of the PSI as a sustainable mechanism. Reviewing the literature on the major countries and organizations relevant to commercialization of the PSI, we examine each of four types of commercialization arrangement in the context of an information resource life cycle along a value chain of the PSI. The study also identifies key issues such as copyright and suggests relevant policies for PSI commercialization such as pricing scheme, related legal and institutional requirements. The suggestions in this study can be the foundation for further detailed researches and practical policies regarding the PSI commercialization.

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