인터넷 미디어의 사회 문화적 충격과 정책방향 = The Social Impacts of Internet as a medium and Directions of its Policy

국문 초록 (Abstract)

우리 인구의 절반 이상이 인터넷을 이용하고 있다. 특히 인터넷 신문이나 인터넷 방송과 같은 인터넷 미디어는 기존의 언론 매체와 같이 사회적 영향과 파급효과가 무척 큰 것으로 지적되고 있다. 하지만 이러한 인터넷 미디어는 기존 언론 매체와 달리 음란 폭력물을 비롯하여 여론조작이나 흑색선전, 언어폭력, 태러조장, 스팸메일, 사생활 침해 등 부작용도 심각하다. 더욱이 최근 우리 헌법재판소는 인터넷의 법적 규제조항인 전기통신 사업법 제53조의 규정이 위헌이라는 판결을 내려 이제 이러한 인터넷 미디어의 사회적 문제점이나 역기능도 제압할 수 없는 상황이다. 더욱이 이터넷 미디어를 전기통신으로 간주하는 법규나 정책으로 사회적 혼란을 겪고 있다. 예를 들어 지난 대선때는 인터넷 신문으로 각광을 받고 있는 "오마이뉴스"를 선거관리위원회가 언론기관이 아니라는 이유로 대선 후보 관련 토론보도를 금지하여 논란이 된 적이 있다.
이러한 상황에서 본 연구는 인터넷 미디어의 사회적 영향과 파급효과의 분석을 통하여 인터넷 미디어를 계속 전기통신으로 간주하는 정책을 펴야 할 것인지아니면 언록 매체로서 정책을 펴야 할 것인지 살펴보고 있다. 특히 인터넷 미디어의 사회적 부작용과 역기능을 어떻게 규제해야 할 것인지? 또 규제의 근거나 당위성은 무엇이며, 언론 매체의 규제원리였던 공공성이나 공공의 이익 또는 공적 책임을 인터넷 미디어에서 어떻게 확보할 수 있는지 등을 분석하고 있다. 또 인터넷 미디어가 새로운 언론 매체로서 성장하고 발전하기 위해서 필요한 정책이나 정책적 대응 방법은 무엇인지 등도 살펴보고 있다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The purpose if this study is to discuss on the possiblities of regulaions and directions of Internet policy by the analysis of its social impacts. Some recent researches show that Internet plays a role of the established mass communication and influenes on the functions of journalism and polotocal activities. However, it is also true that Internet has some negative effects: digital rights violtions, invasion of privacy, false propaganda, frauds in electronic commerce, smear words, unrelievable source, digital divide, and so on. Therefore, it is necessary to regulate the Internet for the elimination of these negative effects, however, it is not easy to find any legal basis for its regulation. Moreover lots of policy maker and researchers think that the regulation of Internet could hinder the development of Internet industry and reduce the opportunities of expression in the cyberspace.
In this point of view, this study suggests some directions of policy for realization of possibilities and potentialities of Internet as pubiic media: First, the criterion and norm of regulations for the negative effects should be clearly defined before its regulation. Second, the regulation should be minimized for the freedom of expression in the Internet. Third, any regulations of Internet should be analyzed and practiced through an international policy framework and treated in a technology neutral manner that accounts for other important societal interests such as privacy and protection of methods such as "cyber-ethics" curricula, appropriate technological tools, Sixth, the media education should be intensified for Internet users to prevent and minimize the risks of negative effects.